Постановление по делу № 5-449/2023 от 25.12.2023 - По статье 19.7 КоАП РФ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-449/2023

25.12.2023г. <...> Мировой судья судебного участка № 17 Кировского судебного района г.Самары Самарской области ФИО5, адрес: 443051, г. Самара, Кировский район, ул. Путейская, д. 29, рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО7 <ФИО1> ОГРНИП <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Управлением Роскомнадзора по <АДРЕС> области в период с <ДАТА2> по <ДАТА3> проведено мероприятие взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе Мероприятия систематического наблюдения, проведенного в отношении ИП ФИО7 <ФИО1>, осуществляющего сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте https://www.britanfc.ru выявлено нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных. Управлением в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных в адрес ИП ФИО7 <ФИО1> было направлено требование уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных от <ДАТА4> <НОМЕР>. Данный запрос был направлен по адресу осуществления деятельности и адресу регистрации: 443106, г. <АДРЕС>, пр-кт <АДРЕС> Маркса, д. 472Б, кв. 5 (подтверждается копией квитанции и отчетом об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами <НОМЕР>). Письма вернулись в Управление <ДАТА5> и <ДАТА6> По смыслу пункта 2 статьи 3 Закона о персональных данных ИП ФИО7 <ФИО1> является оператором, осуществляющим обработку персональных данных, на деятельность которого распространяются требования Закона о персональных данных в полном объеме. В Управление не поступало мотивированного уведомления от ИП ФИО7 <ФИО1> о продлении срока предоставления запрашиваемой информации по требованию от <ДАТА4> <НОМЕР>, ввиду чего сроком предоставления ответа на запрос являлась дата по <ДАТА7> (включительно). ИП ФИО7 <ФИО1> не представил Уполномоченному органу по его запросу информацию, необходимую для осуществления им деятельности, нарушив ч. 4 ст. 20 Закона о персональных данных, т.е. в действиях указанного юридического лица содержится состав административного правонарушения. По данным АО «Почта России» <ДАТА5> и <ДАТА7> запрос Управления от <ДАТА4> <НОМЕР> возвращен отправителю в связи с истечением сроков хранения (идентификаторы, 44312682237686, 44312682237693). Таким образом, запрос Управления от <ДАТА4> <НОМЕР> направлен на адрес регистрации: 443106, г. <АДРЕС>, пр-кт <АДРЕС> Маркса, д. 472Б, кв. 5 и на адрес осуществления своей деятельности: 443080, г. <АДРЕС> шоссе, д. 47, в связи с чем, ИП ФИО7 <ФИО1> намеренно уклоняется от получения запроса Управления. Вместе с тем в силу позиций, изложенных Верховным Судом Российской Федерации в вышеуказанных Постановлениях Пленума, ИП ФИО7 <ФИО1> считается лицом, получившим запрос Управления от <ДАТА4> <НОМЕР>. В Управление не поступало мотивированного уведомления ИП ФИО7 <ФИО1> о продлении срока предоставления запрашиваемой информации по запросу от <ДАТА4> <НОМЕР>. ИП ФИО7 <ФИО1> не представил Уполномоченному органу по его запросу информацию, необходимую для осуществления им деятельности, нарушив ч. 4 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О персональных данных», т.е. в действиях ИП ФИО7 <ФИО1> содержится состав административного правонарушения, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. В судебном заседании ИП ФИО7 <ФИО1> вину в совершении правонарушения признал. Просил назначить минимальное наказание.

В судебном заседании представитель Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> обл. <ФИО2> поддержала позицию, изложенную в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА9> Просили привлечь ИП ФИО7 к административной ответственности Суд, заслушав ИП ФИО7 исследовав имеющиеся по делу доказательства, приходит к следующему В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. В силу ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно п. 1 ч. 3 ст. 23 Закона о персональных данных Уполномоченный имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.

В соответствии с ч. 4 ст. 20 Закона о персональных данных оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение десяти рабочих дней с даты получения такого запроса. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации. В соответствии с п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором указанного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Факт совершения ИП ФИО7 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом от <ДАТА9> <НОМЕР> о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА12>,;

- заданием <НОМЕР> от <ДАТА2>, о проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом/контролируемыми лицами;

- телеграммой о вызове ИП <ФИО3> на протокол от <ДАТА13> с уведомлением о вручении

- выпиской из ЕГРЮЛ на ИП <ФИО4> - требованием от <ДАТА4>г. <НОМЕР>

- объяснением ИП ФИО7 данные в судебном заседании.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что ИП ФИО7 <ФИО1> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. Санкция ст. 19.7 КоАП РФ влечет наложение предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО7 <ФИО1>. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ИП ФИО7 <ФИО>. административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не находит. Учитывая, что ИП ФИО7 <ФИО1> впервые совершил административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд считает возможным назначить ИП ФИО7 административное наказание в виде предупреждения. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО7 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района г. <АДРЕС> области.

Мировой судья <ФИО6>