Решение по делу № 2-110/2023 от 06.03.2023 - о признании многоквартирного дома домом блокированной застройки, признании права собственности на блок жилого дома с сохранением в реконструированном состоянии.

Дело № 2-110/2023 (2-2959/2022);

УИД: 42RS0005-01-2022-5057-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 06 марта 2023 года

Заводский районный суд города Кемерово в составе:

председательствующего судьи Блок У.П.,

при секретаре Пустовойт И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании многоквартирного дома домом блокированной застройки, признании права собственности на блок жилого дома с сохранением в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО3 о признании квартиры блоком дома блокированной застройки с сохранением в реконструированном состоянии.

В ходе рассмотрения дела в связи со смертью ответчика ФИО3 определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 94 том 2) произведена замена ответчика на ее наследника ФИО2, который принял наследство после смерти супруги.

Требования с учетом уточнения мотивированы тем, что ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: адрес, площадью 29,9 кв.м., с кадастровым номером №.

Указанное помещение находится в многоквартирном доме, расположенном по адресу: адрес кадастровым номером №.

При этом объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности ФИО1 расположен в границах земельного участка, расположенного по адресу: адрес, с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО1, границы земельного участка определены в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, дом, расположенный по адресу: адрес фактически состоит из двух блоков, каждый из блоков является изолированным, самостоятельным объектом недвижимого имущества, каждый из блоков имеет самостоятельный выход на обособленные земельные участки.

В жилом доме, расположенном по адресу: адрес, отсутствуют помещения общего пользования.

Истцом произведена реконструкция принадлежащего ему блока жилого дома путем увеличения площади жилого помещения до 98,3 кв.м., расположенного по адресу: адрес.

Работы по реконструкции выполнены в соответствии с требованиями действующей нормативной документации, не влияют на общую устойчивость и безопасность жилого дома при его дальнейшей эксплуатации. В результате реконструкции изменилась площадь объекта недвижимости, принадлежащего истцу.

Таким образом, произведенная реконструкция дома блокированной застройки с перепланировкой и переустройством соответствует установленным градостроительным нормам и правилам, реконструированный объект находится в пределах земельного участка, принадлежащего истцу, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Внесудебный порядок не может быть применен к настоящему случаю, так как для того чтобы узаконить произведенную реконструкцию жилого помещения истца необходимо вносить изменения в учетные характеристики многоквартирного жилого дома, что не представляется возможным так как у истца имеется обособленный земельный участок, а дом в целом не соответствует критериям, предъявляемым к МКД. В то же время произвести изменение МКД на дом блокированной также не возможно, так как потребуется подача в регистрирующий орган технического плана, при составлении которого будет выявлена реконструкция, что будет являться обоснованной причиной в отказе изменения ученых характеристик здания.

С учетом уточнения исковых требований просит суд признать многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: адрес домом блокированной застройки; прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную в многоквартирном доме по адресу: адрес; признать за ФИО1 право собственности на блок дома блокированной застройки, расположенный по адресу: адрес блок №, общей площадью 98,3 кв.м. в реконструированном состоянии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, причин неявки не сообщил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, утоненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что заключением эксперта подтверждено, что дом соответствует всем признакам дома блокированной застройки, произведенная истцом реконструкция и увеличение площади не нарушает требований обязательных норм и правил, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истца, пояснил, что является наследником жилого помещения по адрес после смерти супруги ФИО3, выдано свидетельство о праве на наследство по закону. Согласен с исковыми требованиями, поскольку действительно жилые помещения изолированы друг от друга, имеются разные выходы на свои земельные участки, нет мест общего пользования, чердак и подполье разделены стеной, отдельные точки подключения водопровода.

Представитель третьего лица Администрации адрес в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ранее в судебных заседаниях возражал против удовлетворения требований, представлены письменные возражения на исковые требования.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по адрес-Кузбассу в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, причин неявки не сообщил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил письменные объяснения относительно заявленных исковых требований.

