Дело №2-1086/23
65RS0005-02-2023-000937-19
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 сентября 2023 года г.Корсаков
Корсаковский городской суд Сахалинской области
под председательством судьи Е.Н. Меркуловой,
при секретаре Н.О. Ларионовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б. к администрации Корсаковского городского округа, департаменту имущественных отношений администрации Корсаковскогго городского округа о признании права собственности в силу приобретательной давности, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
установил:
Б. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Корсаковского городского округа о признании права собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.
В обоснование искового заявления указано, что с 25 апреля 2004 года истцу как работнику ЖКХ была предоставлена квартира по адресу <адрес>, в которой она до настоящего времени проживает. Истец обращалась в администрацию Корсаковского городского округа с просьбой выдать ей соответствующий документ на вселение. Ответчик обещал оформить документы, но до настоящего времени никаких мер по оформлению по передаче квартиры истцу администрация не предприняла. В июне 2023 года ООО «<...>» направило истцу уведомление о предоставлении документов на занятие вышеуказанной квартиры, та как она числиться ранее учтенной за Г.. Истец представить какие-либо документы не может, так как ответчик документов по передаче ей квартиры так и не оформил. Истец с 2004 года по настоящее время проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги, факт её проживания в квартире с 2004г могут подтвердить свидетели. Ранее истец обращалась в суд с иском к Г., умершей ДД.ММ.ГГГГ, который был ей возвращен в связи с отказом в принятии, поскольку был подан к умершему лицу. Ответчик должен был знать о выморочном имуществе, о смерти Г. им было известно в связи с её регистрацией и последующим снятием с регистрационного учета, но в течение более 20 лет никакого интереса к этому имуществу они не проявляли. Поскольку истец Б. с 2004 года и до настоящего времени пользуется спорным жилым помещением, оплачивает коммунальные платежи, просит признать за ней право собственности на указанную квартиру в силу приобретательной давности.
21 августа 2023 года от истицы поступило заявление, в котором она, ссылаясь на выделение ей спорной квартиры МП «<...>» и неосведомленность о принадлежности квартиры муниципальному образованию, просит признать за ней право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, возложить на администрацию Корсаковского городского округа обязанность заключить с Б. договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес>.
В судебном заседании 24 августа 2023 года истец Б. и её представитель В. настаивали на удовлетворении исковых требований, пояснили, что просят удовлетворить одновременно и ранее заявленное требование и изложенное в заявлении от 21 августа 2023 года требование о признании за Б. права пользования квартирой на условиях социального найма и возложении обязанности заключения договора социального найма.
Представитель администрации Корсаковского городского округа в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, документы о предоставлении Б. спорного жилого помещения отсутствуют, что ею не оспаривается. Также, она не может быть признана добросовестным давностным владельцем имущества, поскольку никогда им не владела как собственным, занимает жилое помещение незаконно.
В настоящем судебном заседании В. просила удовлетворить иск.
Другие участники о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание не явились.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьёй 35 Конституции Российской Федерации определено право каждого иметь имущество в собственности.
Согласно статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п.2).
В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК РФ).
В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Отношения по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним регулируются Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации (ст. 8.1 ГК РФ).
Пунктами 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, такой иск подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Отношения по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним регулируются Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно выписке из домовой книги жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> следует, что нанимателем, а затем владельцем данного жилого помещения указана Г., зарегистрированная с 28.08.1997г, снята с регистрационного учета 12.05.2004г, имеется отметка о её смерти. Больше в данном жилом помещении никто не зарегистрирован.
Согласно выписке из лицевого счета жилого помещения по адресу: <адрес>, собственником жилого помещения указана Г., зарегистрирована постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по дату смерти ДД.ММ.ГГГГ.
На лицевой счет, оформленный на имя Г. по адресу жилого помещения: <адрес>, МУП «<...>» производятся начисления за коммунальные услуги, также электроэнергию.
Как указано в иске, с 25 апреля 2004 года истцу как работнику ЖКХ была предоставлена квартира по адресу <адрес>, в которой она до настоящего времени проживает. Истец Б. обращалась в администрацию Корсаковского городского округа с просьбой выдать ей документ на вселение в данную квартиру, ей обещали оформить документы, но до настоящего времени никаких мер по оформлению и передаче квартиры истцу не предприняли. В июне 2023 года ООО «<...>» направило истцу уведомление о предоставлении документов на занятие вышеуказанной квартиры, так как она числиться ранее учтенной за Г., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ
Согласно выписке из Реестра муниципального имущества Корсаковского городского округа, жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> является имуществом муниципального образования на основании Постановления администрации Корсаковского района от 21.01.1994 №30.
На основании Постановления мэра города и района № от 21.01.1994г жилой фонд и объекты коммунального хозяйства АОО «<...>» в соответствии с актом приема-передачи, в том числе и многоквартирный жилой <адрес>, переданы в муниципальную собственность.
Согласно выписке из ЕГРН от 06.08.2023г собственником жилого помещения по адресу <адрес>, является муниципальное образование Корсаковского городского округа, право собственности зарегистрировано 10.07.2023г.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в пункте 15 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.
Под добросовестным владельцем понимается тот, кто приобретает вещь внешне правомерными действиями и при этом не знает и не может знать о правах иных лиц на данное имущество. Добросовестность давностного владельца определяется, прежде всего, на момент получения имущества во владение, причем в данный момент давностный владелец не имеет оснований считать себя кем-либо, кроме как собственником соответствующего имущества.
В силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 Гражданского кодекса РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
В соответствии со статьями 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Из искового заявления видно, что квартира по адресу <адрес>, предоставлялась администрацией Корсаковского района другому лицу, а именно Г., а не Б.
