УИД 28RS0<Номер обезличен>-94
Дело <Номер обезличен>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<Дата обезличена> <адрес>
Зейский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Федоровой А.С.,
при секретаре ФИО3,
с участием представителя истца ФИО1 - ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к администрации <адрес>, в котором просит признать за ним право собственности на объект недвижимости – здание гаража, площадью 215,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 28:03:010012:45, в обоснование требований указав, что на основании договора <Номер обезличен> от <Дата обезличена> он является арендатором земельного участка с кадастровым номером 28:03:010012:45, расположенного по адресу: <адрес> данном земельном участке в 2018 году им возведено здание гаража площадью 215,8 кв.м. В сентябре 2025 года он обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на строительство здания гаража на арендуемом им земельном участке, однако <Дата обезличена> ему отказано в выдаче разрешения на строительство в связи с фактическим завершением строительства объекта капитального строительства. Согласно техническому заключению эксперта <Номер обезличен> от <Дата обезличена> построенное в 2018 году нежилое здание – гараж на арендуемом им земельном участке соответствует требованиям градостроительных норм, строительным нормам и правилам, не затрагивает конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышает предельные параметры разрешенного строительства – гаража, установленные градостроительным регламентом, требованиям технического регламента о пожарной безопасности, соответствует правилам пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, либо угрозу уничтожения имущества, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
В судебное заседание истец не явился, обеспечил явку своего представителя.
Представитель истца ФИО9 на удовлетворении исковых требований настаивал, поддержав доводы, изложенные в иске.
Представители ответчика и третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>, а также третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, отзыв на иск не представили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав представителя истца, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведённые или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим её лицом либо за его счёт, а при отсутствии сведений о нём лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счёт соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или её приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
Из содержания приведённой правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу, вместе с тем, из этого правила имеются исключения, позволяющие при определённых обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.
По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на строение, возведённое гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если это строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно пп. 39, 41, 43, 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведён (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
Арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).
Вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).
Судом установлено, что истец на основании договора аренды земельного участка <Номер обезличен> от <Дата обезличена> является арендатором земельного участка с кадастровым номером 28:03:010012:45, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 4427 кв.м, с видом разрешённого использования – для размещения объектов промышленного и коммунально-складского назначения. Срок аренды установлен с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Указанное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела непосредственно указанным договором, а также актом приема-передачи земельного участка, постановлением администрации <адрес> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от <Дата обезличена> № КУВИ-001/2025-185051708.
Как указано истцом, и подтверждается представленными доказательствами, в 2018 году ФИО1 на вышеуказанном земельном участке за счет собственных средств построил здание гаража.
В материалы дела представлен технический план здания, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленный кадастровым инженером ФИО6 <Дата обезличена>, из которого следует, что указанное здание имеет назначение объекта недвижимости – нежилое, расположено на земельном участке с кадастровым номером 28:03:010012:45, материал стен здания – из прочих материалов (пескоблочные), площадь 215,8 кв.м, вид разрешённого использования – для размещения объектов промышленного коммунально-складского назначения.
Истец обращался в администрацию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство.
Уведомлением администрации <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> истцу отказано в выдаче разрешения на основании п. 2.9.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства, расположенного на территории муниципального образования <адрес>», утвержденного постановлением администрации <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, в связи с отсутствием полного комплекта документов, предусмотренных п. 2.9 административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель обязан представить самостоятельно. Также указано, что на дату подачи заявления реконструкция объекта капитального строительства фактически завершена.
Согласно заключению эксперта АНО «Бюро независимых экспертиз 2.0» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> объект капитального строительства - построенное в 2018 году нежилое здание - гараж, расположенное по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером: 28:03:010012:45, соответствует требованиям градостроительных норм, строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, либо угрозу уничтожения имущества, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Указанное заключение эксперта является мотивированным и обоснованным, сделано на основании осмотра спорного объекта недвижимости с использованием необходимых документов и базируется на проведенных исследованиях и специальных познаниях. Заключение подготовлено специалистом, имеющим соответствующее образование и опыт работы, а также соответствующим свидетельством на право занятия данным видом деятельности, в связи с чем, суд признает заключение эксперта допустимым и относимым доказательством по делу.
Данных о том, что сохранение самовольно возведённой постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан судом не добыто, а ответчиком суду не представлено.
В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Таким образом, суд считает, что истцом представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о том, что при возведении объекта капитального строительства – гаража, нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, указанный объект недвижимого имущества не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, прав иных лиц на спорный объект недвижимости не заявлено, спорный объект недвижимости возведён в границах земельного участка.
При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт гражданина РФ <...>), <Дата обезличена> года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на объект недвижимости – здание гаража, площадью 215,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 28:03:010012:45.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.С. Федорова
Решение принято в окончательной форме <Дата обезличена>.
Судья