В соответствии со ст.ст. 113, 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч. 6 ст.15 ЖК многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Также признаки многоквартирного дома содержатся в определении, установленном в п. 3.21 «ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 № 543-ст): многоквартирный дом - оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).

В силу положений ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с п.39 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в качестве объектов капитального строительства также выделены: жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

Согласно ч.1, ч.3, ч.7 ст.41 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются.

Согласно пункту 40 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, дом блокированной застройки - это жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» устанавливает, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

На самовольно реконструированный дом распространяются специальные нормы части 3 статьи 222 ГК РФ, в соответствии с которой право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

1. если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

2. если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

3. если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Соблюдение строительных и градостроительных норм является обязательным условием, при котором возможно признать право собственности на спорное строение в судебном порядке.

Пунктом 2 части 8 статьи 41 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно являются соглашение о разделе объекта недвижимости - при разделе объекта недвижимости, находящегося в общей собственности нескольких лиц, а если право на такой объект недвижимости не зарегистрировано в ЕГРН, то правоустанавливающий документ на исходный или измененный объект недвижимости.

В силу положений частей 3 и 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных названным федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Как следует из пунктов 2 и 3 части 3 статьи 14 Закона N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно по общим правилам в связи с образованием объекта недвижимости и прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН.

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности вступивших в законную силу судебных актов, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Как указано в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47" (далее - Положение о признании помещения жилым помещением), многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно части первой статьи 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, решением Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к ФИО3 о разделе жилого дома, находящегося в общей долевой собственности, прекращено право общей долевой собственности ФИО3 и ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: адрес, общей площадью 72,2 кв.м. В собственность ФИО1 передано жилое помещение, общей площадью 29,9 кв.м., расположенное по адресу: адрес; в собственность ФИО3 передано жилое помещение, общей площадью площадь 42,3 кв.м., расположенное по адресу: адрес (л.д. 205-209 том 1).

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании вышеуказанного судебного решения в ЕГРН внесены соответствующие изменения. В настоящее время ЕГРН содержит сведения о многоквартирном жилом доме с кадастровым номером № по адресу: адрес, и двух расположенных в нем жилых помещениях - квартирах с кадастровыми номерами № и № (л.д. 30-31 том 1).

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры по адресу: адрес, площадью 29,9 кв.м. (л.д. 90-91 том 2), ФИО2 является собственником жилого помещения – квартиры по адресу: адрес, площадью 42,3 кв.м. (л.д. 88-89 том 2). Ранее собственником данного помещения была ФИО3 (л.д. 14-15 том 1).

Также согласно выписки из ЕГРН здание по адресу: адрес является многоквартирным жилым домом площадью 72,2 кв.м., количество этажей 1.

Из выписок из ЕГРН (л.д. 6-12 том 1) на земельные участки сторон следует, что земельный участок ФИО1 и ФИО2 поставлены на кадастровый учет, имеют вид разрешенного использования под жилую застройку индивидуальную. Право собственности ФИО2 на земельный участок подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону (л.д. 123 том 2).

Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: адрес, фактически состоит из двух жилых помещений, имеющих разные выходы на самостоятельные земельные участки с кадастровыми номерами № и №.

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ФИО2 на праве собственности, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, ранее принадлежал на праве собственности ФИО3 (л.д. 11-13 том 1, л.д. 123 том 2).

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д. 6-10 том 1).

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на дом, расположенный по адресу: адрес следует, что общая площадь дома составляет 139,4 кв.м., общая площадь квартиры № (ФИО2 собственник) составляет 41,1 кв.м., жилая площадь – 25,5 кв.м.; общая площадь квартиры № (ФИО1 собственник) составляет 98,3 кв.м., жилая площадь – 58,6 кв.м. (л.д. 37-41).

Из ответа на запрос суда ОАО «СКЭК» сообщает, что в ОАО «СКЭК» отсутствуют сведения и техническая документация о количестве точек подключения и способе подключения к уличному водопроводу жилого дома по адресу: адрес. При визуальном осмотре установлена, что каждая половина дома (кв. № и №) имеет отдельный водопроводный ввод, ведущий из подпола дома, что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101-102 том 2).

