Дело № 2-1204-19-471/2023

УИД:26MS0069-01-2023-002123-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года село Левокумское

Мировой судья судебного участка № 1 Левокумского района Ставропольского края Рудакова Е.В.,

при секретаре Исаеве Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Комбинат Благоустройство» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказание услуг в области обращения с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Комбинат Благоустройство» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее-ТКО) в сумме 9160,65 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ООО «Комбинат Благоустройства» - Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Арзгирского, Буденновского, Левокумского районов и Нефтекумского городского округа Ставропольского края, осуществляет свою деятельность на основании Постановления Правительства РФ № 881 от 5 сентября 2016 г. «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами», Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25; августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми, коммунальными отходами»), Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 2).03.2018, с изм. от 10.07.2018) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Основной целью деятельности истца Регионального оператора является организация деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Ставропольского края в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Ставропольского края, утвержденной Постановлением Правительства СК № 408-п от 22.09.2016. и Постановлением Правительства СК № 462-п от 21.11.2017. ООО «Комбинат Благоустройства» приступил к своим обязанностям с 01.07.2018 на основании заключенного Соглашения с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края № 2-38 от 19.04.2018г. «Об организации деятельности по обращению с ТКО».

22 мая 2018 года в общественно-политической газете Левокумского муниципального района Ставропольского края «Левокумье» № 39 (9502) на правах публичной оферты был опубликован текст типового договора на оказание услуг в области обращения с твердыми коммунальными отходами, также он был опубликован на официальном сайте Регионального оператора. В течение 15 дней со дня опубликования текста типового договора в адрес Регионального оператора не поступило ни одного возражения от населения Левокумского района. В результате чего в соответствии с п.8.11. раздела 1.1. Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным.

В соответствии п. 5 ст. 30 ЖК РФ каждый собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Согласно пункта 148(1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 15.09.2018 года): «Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий». Пункт 148(21) вышеуказанного Постановления гласит: «Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный в письменной форме, вступает в силу и является обязательным для сторон со дня его подписания обеими сторонами. Условиями такого договора может быть предусмотрено, что права и обязанности сторон возникают с более поздней даты после даты вступления этого договора в силу. Потребителю в жилом помещении не может быть отказано в предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае отсутствия у потребителя, заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении такой коммунальной услуги.

С 01.07.2018 года согласно утвержденных графиков в с. Левокумское Левокумского района осуществляется сбор ТКО, в том числе и у ответчика ФИО2, проживающей с семьей, состоящей из 3 человек, по адресу с. Левокумское, ул. ***. В результате оказанной услуги в области обращения с ТКО ответчику ФИО2 выставлялись квитанции-извещения за оказанную услугу в расчете на 3 человека. Ответчик договор на оказание услуг в области обращения с твердыми коммунальными отходами не заключал.

09.04.2021 был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу истца задолженности за оказанные услуги по вывозу ТКО за период с 01.07.2018 года по 31.01.2021 года в сумме 7322 руб. 25 коп, а также расходов по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей. 24 мая 2021 года по возражению ФИО2 приказ был отменен.

По состоянию на 25.10.2021 года задолженность за оказанные услуги составила 9160 (девять тысяч сто шестьдесят) рублей 65 копеек.

Просит взыскать с ФИО2 сумму основного долга за период с 01.07.2018 по 25.10.2021 на оказание услуг в области обращения с твердыми коммунальными отходами в размере 9160 (девять тысяч сто шестьдесят) руб. 65 коп., и государственной пошлины в размере 400 (четыреста) рублей. 00 коп.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования ООО «Комбинат Благоустройство» не признала, просила суд в их удовлетворении отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в представленном и приобщенном к материалам дела письменном возражении на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав ответчика, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч.1 и 9 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В силу положений ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Положениями ст. ст. 3, 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» определены полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. К вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора, применимы правила Гражданского кодекса РФ о публичном договоре. Публичный договор считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения, подписи потребителя. Моментом его заключения является момент, когда потребитель совершил любые действия о принятии им предложенных условий.

В соответствии со ст. 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

П. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в надлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (п. 2 ст. 432 Гражданского кодекса РФ).

П. 3 ст. 432 ГК РФ предусмотрено, что сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (п. 3 ст. 1).

На основании п. 1 ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Согласно п. 1 ст. 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

В соответствии с п. 3 ст. 437 ГК РФ содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

В силу ст. 434 ГК РФ договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена письмами, телеграммами, телексами, телефаксами и иными документами, в том числе электронными документами, передаваемыми по каналам связи, позволяющими достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Электронным документом, передаваемым по каналам связи, признается информация, подготовленная, отправленная, полученная или хранимая с помощью электронных, магнитных, оптических либо аналогичных средств, включая обмен информацией в электронной форме и электронную почту.

Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса РФ, которым установлено, что совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

При разрешении заявленных истцом требований суд руководствовался положениями ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», относящей к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений, а также п. 2.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

Судом установлено, что 19.04.2018 между министерством жилищно- коммунального хозяйства Ставропольского края и компанией ООО «Комбинат Благоустройство», как региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключено соглашение в соответствии с Постановлением правительства Ставропольского края от 07 марта 2017 года № 69-п «Об установлении содержания и порядка заключения соглашения между органом исполнительной власти Ставропольского края и региональным оператором по обращению с ТКО». Услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором с 01.07.2018 на всей территории, входящей в зону деятельности регионального оператора, в том числе в Левокумском районе Ставропольского края.

ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: с. Левокумское ул. ***.

До настоящего времени договор в письменной форме между региональным оператором и ответчиком в письменной форме не заключен.

Согласно п. 4 Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 года №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Потребителем является собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно п. 8(17) Правил №1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения Соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения Договора в соответствии с Законом №89, всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Из материалов дела следует, что 22 мая 2018 года в общественно-политической газете Левокумского муниципального района Ставропольского края «Левокумье» № 39 (9502) на правах публичной оферты был опубликован текст типового договора на оказание услуг в области обращения с твердыми коммунальными отходами, также он был опубликован на официальном сайте Регионального оператора, а также разместило соответствующую информацию на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://komblag.ru

ООО «Комбинат Благоустройство» исполнило возложенную на него законом обязанность об уведомлении населения о начале своей деятельности.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении Договора направляет региональному оператору заявку и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы в указанный срок, договор считается заключенным на условиях типового договора и вступает в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора.

В соответствии с п. 8(11)- 8 (12) Правил № 1156, потребитель в течение 15 рабочих дней обязан подписать и направить договор региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. Если по истечении 15 рабочих дней потребитель не представил подписанный экземпляр договора либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора, договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

В соответствии с п. 8(15) Правил № 1156, в случае если разногласия по проекту Договора не урегулированы, договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными нормами законодательства, в связи с тем, что письменный договор на оказание услуг по обращению ТКО между региональным оператором и ФИО2 не заключался, до момента заключения письменного договора с потребителем, договор считается заключенным на условиях типового договора с даты начала оказания услуг региональным оператором (с 01.01.2018) на основании п. 8(18) Правил №1156.

Услуга по обращению с ТКО оказывается РО в соответствии с условиями типового договора и Соглашением, заключенным с Министерством ЖКХ СК, по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу РО (п. 8 (12), 8(18) Правил № 1156.

В соответствии с п.6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора.

Такой договор может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем, с даты начала предоставления коммунальных услуг (абзац 2 пункта 30 Правил N 354).

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в Определении от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов.

Договор на вывоз ТКО является публичным и считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения (подписи потребителя). Моментом его заключения является момент, когда потребитель совершил любые действия, свидетельствующие о принятии им предложенных условий. Вынос мусора, пользование контейнерами, относится к конклюдентным действиям и подтверждает согласие потребителя на оказание услуг региональным оператором ООО «Комбинат Благоустройство» .

Учитывая, что действующим законодательством альтернативных способов обращения с ТКО, кроме как передачи ТКО региональному оператору, не предусмотрено, факт не совершения ФИО2 конклюдентных действий не установлен.

Таким образом, собственники, не заключившие письменный договор или уклоняющиеся от его заключения, форма договора которого утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, оплачивают за коммунальную услугу по обращению с ТКО также, как и потребители, которые добросовестно заключили договор.

Учитывая вышеизложенные нормы действующего законодательств, между сторонами фактически возникли правоотношения по возмездному оказанию услуг. Следовательно, доводы ФИО2 о том, что она услугами ООО «Комбинат Благоустройство» не пользуется, не являются основанием для освобождения от обязанности оплачивать услуги по вывозу ТКО.

Доказательств обратного, то есть неоказания обществом услуг по вывозу ТКО истцом не представлено, претензий за период с 01.01.2018 по 30.09.2022 по факту неоказания услуг или ненадлежащего оказания услуг по вывозу ТКО ответчик обществу не предъявлял, вследствие чего доводы ФИО2 о не добросовестной работе регионального оператора суд считает несостоятельным.

Таким образом, факт предоставления услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, в том числе из сектора, в котором расположен жилой дом ответчика на территории Левокумского муниципального округа, установлен, вывоз ТКО производится в соответствии с установленными правовыми нормами, направленными на сохранение благоприятной окружающей среды.

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: с. Левокумское ул. *** является ФИО2, которая проживает в данном домовладении совместно с супругом ***

В соответствии с представленным истцом расчетом взыскиваемой задолженности за услугу по обращению с ТКО, определение размера платы за коммунальную услугу по адресу: с. Левокумское ул. *** осуществляется из расчета 3-х проживающих.

Вместе с тем, установлено, что по адресу: с. Левокумское ул. *** ФИО2 проживает совместно с супругом ***., сын ФИО2 более 11 лет проживает в г. Санкт-Петербурге.

