Решение по делу № 2А-1170/2025 от 21.04.2025

РЕШЕНИЕ

И<ФИО>1

21 апреля 2025 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кучеровой А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи <ФИО>4,

с участием помощника прокурора <адрес> <ФИО>5,

представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» <ФИО>6,

административного ответчика <ФИО>2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении <ФИО>2 как лица, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> обратился в Куйбышевский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного <ФИО>2

В обоснование требований указано, что осужденный <ФИО>2, <дата> года рождения, освобождается из мест лишения свободы <дата> по отбытию срока наказания.

Ранее судим: приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Бурятия от <дата> <ФИО>2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119 УК РФ, ч. 1 ст. 160 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства условно с испытательным сроком 1 год.

Приговором Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от <дата> <ФИО>2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы. Отменено условное осуждение по приговору от <дата>, по правилам ст. 70 УК РФ назначено окончательное наказание виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы. Освобожден <дата> условно досрочно.

Приговором Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от <дата> <ФИО>2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 115 УК РФ, ч. 1 ст. 105 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 71 УК РФ к 9 годам 1 месяцу лишения свободы. На основании п. В ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору от <дата>, на основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к наказанию неотбытой части наказания по приговору от <дата>, окончательно назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Баргузинского районного суда Республики Бурятия от <дата> <ФИО>2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. а ч. 2 ст. 127 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Бурятия от <дата> срок наказания усилен до 3 лет 6 месяцев лишения свободы.

Постановлением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, назначенных по приговору от <дата> и от <дата>, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением от <дата>, окончательно по совокупности преступлений <ФИО>2 назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Партизанского районного суда <адрес> от <дата> <ФИО>2 переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение на неотбытый срок 3 года 3 месяца 20 дней. Постановлением Партизанского районного суда <адрес> от 11.<дата> переведен из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима на 2 года 4 месяц 20 дней.

Осужденный <ФИО>2 осужден за совершение особо тяжкого преступления против жизни и здоровья; против свободы, чести и достоинства личности.

Краткое описание состава преступления: убийство, незаконное лишение свободы. Вину в совершенном преступлении осознает.

Осужденный <ФИО>2 содержался в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> с <дата> по <дата>, прибыл <дата> с ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по <адрес>.

Имеет профессии: уборщик территории, подсобный рабочий. Согласно медицинского заключения трудоспособен. По прибытию в учреждение, был распределен в ЗП <номер>, в настоящее время содержится в отряде <номер>, трудоустроен в бригаде 33. В общественной жизни отряда и проводимых культурно-массовых, спортивных мероприятиях принимает участие эпизодически. В коллективе осужденных уживчив, контактирует с нейтрально настроенной частью осужденных. Администрацией учреждения поощрялся одиннадцать раз за добросовестное отношение к труду и активное участие в воспитательных мероприятиях. За весь период отбывания наказания имеет двадцать шесть взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, которые сняты и погашены.

Находится на обычных условиях отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как лицо «склонное к побегу». На меры воспитательного характера реагирует. Из индивидуальных воспитательных бесед старается делать должные выводы. Имеет среднее образование. В ФКУ ИК-3 исполнительных листов в отношении осужденного <ФИО>2 не поступало. Правила личной гигиены соблюдает. Внешне всегда опрятен. Имеет социально-полезные связи, которые поддерживает путем почтовой переписке и телефонных переговоров. Паспорт в личном деле имеется. Осужденный <ФИО>2 характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления.

После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении осужденного <ФИО>2, <дата> года рождения, на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок 10 (десять) лет, до погашения судимости по приговору Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Одновременно установить ему на основании ст. 4 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следующие административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток: в период с 23-00 часов до 06-00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> <ФИО>6, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик <ФИО>2 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, административных ограничений по изложенным в письменных возражениях доводам.

Помощник прокурора <адрес> <ФИО>5 в судебном заседании административный иск поддержала.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу статьи 2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора связывается с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> <номер>-О-О, от <дата> <номер>-О, от <дата> <номер>-О).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно части первой статьи 18 УК РФ рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление, что предполагает наличие судимости на момент совершения преступления. Тем самым погашение судимости по предыдущему приговору не предполагает исключение признака рецидива (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> <номер>-О).

При этом часть первая статьи 173.1 УИК РФ закрепляет, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150, статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Тем самым данные нормы прямо связывают установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, с наличием такого рецидива на момент совершения соответствующего преступления.

Из пункта 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным. Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций) (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер>).

Из материалов администартивного дела усматривается, что приговором Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от <дата> <ФИО>2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 115 УК РФ, ч. 1 ст. 105 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 71 УК РФ к 9 годам 1 месяцу лишения свободы. На основании п. В ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору от <дата>, на основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к наказанию неотбытой части наказания по приговору от <дата>, окончательно назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, <ФИО>2 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от <дата>.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам административного истца, применение административного надзора связывается с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости.

Более того, в соответствии с пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер>), при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное <ФИО>2 по приговору Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от <дата> преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких. В его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

В соответствии с п. д ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Вопреки доводам административного ответчика, положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах, срок погашения судимости <ФИО>2 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, составляет 10 лет.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По общему правилу, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 названного Закона).