Определением Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено Союзу «Кузбасская торгово-промышленная палата» (л.д. 218-221 том 1).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ реконструированный объект - жилое помещение (квартира), расположенный по адресу: адрес с кадастровым номером №, общей площадью 98,3 кв.м., принадлежащее ФИО1, соответствует требованиям, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений», требованиям строительно-технических, пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных норм и правил. Сохранение указанного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилой дом по адресу: адрес является жилым домом блокированной застройки, не имеющий помещений общего пользования. В данном случае, исходя из фактического положения дел, дом можно разделить на 2 блока: первый блок - это квартира (по данным технического паспорта №) площадью 41,1 м2, второй блок - это квартира № (по данным технического паспорта) площадью 98,3 м2 (л.д. 2-60 том 2).

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку при производстве экспертизы были соблюдены общие требования к производству судебных экспертиз: эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, эксперт компетентен в вопросах, поставленных судом на разрешение, обладает необходимыми знаниями, содержание заключения соответствует нормативно-правовым требованиям.

Суд принимает заключение эксперта в качестве доказательства, отвечающего требованиям относимости и допустимости, поскольку указанное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы, являются полными, обоснованными, заключение составлено лицом, имеющими соответствующую квалификацию, образование и стаж экспертной деятельности.

Согласно части 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция ОКС (в том числе многоквартирных домов) осуществляются на основании разрешения на строительство.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике три разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, одним из необходимых условий, для признания права собственности в судебном порядке за лицом, осуществившим самовольную постройку, является наличие предусмотренного п.3 ст.222 ГК РФ права у данного лица на земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка.

В силу пункта 4 части 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ № (Приложение 3) как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения реконструкции жилых домов (частей домов).

Возражений со стороны собственника квартиры № ФИО2 на реконструкцию квартиры истца не имеется. Он присутствовал при проведении судебной экспертизы, предоставлял доступ к своему объекту недвижимости, который также был осмотрен экспертами. В судебном заседании не возражал против заявленных требований.

В пункте 26 Постановления № разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку; суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта объекта в эксплуатацию.

На момент обращения в суд и до настоящего времени спорный дом существует в статусе МКД – многоквартирный дом.

Согласно части 6 статьи 15 Жилищного кодекса РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1-3 части 1 статьи 36 ЖК РФ. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В статье 36 ЖК РФ указаны следующие виды имущества, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений в МКД:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду с общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок (пункт 40 статьи 1 ГрК РФ).

Таким образом, из изложенных выше положений следует, что ключевыми различиями многоквартирного дома и жилого дома блокированной застройки (каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома) являются: наличие (отсутствие) общего имущества (кроме стен между соседними блоками); статус земельного участка (каждый блок жилого дома находится на отдельном земельном участке).

В пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2016 г., разъяснено, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости как блок, если она является обособленной и изолированной. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.

Согласно ч.ч. 1-4 ст. 16 Федеральный закон от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

Замена ранее выданных документов или внесение в них изменений, внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении блока, указанного в части 1 настоящей статьи, не требуются и осуществляются по желанию правообладателей объектов недвижимости. Полученные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона документы, которые удостоверяют право на указанный в части 1 настоящей статьи блок, сохраняют свою юридическую силу и не требуют переоформления.

В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных настоящим Федеральным законом. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости указанных сведений.

При изменении в соответствии с заявлением, указанным в части 3 настоящей статьи, вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости орган регистрации прав одновременно с изменением в отношении всех блоков вида объекта недвижимости на "здание", назначения объекта недвижимости на "жилой дом", вида разрешенного использования на "дом блокированной застройки" и исключением наименований объектов недвижимости, не соответствующих данному виду разрешенного использования, снимает с государственного кадастрового учета здание, в котором расположены указанные в части 3 настоящей статьи блоки.

