Решение по делу № 2А-2471/2022 от 08.06.2023 - о признании незаконным решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка.

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Смысловой О.Е.

при секретаре Боровиковой А.А.

с участием представителя административного истца ФИО1 представителя административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Богородск Нижегородской области дело по административному иску ФИО3 к Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью Х кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства.

Административный истец неоднократно обращался к административному ответчику с заявлением о возможности формирования в целях перераспределения границ земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу. Административный ответчик неоднократно отказывал в перераспределении земельного участка, указывая различные причины отказа: на испрашиваемом земельном участке расположено одноэтажное строение, правоустанавливающие документы на которое не представлены, образование испрашиваемого земельного участка приведет к сужению дороги, по данным публично-кадастровой карты, под дорогой рядом с испрашиваемой территорией расположен газопровод низкого давления: газоснабжения <адрес> (ОКС №).

Административный истец расположенное на испрашиваемом земельном участке здание снес.

ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец через своего представителя ФИО1, обратился к Административному ответчику с заявлением в котором просил вернуться к рассмотрению ранее направленному Административным истцом заявлению, приложив документы: ответ директора департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области М.В. от ДД.ММ.ГГГГ, ответ главы Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области А.А. от ДД.ММ.ГГГГ информацию начальника управления капитального строительства и градостроительной деятельности Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ., схему, при этом просил Административного ответчика направить специалиста северного территориального отдела Управления сельских территорий выехать на место и проверить обоснованность доводов и правильность своего отказа в перераспределении границ земельного участка, поскольку данные с публично-кадастровой карты, на которую идет ссылка в ответе не отражает достоверные сведения, а именно: линия газопровода с кадастровым №, отраженная на карте не существует. На территорию, в границах, которой расположен земельный участок разработанный и утвержденный проект планировки и межевания территории отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ. Административным ответчиком подготовлен ответ на обращение (получен ДД.ММ.ГГГГ которым было отказано в перераспределении границ принадлежащего Административному истцу земельного участка и земель находящихся в муниципальной собственности.

С указанным отказом административный истец не согласен, по следующим основаниям.

Принадлежащий административному истцу земельный участок с кадастровым №, расположен в 2 зонах: <адрес> и в <адрес> застройки индивидуальными жилыми домами, в связи с чем довод о том, что испрашиваемый земельный участок, находится в <адрес> что также является препятствием в его перераспределении, не состоятелен.

Проект межевания на территорию в границах которой расположен земельный участок по адресу: <адрес>, в настоящее время не разработан и не утвержден.

Ширина проезжей части улицы в зонах жилой застройки должна составлять Х м., в то время как расстояние от испрашиваемого Административным истцом земельного участка до дороги составляет Х м и Х м соответственно. Таким образом при перераспределении земельного участка по заявлению Административного истца установленные требования к ширине проезжей части не нарушаются.

Газопровод с кадастровым № не существует, что отражено на ситуационном плане, выполненным ДД.ММ.ГГГГ. кадастровым инженером О.А.

Просит суд:

Признать незаконным решение Административного ответчика -Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ФИО3 в заключение соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, общей площадью Х кв.м, по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены: Председатель Комитета имущественных и земельных отношений, учета и распределения жилья Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области Е.В., Общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Нижний Новгород", Казенное предприятие Нижегородской области "Нижтехинвентаризации-БТИ Нижегородской области", Северный территориальный отдел управления сельских территорий Богородского муниципального округа Нижегородской области.

В суд административный истец не явился, извещен, в том числе через своего представителя.

Представитель административного истца – ФИО1, поддержала доводы, изложенные в административном иске, пояснила, что её доверитель неоднократно обращался в администрацию с тем, чтобы перераспределить земельный участок, располагаемый перед его домом. Каждый раз администрация находит новые поводы для отказа. В обжалуемом ответе в перераспределении земельных участков основанием для отказа явилось следующее: проходит газопровод по участку, уменьшится ширина дороги по улице и испрашиваемый земельный участок располагается в зоне Т1. Однако никто не выходил на место и не измерял расстояния от участка до дороги, ширину дороги, газопровод проходит совсем в другом месте, а не том, которое указано в кадастровых планах, что так же никто не проверял. Административный истец не оспаривает, что испрашиваемый участок располагается в зоне Т1, однако считают данное обстоятельство не существенным, т.к. принадлежащий истцу на праве собственности участок, так же располагается в двух зонах – зоне для индивидуального жилищного строительства и зоне Т1. Раньше на испрашиваемом земельном участке располагалось строение её доверителя, которое он убрал по требованию администрации, перенес его на участок. В настоящее время, административный истец желает, чтобы незастроенная площадь его земельного участка была такой же, как и когда строение было за пределами земельного участка.

