УИД:54RS0004-01-2025-002199-38
№ 2-2129/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 октября 2025 года Калининский районный суд города Новосибирска в составе:
председательствующего Рукавишниковой Т.С.
при секретаре Сбоевой В.А.,
с участием представителя истца фио, представителя ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новосибирске гражданское дело по иску мэрии г.Новосибирска к фио о сносе самовольной постройки, по встречному иску фио к мэрии <адрес> о признании права собственности на объект незавершенного строительства,
установил:
мэрия <адрес> обратилась в суд с иском к фио, в котором просит обязать последнего в течение месяца со дня вступления судебного акта в законную силу снести своими силами или за свой счет самовольную постройку, а именно: объект незавершенного строительства (предположительно гараж на два машино-места (въезда)) в пределах территории кадастрового № в северо-западном направлении от здания по <адрес>.
В обоснование иска указано, ДД.ММ.ГГГГ на основании задания о проведении выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №-У проведено выездное обследование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в пределах кадастрового №, местоположение: <адрес>. В результате обследования определено, что в границах земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположен объект незавершенного строительства (предположительно гараж на два машино-места (въезда)), возведенный фио Данный объект возведен самовольно, без получения необходимых разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию, в связи с чем является самовольной постройкой и подлежит сносу.
Ответчиком предъявлен встречный иск, в котором с учетом уточнений, просит признать право собственности фио на объект незавершенного строительства – здание гаражных боксов общей площадью 410,6 кв.м., степенью готовности – 68%, состоящее из боксов № площадью 205,3 кв.м., № площадью 2015,3 кв.м., расположенное в блоке № в ГСК «Автолюьитель-1» в пределах кадастрового квартала № в северо-западном направлении от здания по <адрес>.
В обоснование встречного иска указано, что объект располагается в ГСК «Автолюбитель-1» (ранее – ГО «Автолюбитель-1») и ранее принадлежал фио, которая являлась членом указанного ГСК. В период с 2000 по ДД.ММ.ГГГГ фио уплачивала членские взносы, использовала гаражные боксы по назначению. В 2014 году гаражные боксы были проданы фио фио Право собственности бывшего владельца и нынешнего в установленном порядке зарегистрировано не было. Вступи в права владения гаражными боксами, фио в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время продолжает уплачивать членские взносы, электроэнергию, использовал гаражные боксы по назначению до тех пор, пока они не пришли в аварийное состояние. В 2024 году ввиду аварийного состояния объекта и его частичного разрушения (остался фундамент и части стен), фио было принято решение о его реконструкции. Поскольку реконструируемый объект располагается на земельном участке, отведенном ГСК «Автолюбитель-1» с 2000 года, соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также требвоаниям противопожарной безопасности, то имеются основания для признания права собственности на данный объект.
В судебном заседании представитель истца мэрии г.Новосибирска иск поддержала, возражала по встречному исковому заявлению.
Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился, просил удовлетворить встречный иск.
Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными, в судебное заседание не явились.
Заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Самовольной постройки согласно п.1 ст.222 ГК РФ является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 25 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в силу положений п. 1 ст. 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.
Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.
В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.
В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (п. 1 ст. 133 ГК РФ).
В соответствии с п.4 ст. 218 ГК РФ, внесение членом потребительского кооператива, другими лицами, имеющими право на паенакопления, полностью своего паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение служит основанием для приобретения права собственности на указанное имущество, направлен на защиту имущественных прав этих лиц (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20 марта 2007 года N 196-О-О, от 19 июня 2012 года N 1134-О, от 21 ноября 2013 года N 1824-О, от 24 марта 2015 года N 554-О и др.).
В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Согласно разъяснениям, приведенным в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума N 10/22), иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абз. 2,3 абз. 2,3 п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ, п. 4 ст.1152 ГК РФ).
Аналогичные разъяснения содержатся в абз. 3 п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Таким образом, в силу закона право собственности членов кооператива на недвижимое имущество возникает с момента полной выплаты паевого взноса и не зависит от государственной регистрации данного права. Последующая же государственная регистрация уже существующего у члена кооператива в силу прямого указания закона права собственности на помещение имеет лишь подтверждающее значение и необходима для совершения в будущем сделок в отношении данного объекта недвижимости.