Если в ЕГРН содержатся сведения о здании с назначением – «многоквартирный дом» с расположенными в нем жилыми помещениями (квартирами) и объекты недвижимости, учтенные в ЕГРН как жилые помещения (квартиры), соответствуют признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 ГрК, по решению всех собственников этих объектов недвижимости (либо уполномоченного ими лица) сведения ЕГРН о них могут быть приведены в соответствие с действующим законодательством, т.е. вид объекта недвижимости изменен с «помещение» на «здание», внесено назначение – «жилое», вид разрешенного использования – «дом блокированной застройки», исключены сведения о виде жилого помещения – «квартира»; одновременно здание, учтенное в ЕГРН с назначением – «многоквартирный дом», подлежит снятию с государственного кадастрового учета (см. также письма Росреестра от 21.06.2022 № 14-5128-ТГ/22, от 09.08.2022 № 14-6832-ТГ/22).

Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не предусмотрено внесение в ЕГРН сведений о жилых домах блокированной застройки, а также регистрация прав на такие дома, каждый блок является самостоятельным объектом недвижимости, в отношении которого осуществляется государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

При этом правовой режим жилых домов блокированной застройки, в отличие от правового режима многоквартирных домов, предполагает формирование под каждым блоком отдельного земельного участка, что является предпочтительным при его пользовании собственником.

С учетом того, что образование объектов капитального строительства в данном случае осуществляется в результате раздела объекта недвижимости, в соответствии с частью 1 статьи 41 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образуемые объекты недвижимости осуществляется одновременно.

В случае если здание изначально соответствовало признакам жилого дома блокированной застройки и реконструкция для его раздела не требуется постановка на государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образованные блоки (жилые дома) осуществляются на основании заявления всех сособственников указанного объекта недвижимости с приложением соглашения о разделе объекта недвижимости или соответствующего решения суда, а также технического плана, в состав приложения к которому в качестве обоснования кадастровых работ необходимо включить заключение органа, уполномоченного в области градостроительной деятельности, содержащее информацию, подтверждающую, что исходное (преобразуемое) здание соответствует характеристикам жилого дома блокированной застройки без необходимости проведения реконструкции.

При недостижении согласия по вопросам государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на блоки (жилые дома) в доме блокированной застройки, сособственник здания вправе обратиться в суд в порядке искового производства к остальным сособственникам указанного здания с требованиями о государственном кадастровом учете помещений, признании прав на них и прекращении права общей собственности на данное здание.

Возражений со стороны собственника квартиры № ФИО2 против заявленных истцом требований не имеется. Он присутствовал при проведении судебной экспертизы, предоставлял доступ к своему объекту недвижимости, который также был осмотрен экспертами. В судебном заседании пояснил, что действительно жилые помещения изолированы друг от друга, имеются разные выходы на свои земельные участки, нет мест общего пользования, чердак и подполье разделены стеной, отдельные точки подключения водопровода.

Определение «блока жилого дома блокированной застройки» кроме ГрК РФ, содержится в пункте 3.2 «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

По результатам проведенной по делу судебной экспертизы установлено, что спорный объект недвижимого имущества указанным критериям отвечает, жилые помещения в доме имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем. Также установлено, что помещения не имеют общего чердака, подполья, шахт коммуникаций.

При этом установлено, что помещения имеют отдельный выход на отдельные земельные участки, границы которых сформированы, право собственности за истцом и ответчиком зарегистрировано.

Пунктом 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что блок жилого дома блокированной застройки расположен на отдельном земельном участке.

Как следует из представленной Росреестром информации, жилой дом № расположен на двух земельных участках.

В зависимости от того, каким образом квалифицировать образованные в результате реального раздела жилого дома объекты, жилой дом № должен быть отнесен либо к жилому дому блокированной застройки либо к многоквартирному дому.

В этой связи, если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.

Вместе с тем по информации Росреестра, решением суда признано право собственности на квартиры. Однако, согласно действующему законодательству квартиры могут располагаться только в многоквартирном доме (пункт 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации), который, в свою очередь, может располагаться на земельном участке, предусматривающем возможность размещения и эксплуатации многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что жилой дом по адрес фактически не соответствует признакам многоквартирного дома, а в целом отвечает критериям жилого дома блокированной застройки, а каждая квартира – блок – соответствует признакам индивидуального жилого дома, что не препятствует признанию его домом блокированной застройки и удовлетворению требований истца о прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на блок дома блокированной застройки, расположенный по адресу: адрес блок №.