Также не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований о взыскании указанной задолженности довод ФИО2 о том, что ей не направлялись платежные документы за услугу по вывозу ТКО, который суд признает безосновательным.

Обязанность по внесению платы возникает у собственника вне зависимости от вручения ему платежного документа, ничего не препятствует собственнику получить самостоятельно платежные документы, а равно воспользоваться установленным законом альтернативным способом получения информации о цене услуг - информационными системами, позволяющими внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Довод ответчика об отсутствие надлежащей организации мест вывоза ТКО в спорный период, находящейся в ведении органа местного самоуправления согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", не может рассматриваться как обстоятельство, свидетельствующее о ненадлежащем оказании услуг со стороны ответчика.

По договору, заключаемому между региональным оператором и органом местного самоуправления, на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, начало предоставление услуги по вывозу ТКО определяется моментом принятия ТКО региональным оператором (п. 2 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчиком не представлено доказательств, что она обращалась к истцу за предоставлением пакетов и емкостей.

Кроме того, в силу ч.3 ст.8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные п.1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории. К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в частности, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 1 статьи 8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления").

Пунктом 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 предусмотрено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

С 1 марта 2021 введены в действие санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

В соответствии с требованиями абз.2 п.15 СанПиН 2.1.3684-21 допускается сбор и удаление (вывоз) ТКО (КГО) с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом (без накопления ТКО (КГО) на контейнерных площадках).

Таким образом, с 1 марта 2021 г. законодателем предусмотрена возможность сбора и удаления ТКО (КГО) бестарным методом по установленному региональным оператором графику, при этом ранее Постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N также позволяло осуществлять складирование твердых коммунальных отходов потребителями в том числе в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором. Указанные доводы противоречат подпункту «в» п.10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156, абз.2 п.15 СанПиН 2.1.3684-21, которые допускают сбор и удаление (вывоз) ТКО (КГО) с территорий сельских поселений бестарным методом (без накопления ТКО (КГО) на контейнерных площадках).

На основании п.4 ст.13.4 ФЗ от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.3 постановления Правительства РФ от 31ю08.2018 №1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» ответственность по созданию, определения схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО возложена на органы местного самоуправления.

Таким образом, в обязанности регионального оператора не входит обустройство контейнерных площадок и определение мест накопления ТКО. Данная обязанность в силу ст.15 ФЗ от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленитя в РФ», ст.8 и ст.13 Закона №89-ФЗ возложена на администрацию муниципального образования. В обязанность регионального оператора входит погрузка и вывоз ТКО с мест (площадок) накопления ТКО, включенных в реестр мест (площадок) накопления ТКО. При отсутствии в реестре контейнерных площадок мест накопления ТКО информации об источниках образования ТКО потребители вправе пользоваться любой контейнерной площадкой, находящейся в собственности муниципального образования.

В судебном заседании ответчиком было заявлено ходатайство о применении сроков исковой давности относительно периода взыскания задолженности за услугу ТКО.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного Кодекса.

В силу статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Из разъяснений, изложенных в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» следует, что по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части.

Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Из материалов дела следует, что настоящий иск был подан мировому судье 26 июня 2023 года, при этом истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности за период с 01.07.2018 по 31.01.2021, судебный приказ был вынесен судом 09.04.2021.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Левокумского района Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Левокумского района Ставропольского края 24.05.2021 указанный судебный приказ был отменен.

В силу ст.204 ГК РФ срок исковой давности не течет на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права. Если после оставления иска без рассмотрения неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев, за исключением случаев, если основанием оставления иска без рассмотрения послужили действия (бездействие) истца.

В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (п.1 ст.6, п.3 ст.204 ГК РФ) (п.18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 43).

Срок исковой давности подлежит исчислению с учетом исключения периода обращения за судебным приказом 06.04.2021 и по дату определения мирового судьи об отмене судебного приказа, то есть 24.05.2021(49 дней).

Таким образом, с ответчика не подлежит взысканию сумма долга за период с 01.01.2018 по 31.05.2021 в размере 6709,45 рублей, в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса.

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что исковые требования истца удовлетворены частично, то в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, ст.199 ГК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Комбинат Благоустройство» к ФИО2 о взыскании задолженности за оказание услуг в области обращения с твердыми коммунальными отходами, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, *** в пользу ООО «Комбинат Благоустройство» задолженность за оказание услуг в области обращения с твердыми коммунальными отходами, образовавшуюся за период с 01 июня 2020 года по 25.10.2021 года в сумме 2451 (две тысячи четыреста пятьдесят один) рубль 20 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

В удовлетворении исковых требований в сумме 6709,45 рублей отказать.

Разъяснить сторонам, что мотивированное решение суда по данному делу будет составлено в случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании и пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Левокумский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня его вынесения через мирового судью судебного участка № 1 Левокумского района Ставропольского края.

Мотивированное решение изготовлено 30.08.2023.

«Согласованно»

Мировой судья Е.В. Рудакова