№ 2а-183/2023

УИД 77RS0010-02-2023-001810-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Тугушевой О.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-183/2023 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к учредителю средства массовой информации – журнала «Образование в адрес бюро информационной безопасности» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу обратилось в суд с административным иском к учредителю средства массовой информации (далее - СМИ) - журнала «Образование в России» о признании недействительной регистрации средства массовой информации – журнала «Образование в России» от 22 ноября 2005 года серия ПИ № ФС 1 – 01941, мотивируя свои требования тем, что 22 ноября 2005 года Центральным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (в настоящее время - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу, далее - Управление) было выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала «Образование в России», учредителем которого выступил адрес бюро информационной безопасности». Статус СМИ является действующим. До настоящего времени в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава или заменяющего его договора редакции журнала «Образование в России». В целях получения сведений о поступления обязательного экземпляра средства массовой информации журнала «Образование в России» Управлением был направлен запрос в адрес ФГУП «Информационное телеграфное агентство России», письмо филиала ФГУП «Информационное телеграфное агентство России» содержит сведения о том, что обязательный экземпляр журнала не поступал. В целях реализации полномочий Управления, в адрес учредителя СМИ было направлено уведомление о предоставлении документов, подтверждающих деятельность журнала «Образование в России» с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации, ответ от учредителя журнала в Управление не поступал. Таким образом, СМИ журнал «Образование в России» не распространяется, не выходит в свет более одного года, в данной связи административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу представитель административного ответчика учредитель средства массовой информации – журнала «Образование в адрес бюро информационной безопасности» в судебное заседание не явились, своих представителей в суд не направили, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Руководствуясь положениями ст. ст. 150, 152, ч. 4 ст. 263 КАС РФ, суд счёл возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу (далее - Управление), утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) от 25.01.2016 № 38, Управление обладает полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания, редакции которых расположены на адрес и адрес.

В соответствии со ст. 18 Закона о СМИ учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно ст. 20 закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

В соответствии с ч. 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС).

В соответствии со ст.15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, если устав редакции или договор его заменяющий не направлен в регистрирующий орган в течении трёх месяцев со дня выхода в свет первого номера средства массовой информации.

Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием названием) и формой распространения массовой информации.

В связи с вступлением в силу положений Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в статью 15 Закона о СМИ внесены изменения, касающиеся подведомственности рассмотрения дел, предметом которых является признание регистрации средств массовой информации недействительной.

В соответствии со статьей 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 18, 20 и 21 КАС РФ, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Как следует из п. п. 2, 4 ст. 3 КАС РФ Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, журнал «Образование в России» зарегистрирован Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (действующая запись о регистрации от 22 ноября 2005 года серия ПИ № ФС1-01941).

Учредителем СМИ является адрес бюро информационной безопасности».

До настоящего времени в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации Управлением был направлен запрос в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» о поступлении обязательных экземпляров журнала «Образование в России». В ответ на запрос ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» сообщило, что обязательные экземпляры журнала «Образование в России» не поступали.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ журнал «Образование в России» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Учредителю журнала «Образование в России» направлено уведомление о прекращении деятельности СМИ.

Ответ от учредителя СМИ не поступил до настоящего времени.

Проанализировав представленные в распоряжение суда документы, суд полагает исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к адрес бюро информационной безопасности» о признании регистрации средства массовой информации - журнала «Образование в России» от 22 ноября 2005 года серия ПИ № ФС1-01941 недействительной подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к учредителю средства массовой информации – журнала «Образование в адрес бюро информационной безопасности» о признании регистрации средства массовой информации недействительной - удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации - журнала «Образование в России» от 22 ноября 2005 года серия ПИ № ФС1-01941недействительной.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 мая 2023 года.

Судья фио