То обстоятельство, что спорный дом находится в территориальной зоне Ж3, градостроительный регламент которой не разрешает в качестве вида разрешенного использования земельного участка «блокированную жилую застройку», не является препятствием для удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: адрес является домом блокированной застройки.

В настоящее время истец является собственником квартиры по адресу адрес, общей площадью 29,9 кв.м. В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в результате выполненной истцом реконструкции изменилась общая площадь, спорного объекта недвижимости, а именно, общая площадь квартиры увеличилась до 98,3 кв.м.

Истец просит о прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на блок дома блокированной застройки, расположенный по адресу: адрес блок №, а также сохранить указанное жилое помещение в реконструированном состоянии.

Разрешая заявленные требования, с учетом установленных судом обстоятельств дела, заключения судебной экспертизы об отсутствии нарушений строительных, пожарных и иных норм и правил, угрозы жизни и здоровью людей, возражений со стороны собственника адрес по адрес, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования, сохранив жилое помещение в реконструированном состоянии, и признать за ним право собственности на блок дома блокированной застройки, расположенный по адресу: адрес блок №, общей площадью 98,3 кв.м., при этом прекратив право его собственности на квартиру по адресу адрес, общей площадью 29,9 кв.м.

В соответствии с частью 6 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик вновь созданных или образованных помещений, машино-мест, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение) осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, машино-мест ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.

Исходя из искового заявления, проведенные собственником квартиры работы по реконструкции, принадлежащего ему жилого помещения повлекли изменение характеристик всего здания, конструктивными элементами которого является указанная квартира.

Осуществление кадастрового учета отдельных помещений допускается законодательством, но не выводит соответствующее помещение из состава здания, и если в результате произведенной реконструкции отдельного помещения в здании изменяется площадь, то осуществление кадастрового учета такого помещения не может осуществляться без внесения соответствующих изменений в сведения о здании в целом.

В силу положений пунктов 3, 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтвержу возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ч.1, ч.3, ч.7 ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

В связи с тем, что многоквартирный дом по адрес признан судом домом блокированной застройки, квартира истца ФИО1 признана блоком дома блокированной застройки с сохранением в реконструированном состоянии, следовательно, квартира ответчика ФИО2, расположенная в данном доме, с учетом вышеуказанных требований закона, положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», также подлежит признанию блоком дома блокированной застройки.

В настоящее время ФИО2 является собственником квартиры по адресу адрес, общей площадью 42,3 кв.м.

Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на дом, расположенный по адресу: адрес, следует, что общая площадь квартиры № принадлежащей ФИО2, составляет 41,1 кв.м., жилая площадь – 25,5 кв.м.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании за ФИО2 права собственности на блок дома блокированной застройки, расположенный по адресу: адрес блок 1, общей площадью 41,1 кв.м., при этом прекратив право собственности на квартиру по адресу адрес, общей площадью 42,3 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании многоквартирного дома домом блокированной застройки, признании права собственности на блок жилого дома с сохранением в реконструированном состоянии удовлетворить.

Признать многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: адрес, кадастровый номер №, домом блокированной застройки.

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную в многоквартирном доме по адресу: адрес, общей площадью 29,9 кв.м.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем адрес (паспорт №) право собственности на блок дома блокированной застройки, расположенный по адресу: адрес блок 2, общей площадью 98,3 кв.м.

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес (паспорт №) на квартиру, расположенную в многоквартирном доме по адресу: адрес, общей площадью 42,3 кв.м.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем адрес (паспорт №) право собственности на блок дома блокированной застройки, расположенный по адресу: адрес блок 1, общей площадью 41,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: У.П. Блок

Мотивированное решение составлено 10.03.2023 года.