В суде представитель административного ответчика Администрации Богородского муниципального округа <адрес> – ФИО2 (по доверенности) с иском не согласна, считает отказ законным. Отказ был дан, исходя из имеющихся сведений о расположении газопровода и дороги по <адрес>. Кроме того испрашиваемый земельный участок располагается в <адрес> в связи с чем его предоставление для ведения личного подсобного хозяйства, жилой застройки, запрещено действующим законодательством.

Иные лица, участвующие в деле в суд не явились, извещены, в том числе посредством размещения информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" «п.15. Рассмотрение дел по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6 и статья 14 КАС РФ, статьи 8, 9 и часть 1 статьи 189, часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. Если иное не предусмотрено законом, суд не связан правовой квалификацией спорных отношений и вправе признать оспоренное решение законным (незаконным) со ссылкой на нормы права, не указанные в данном решении.

Суд также не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ), то есть независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет следующие имеющие значение для дела обстоятельства:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 198, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

17. Осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности) (статья 9 и часть 9 статьи 226 КАС РФ, статья 6 и часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение).

При этом судам следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм.

В связи с этим судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности) (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

19. В том случае, когда законодательством регламентирован порядок принятия решения, совершения оспариваемого действия, суд проверяет соблюдение указанного порядка (подпункт "б" пункта 3 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).»

В силу ст. 11.2 ЗК РФ

1. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 11.7 ЗК РФ

3. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Ст. 11.9 ЗК РФ предусмотрено, что

4. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

5. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

6. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

7. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Ст. 39.28 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что:

1. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

3. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В соответствии со ст. 39.29 Земельного Кодекса РФ

8. В срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

9. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса;

2) не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 настоящего Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц;

3) на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса;

4) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте, за исключением случаев, если такое перераспределение осуществляется в соответствии с проектом межевания территории с земельными участками, указанными в подпункте 7 пункта 5 статьи 27 настоящего Кодекса;

5) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности и зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

6) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;

7) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении;

8) в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков;

9) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса;

10) границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

11) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

12) приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

13) земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории.

10. Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.

Материалами дела подтверждается, что ФИО3 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью Х кв.м., вид разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства (лд №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, в лице своего представителя ФИО1 обратился в Администрацию Богородского муниципального округа с заявлением о перераспределении земельного участка – присоединении к принадлежащему на праве собственности ФИО3, земельного участка в соответствии с приложенными схемами (лд №).

В обжалуемом ФИО3 ответе администрации об отказе в перераспределении земельного участка (лд №), указаны следующие основания для отказа в перераспределении земельного участка:

- на части испрашиваемого земельного участка, расположен объект с кадастровым № – газопровод в <адрес>

- испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне <адрес> для которой не предусмотрено образование земельных участков с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства;

- образование нового земельного участка приведет к пересечению территориальных зон, что приведет к нарушению п.7 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ;

- образование испрашиваемого земельного участка приведет к нарушению сложившейся планировочной структуры улицы, приведет к заужению существующей дороги;

- испрашиваемая территория в дальнейшем может быть использована для размещения инженерных коммуникаций в интересах местных жителей д. Кожевенное;

- образование испрашиваемого земельного участка будет препятствовать рациональному использованию земель.

Рассматривая обжалуемый отказ, суд не находит оснований для признания его незаконным, исходя из следующего.

Обжалуемый отказ был дан уполномоченным должностным лицом Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, в установленный ст. 39.29 ч.8 Земельного Кодекса РФ срок.

Одним из оснований отказа является то обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Т-1 «Зона инженерно- транспортной инфраструктуры», для которой не предусмотрено образование земельных участков с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства и образование нового земельного участка приведет к пересечению территориальных зон, что приведет к нарушению п.7 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ.