Постановлением главы муниципального образования от 9 марта 2004 года № 147 спорная квартира была передана в собственность Г. в порядке приватизации, с ней был заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан.
Данная квартира не была в собственности истицы, её собственником было другое лицо, а именно органы местного самоуправления, и истица не могла не знать о том, что квартира ей не принадлежит на праве собственности,
Из пояснений в судебном заседании представителя истца следует, что Б. предоставили данную квартиру как пустующую после смерти Г., и Г. при жизни была собственником этой квартиры.
То есть основания полагать наличие права собственности у себя, у Б. отсутствовали. Ей приходили квитанции на оплату с указанием собственника Г..
Кроме того, Б. квартира была предоставлена на праве временного проживания как работнику ЖКХ. Несмотря на то, что истец не указывает в иске на временное проживание, это следует из обстоятельств, при которых Б. вселилась в эту квартиру.
Таким образом, из вышеперечисленных обязательных основания для признания права собственности в силу приобретательной давности - признак добросовестности, а именно, что истец не знала и не должна была знать об отсутствии оснований для приобретения права собственности, в данном случае отсутствует.
Принимая во внимание, что отсутствие любого из перечисленных признаков приобретальной давности не влечет возникновение данного права, у суда не имеется оснований для признания за истцом права собственности ввиду недоказанности такого права.
Относительно доводов истицы о наличии у неё прав пользования жилым помещением на условиях социального найма суд приходит к следующему.
В указанный истицей период действовали нормы Жилищного кодекса РСФСР, который прекратил своё действие 1 марта 2005 года.
Порядок предоставления жилых помещений регулировался нормами первой главы раздела третьего ЖК РСФСР.
Так, статьями 28, 29, 30, 31 ЖК РСФСР было установлено, что право на предоставление жилья возникает у граждан, нуждаемость которых в получении жилого помещения из государственного жилищного фонда установлена при их постановке на учёт.
Статьей 33 ЖК РСФСР было установлено, что жилые помещения предоставляются в порядке очередности, согласно списку граждан, состоящих на учёте и нуждающихся в предоставлении жилья.
В соответствии со статьями 42, 43 ЖК РСФСР основанием приобретения права на жилое помещение было решение органа местной исполнительной власти о предоставлении жилья.
В соответствии со статьей 47 ЖК РСФСР на основании такого решения выдавался ордер, который являлся единственным основанием для вселения в жилое помещение.
В нарушение статьи 56 ГПК РФ истицей не представлено доказательств тому, что спорное жилое помещение было ей предоставлено в установленном законом порядке.
Напротив, из объяснений стороны истца в судебном заседании 24.08.2023 г. следует, что основанием для вселения Б. в спорное жилое помещение послужило направление, выданное ей по месту работы, а не решение о предоставлении жилья.
Как следует из объяснений стороны истца, вселение Б. не было самовольным, а осуществлялось с разрешения должностных лиц администрации Корсаковского района. При этом её поставили в известность, что квартира выморочная, то есть, согласно закону, принадлежат муниципальному образованию.
Также Б. в судебном заседании 24.08.23 указала, что в администрации ей объяснили, что следует подождать, поскольку могут объявиться родственники Г.. Данное обстоятельство прямо указывает на то, что истице было дано разрешение на временное проживание до установления наследников.
Наряду с этим Б. проживала и до настоящего времени зарегистрирована по адресу <адрес>, ранее была нанимателем квартиры, впоследствии (в 2009 году, как видно из поквартирной карточки) квартира приватизирована на сына А., сама Б. с регистрационного учёта по данной квартире не снималась.
11 июня 2009 года указанное жилое помещение было передано в порядке приватизации сыну истицы А., с согласия Б., которая отказалась от участия в приватизации путем нотариально удостоверенного заявления от 18 марта 2009 года.
Данное обстоятельство в силу статьи 19 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» является основанием для сохранения за Б. бессрочного права пользования жилым помещением по адресу <адрес>.
Таким образом, истица имеет право пользования иным жилым помещением, и при этом не приобрела право пользования спорным жилым помещением в установленном порядке.
По существу в обоснование иска истица ссылается на фактическое проживание с согласия должностных лиц органа местного самоуправления и длительное бездействие ответчика по распределению квартиры, не имеющей законного владельца.
Между тем, отсутствуют нормы федерального закона или иного правового акта, которые связывали бы вышеуказанные обстоятельства с возникновением права на фактически занимаемое жильё, ввиду чего пункт 6 статьи 10 ЖК РФ применению не подлежит.
Также сторона истца ссылается на то, что смерть Г. наступила в 2004 году, тогда как орган местного самоуправления зарегистрировал право муниципальной собственности только в 2023 году.
Однако длительное бездействие органа местного самоуправления по регистрации квартиры как муниципального имущества, поступившего в муниципальную собственность в качестве выморочного, не является основанием для приобретения истицей каких-либо прав на эту квартиру, поскольку отсутствие регистрации прав муниципального образования таких оснований в силу закона не образует.
В отсутствие доказательств законного приобретения права пользования жилым помещением требования о возложении обязанности по заключению договора социального найма также удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
решил:
отказать Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженке <адрес>, паспорт: № выданный <...> ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении требований о признании за ней права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности, а также в удовлетворении требований о признании права пользования жилым помещением по этому же адресу на условиях социального найма, и о возложении обязанности заключить договор социального найма.
Решение может быть обжаловано в Сахалинском областном суде через Корсаковский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Е.Н. Меркулова.
Решение принято в окончательной форме 11 сентября 2023 года.
Судья Е.Н. Меркулова.