Ответчик, возражая против иска о сносе и предъявляя встречный иск о признании права собственности на объект незавершенного строительства, указал, что им в 2014 годы были приобретены два гаражных бокса №№ и 36 в ГСК «Автолюбитель» у фио, которая владела ими с 2000 года. В связи с приходом гаражей в аварийное состояние фио в 2024 году начал их реконструкцию, в настоящее время представляют объект незавершенного строительства со степенью готовности 68%.
Действительно, карточками члена ГО «Автолюбитель-1» и выпиской из протокола № общего собрания членов ГО «Автолюбитель-1» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в члены ГО «Автолюбитель-1» была принята фио в связи с приобретением гаражных боксов №, № в блоке №.
Из заявлений от ДД.ММ.ГГГГ, подписанных фио и фио, следует, что фио обратилась в ГСК «Автолюбитель-1» с просьбой переоформить гаражи за номерами Д-35 и Д-36 на фио
ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании членов ГСК «Автолюбитель-1» из числа членов исключена фио, а фио принят в члены ГСК в связи с приобретением гаражных боксов №, № в блоке №, в подтверждение чего представлена выписка из протокола № общего собрания членов ГСК «Автолюбитель-1» от ДД.ММ.ГГГГ.
В карточках члена ГО «Автолюбитель-1» на гаражи за №№ Д-35 и Д-36 имеются сведения об уплате вступительных и членских взносов за период с 2000 по 2024 годы.
фио в письменном заявлении вышеприведенные обстоятельства подтвердила.
Как следует из дополнения к заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам обследования гаражных боксов №, 36 (блок №) по адресу: <адрес>, установлено, что гаражные боксы реконструированы на старом фундаменте с увеличением площади объемов, возведены на старом фундаменте с использованием части старых стен. Объекты незавершенного строительства являются объектами сблокированного типа, после завершения строительства могут использоваться как гаражные боксы. Степень готовности – 68 %.
Допрошенные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетели фио, фио показали, что спорными гаражными боксами фио владеет более 10 лет, реконструкцию гаражей начал год назад на старом фундаменте с использованием частей старых стен.
Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, так как они последовательны, логичны, соответствуют другим доказательствам, исследованным в судебном заседании, поэтому суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.
Не соглашаясь с доводом истца об отсутствии законности владения спорными объектами, фио указал, что в 1947 году земельный участок, занимаемый в настоящее время ГСК, был предоставлен в бессрочное пользование для капитального строительств и дальнейшей эксплуатации Заводу № (ныне – АО НМЗ «Искра»). Впоследствии указанный земельный участок был передан ГСК для строительства и размещения гаражей. ДД.ММ.ГГГГ между Заво<адрес> (ГУП НМХ «Искра») и ГСК был заключен договор на предоставление права пользования сетями электрической энергии.
Из акта от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Заводу № предоставлен в бессрочное пользование для строительства и дальнейшей эксплуатации земельный участок.
Как следует из договора от ДД.ММ.ГГГГ №, письма директора ФГУП «НМЗ «Искра» на имя председателя ГСК «Автолюбитель», датированное 2001 годом, актом допуска к эксплуатации энергоустановки от ДД.ММ.ГГГГ, письма ЗАО Новосибирскэнергосбыт от ДД.ММ.ГГГГ, в период с 1999 по 2008 годы завод «Искра» предоставил ГСК «Автолюбитель» право пользования своими электрическими сетями для получения электроэнергии, при этом в связи с подключением новых капитальных гаражей ГСК «Автолюбитель» в договор от ДД.ММ.ГГГГ вносились изменения в части увеличения предельной мощности отпускаемой электроэнергии.
Заключением ООО «Гео плюс» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что спорный объект располагается на землях неразграниченной государственной собственности на территории ГСК «Автолюбитель-1» (ответ на вопрос 1).
Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что спорный объект является объектом незавершенного строительства в результате реконструкции двух гаражных боксов, расположенных в ГСК «Автолюбитель-1», построенных на земельном участке, предоставленном в 1947 году в бессрочное пользование для строительства и дальнейшей эксплуатации.