Материалами дела подтверждается и стороной административного истца не оспаривается, что испрашиваемый земельный участок частично располагается – пересекает зону Т-1 «Зона инженерно- транспортной инфраструктуры» (л.д. 26,56,60,61)

В соответствии с п.7,8 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации

7) территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;

8) правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;

В силу ст. 30 ч.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации

4. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в соответствии с земельным законодательством могут пересекать границы территориальных зон.

В соответствии со ст. 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации

1. В результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

7. В состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур могут включаться:

3) иные виды производственной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Ч.2. ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, установлено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Решением городской Думы г. Богородска Богородского района Нижегородской области от 29.06.2017 N 18 (ред. от 12.10.2021, с изм. от 14.02.2022) "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Богородска Богородского муниципального района Нижегородской области", определены виды разрешенного использования в различных территориальных зонах.

ст. 44 Указанного решения от 29.06.2017 N 18, определены следующие виды разрешенного использования зоны Т-1 «Зона автомобильного транспорта»:

Наименование вида разрешенного использования земельного участка

Описание вида разрешенного использования земельного участка

Код (числовое обозначение вида разрешенного использования земельного участка)

Основные виды разрешенного использования

Коммунальное обслуживание

Размещение объектов капитального строительства в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами, в частности: поставки воды, тепла, электричества, газа, предоставления услуг связи, отвода канализационных стоков, очистки и уборки объектов недвижимости (котельных, водозаборов, очистных сооружений, насосных станций, водопроводов, линий электропередач, трансформаторных подстанций, газопроводов, линий связи, телефонных станций, канализаций, стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной техники, а также зданий или помещений, предназначенных для приема физических и юридических лиц в связи с предоставлением им коммунальных услуг)

3.1

Автомобильный транспорт

Размещение автомобильных дорог и технически связанных с ними сооружений;размещение зданий и сооружений, предназначенных для обслуживания пассажиров, а также обеспечивающих работу транспортных средств, размещение объектов, предназначенных для размещения постов органов внутренних дел, ответственных за безопасность дорожного движения;оборудование земельных участков для стоянок автомобильного транспорта, а также для размещения депо (устройства мест стоянок) автомобильного транспорта, осуществляющего перевозки людей по установленному маршруту

7.2

Объекты придорожного сервиса

Размещение автозаправочных станций (бензиновых, газовых);размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов придорожного сервиса;предоставление гостиничных услуг в качестве придорожного сервиса;размещение автомобильных моек и прачечных для автомобильных принадлежностей, мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов придорожного сервиса

4.9.1

Условно разрешенные виды использования не предусмотрены

Поскольку расположение испрашиваемого земельного участка в зоне Т-1, разрешенное использование которого не предполагает использование для личного подсобного хозяйства и жилищного строительства, то и не возможно его предоставление и присоединение к земельному участку для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства.

Кроме того предоставление испрашиваемого земельного участка и его присоединение к земельному участку вид разрешенного использования для которого – ведение личного подсобного хозяйства, приведет к пересечению территориальной зоны Т-1, что так же не допустимо, как установлено ст. 11.9 ч.7 Земельного Кодекса РФ.

То обстоятельство, что принадлежащий административному истцу земельный участок уже располагается в двух территориальных зонах, не является юридически значимым обстоятельством в рассматриваемом споре, относительно возможности и законности перераспределения испрашиваемого земельного участка.

Наличие двух изложенных обстоятельств, является безусловным основанием для отказа административному истцу в перераспределении испрашиваемого земельного участка, в связи с чем обжалуемый отказ законен.

Иные приведенные основания для отказа, которые изложены без их проверки с выходом на место, при том, что в материалы дела представлены документы о том, что фактически газопровод проходит не по испрашиваемому земельному участку, а в ином месте, замеры ширины дороги не делались, проект межевания территории не разработан и не утвержден, не свидетельствуют о незаконности отказа, поскольку имеются два законных основания для отказа в перераспределении испрашиваемого земельного участка.

При вышеуказанных обстоятельствах суд находит необходимым в иске административному истцу отказать.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельного участка, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Богородский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Е. Смыслова

иные данные