Таким образом, срок административного надзора следует исчислять со дня постановки <ФИО>2 на учете в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поскольку <ФИО>2 осужден за совершение особо тяжкого преступления и в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от <дата>.

При этом часть 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ предусматривает возможность досрочно прекратить административный надзор судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд также учитывает, что административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из представленной в материалы дела характеристики, выданной ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес>, <ФИО>2 характеризуется отрицательно, за весь период отбывания наказания имеет двадцать шесть взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, которые сняты и погашены, администрацией учреждения поощрялся одиннадцать раз за добросовестное отношение к труду и активное участие в воспитательных мероприятиях, находится на обычных условиях отбывания наказания, состоит на профилактическом учете как лицо «склонное к побегу», на меры воспитательного характера реагирует.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер>).

Частью 2 статьи 4 указанного Закона установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) (п. 33 введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер>).

В связи с необходимостью строго контроля за поведением <ФИО>2 после освобождения, с учетом характеризующего материала на осужденного, для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении административного ограничения: в течение всего срока административного надзора являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица может быть установлено такое административное ограничение, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

С учетом данных о личности ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, с целью недопущения совершения ответчиком новых преступлений и других правонарушений в ночное время, суд считает целесообразным установить ему запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в промежуток времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Исходя из смысла части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23:00 до 06:00, не может рассматриваться как несоразмерное ограничение его прав, поскольку этот вид административного ограничения согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

В соответствии с пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер> (ред. от <дата>) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (п. 31 введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер>).

Доводы <ФИО>2 о намерении после освобождения трудоустроиться в кафе «Пятница» на должность повара-кондитера с графиком работы с 18-00 часов до 08-00 утра носят предположительный, вероятностный характер.

Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Таким образом, <ФИО>2 не лишен права при трудоустройстве, заключении трудового договора и установлении соответствующего графика выполнения трудовых обязанностей, обратиться в надзирающий орган для корректировки времени нахождения его по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд также учитывает, что в целом, само по себе установление административного надзора и административных ограничений не влечет вмешательства государства в сферу частной жизни гражданина, не ограничивает право <ФИО>2 на труд, охрану здоровья и др., поскольку установление данных ограничений направлено на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из представленного в материалы дела ответа отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> <номер>, <ФИО>2 регистрации по месту жительства не имеет, по ранее зарегистрированному адресу: <адрес>, пгт. Кичера, <адрес>, снят с регистрационного учета <дата>.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При таком положении, определяя границы территории, выезд за пределы которой может быть запрещен поднадзорному в течение срока административного надзора, суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, полагает необходимым установить административному ответчику ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>, что не противоречит положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ, не носит произвольного характера, а также отвечает целям и задачам административного надзора, направлено на предупреждение совершения <ФИО>2 других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

При этом, административный ответчик в течение оставшейся части административного надзора не лишен возможности обратиться в орган внутренних дел для разрешения вопросов, связанных с исполнением решения суда об установлении административного надзора, в том числе для решения вопросов, связанных с выездом за установленные судом пределы территории, в случае изменения жизненных обстоятельств поднадзорного лица.

При таких обстоятельствах, принимая решение в части установления административных ограничений в отношении осужденного, суд учитывает фактическое поведение осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы, учитывает характер и тяжесть совершенных осужденным преступлений, а также представленные характеристики на осужденного за период отбывания наказания, с целью дополнительного контроля, суд полагает необходимым установить ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы <адрес>.

Установление данных административных ограничений будет способствовать основной задачи, изложенной в статье 2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», будет способствовать превентивным целям административного надзора и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на <ФИО>2 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения вышеуказанных административных ограничений, на момент рассмотрения данного дела суду не представлено.

Установление административного надзора для предупреждения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 и пункт 4 части 2 статьи 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> <номер>-О и от <дата> <номер>-О).

Кроме того, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.

Определяя меры административного ограничения, суд учитывает, что административный ответчик доказательств несоразмерного ограничения его прав и законных интересов вследствие установления административного надзора и назначения административных ограничений суду не предоставил.

Вышеуказанные административные ограничения произвольными не являются, напротив, отвечают критериям необходимости и соразмерности, соответствуют закону, соответствуют тяжести и обстоятельствам совершенного преступления и индивидуальным особенностям личности административного ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 270-273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> – удовлетворить.

Установить в отношении осужденного <ФИО>2, <дата> года рождения, уроженца <адрес> Бурятской АССР, гражданина РФ, регистрации по месту жительства не имеющего, освобождаемого из мест лишения свободы <дата>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от <дата>.

Установить <ФИО>2 следующие ограничения:

- обязать <ФИО>2 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить <ФИО>2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить <ФИО>2 выезд за пределы <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки <ФИО>2 на учете в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор поручить осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения <ФИО>2.

Разъяснить <ФИО>2, что срок административного надзора приостанавливается при объявлении поднадзорного лица в розыск; признании поднадзорного лица безвестно отсутствующим; заключении под стражу.

Разъяснить <ФИО>2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме

Председательствующий А.В. Кучерова

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>