Начиная с 2000 по 2024 год, владение гаражными боксами № и № (блок №) фио и фио никем не оспаривалось, никакое иное лицо не предъявляло своих прав на спорное недвижимое имущество и не проявляло к нему интереса как к своему собственному. Настоящий иск предъявлен только после начала их реконструкции. При этом, законность владения иных членов ГСК «Автолюбитель-1» гаражными боксами мэрией г.Новосибирска под сомнение не ставится, более того, признается, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела постановления мэра г.Новосибирска о предоставлении членам ГСК «Автолюбитель-1» в собственность бесплатно земельных участков, на которых расположены гаражи в данном ГСК.
Согласно техническому плану (приложение 3 заключения ООО Алтайский экспертно-проектный центр «Спектр» от ДД.ММ.ГГГГ) спорный объект представляет собой здание гаражных боксов общей площадью 410,6 кв.м., степенью готовности – 68%, состоящее из боксов № площадью 205,3 кв.м., № площадью 2015,3 кв.м., расположенное в блоке № в ГСК «Автолюбитель-1» в пределах кадастрового квартала 54:35:111030 в северо-западном направлении от здания по <адрес>.
В соответствии с выводами заключения ООО Алтайский экспертно-проектный центр «Спектр» от ДД.ММ.ГГГГ, несущие и ограждающие строительные конструкции здания гаражных боксов №№, 36 (блок №), расположенные в ГСК «Автолюбитель-1» в пределах территории кадастрового квартала 54:35:111030 в северо-западном направлении от здания по <адрес>, находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов трещин и дефектов не обнаружено. Техническое состояние строительных конструкций оценивается как работоспособные. Аварийных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей не обнаружено. Строительные конструкции не представляют опасности для жизни и здоровья людей. Гаражные боксы №, 36 соответствуют требованиям противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, существует возможность их безопасной эксплуатации.
Из заключения ООО «Гео плюс» от ДД.ММ.ГГГГ (ответ на вопрос 2) следует, что согласно Правилам землепользования и застройки города Новосибирска, утвержденными решением Совета депутатов города Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, объект располагается в границах Зоны сооружений и коммуникаций автомобильного, речного, воздушного транспорта, метрополитена (ИТ-2). Градостроительным регламентом данной зоны предусмотрен такой вид разрешенного использования как «Хранение автотранспорта (2.7.1)», которому будет соответствовать функциональное назначение объекта после окончания его строительства, в связи с чем размещение объекта после окончания его строительства будет предусмотрено градостроительным регламентом территориальной зоны, в которой данный объект располагается.
Вышеприведенные заключения судом признаются допустимыми, доказательств их недостоверности в деле не имеется.
Таким образом, поскольку спорный объект соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, требованиям градостроительных регламентов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, учитывая, что оно располагается в границах земельного участка, предоставленного в бессрочное пользование для строительства и дальнейшей эксплуатации, то в удовлетворении иска о сносе надлежит отказать, удовлетворив встречный иск о признании права собственности.
Настоящее решение является основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
иск мэрии г.Новосибирска к фио о сносе самовольной постройки оставить без удовлетворения.
Встречный иск фио к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на объект незавершенного строительства удовлетворить.
Признать право собственности фио на объект незавершенного строительства – здание гаражных боксов общей площадью 410,6 кв.м., степенью готовности – 68%, состоящее из боксов № площадью 205,3 кв.м., № площадью 2015,3 кв.м., расположенное в блоке № в ГСК «Автолюбитель-1» в пределах кадастрового квартала № в северо-западном направлении от здания по <адрес>.
Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Калининский районный суд г. Новосибирска.
Председательствующий судья подпись Т.С. Рукавишникова
Мотивированный текст решения изготовлен 13 ноября 2025 года.
Подлинник находится в материалах гражданского дела №2-2129/2025 Калининского районного суда г. Новосибирска.
УИД:54RS0004-01-2025-002199-38
Решение не вступило в законную силу «___»______________2025 года.
Председательствующий судья Т.С. Рукавишникова
Секретарь