Дело № 2-244/2022
УИД 67RS0009-01-2022-000248-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Велиж 03 октября 2022 года
Велижский районный суд Смоленской области
В составе: Председательствующего (судьи) Романова А.В.
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 , ФИО3 к Администрации МО «Велижский район» о признании права собственности на квартиру в порядке приобретательной давности,
УСТАНОВИЛ :
ФИО2, ФИО3 обратились в суд с совместным иском, с учетом уточнения требовании по ст.39 ГПК РФ к Администрации МО «Велижский район» (далее по тексту- Администрации), о признании права собственности по ? доли за каждой на кв.№1 общей площадью 33.4 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приобретательной давности.
В обоснование иска указали на то, что в 1972 году им было предоставлено для проживания муниципальное жилое помещение, квартира №2 по адресу: <адрес>, площадью 39 кв.м., которая 23.09.2008 года была приватизирована Б.М.С. , ФИО2, ФИО3 в общую долевую собственность. Квартира №1 в указанном жилом доме, находящаяся в муниципальной собственности с 1994 года пустует, по обращению Б.М.С. в 2000 году в Администрацию, ему разрешили проживать в кв.№1, без оформления документов. С 2004 года семья Б.М.С. стала проживать и пользоваться совместно кв. №1 и кв. №2, на неоднократные обращения в Администрацию о получении документов о пользование кв. №1 им было отказано, в связи с отсутствием основании для предоставления муниципальной квартиры №1. Начиная с 2000 года, соистцы владеют и пользуются кв. №1, а со стороны ответчика каких-либо решении и действии как собственника по спорной квартире не принимается. ДД.ММ.ГГГГ Б.М.С. умер. В связи с владением и пользование соистцами спорной квартиры более 18 лет как собственным имуществом, производство капитального и текущего ремонта, содержание квартиры, со стороны ответчика препятствий в пользование квартирой №1 не имеется, которая находится в 2-х квартирном жилом доме, единый земельный участок, оплата коммунальных услуг истцами, то считают себя добросовестным владельцем. Полагают, что право собственности на квартиру №1 у них возникло в силу приобретательной давности.
Определением суда от 01.07.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Росреестра по Смоленской области (далее по тексту – Росреестр) ( л.д. 2).
Истец ФИО3 в судебном заседание иск поддерживает, просит его удовлетворить, с учетом его уточнения, признав за истцами право общей долевой собственности по ? доли за каждой на спорную квартиру, общей площадью 33.4 кв.м..
Представитель ответчика Администрации, в лице ФИО4 (доверенность), в судебном заседание иск не признает, просит отказать в его удовлетворении. В обоснование возражении указали, что спорная квартира находится в муниципальной собственности, предоставлялась Б.М.С. для проживания как нанимателю, то есть в безвозмездное пользование, в связи с чем основании для возникновения права собственности не имеется. Оснований для предоставления спорной квартиры истцам по договору социального найма вне очереди, также не имеется.
Истец ФИО2, представитель третьего лица Управления Росреестра по Смоленской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были надлежащим образом извещены, об уважительных причинах неявки не сообщали в адрес суда, предоставили в адрес суда заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, что не является препятствием к рассмотрению дела по существу (ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ).
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и обозренные в судебном заседании, суд приходит к следующему.
Согласно п.1-2 ст.8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации (п.1).
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п.2) (п.11,52 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»)
Согласно п.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
В силу п.3 ст.218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество собственник которого неизвестен, либо от имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть приобретена в собственность в силу приобретательной давности (п.3 ст.225 ГК РФ).
В силу ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (п.1 ст.234 ГК РФ).
Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя (п.4 ст.234 ГК РФ).
Согласно п.п.15-16,19,59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», - при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.) (п.15);
- по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (п.16).
-возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. ст. 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества (п.19);
- если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (п.59)
Согласно ст.11 ФЗ РФ №52-ФЗ от 30.11.1994г. « О введение в действие ч.1 ГК РФ», действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случай, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса (т.е. на 01.01.1995г.).
В силу п.1 ст.58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В силу ч.12 ст.70 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», до 1 марта 2026 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 2 статьи 23 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Из содержания искового заявления видно, что соистцы считая свои права и законные интересы как собственника недвижимости нарушенными, использовали предусмотренный статьей 12 ГК РФ способ защиты гражданских прав, предъявив иск о признании за ними права собственности на недвижимое имущество.
Как видно из материалов дела, на основании постановления Главы МО «Велижский район» от 31.10.2005 №, в муниципальную собственность МО «Велижское городское поселение» передана кв.№1 <адрес>, с общей площадью 43.0 кв.м., зарегистрирована в реестре муниципальной собственности за №.2, балансодержатель – Администрация МО «Велижский район».
18.10.2012 был составлен Руднянским отделением Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ « (г. Велиж) технический паспорт на 2-х квартирный жилой дом, 1965 года постройки, расположенный по адресу: <...>, с инвентарным №2260.
На основании договора о бесплатной передаче в собственность граждан занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде от 23.09.2008 за №, Б.М.С. , ФИО2, ФИО3 передано на праве общей долевой собственности по 1/3 доли у каждого, кв. №2 д.44/8 ул. Советская г. Велижа Смоленской области, общей площадью 39 кв.м.. После смерти Б.М.С. , умершего 27.12.2021, наследство приняла ФИО3, которой было выдано свидетельство о праве на наследство по закону от 04.08.2022, на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на кв.№2 <адрес> (наследственное дело №66/2022). По состоянию на 19.09.2022 в ЕГРН зарегистрировано право общей долевой собственности, за ФИО3 на 2/3 доли, за ФИО2 на 1/3 доли, в праве собственности на <адрес>.44/8 <адрес>, общей площадью 39 кв.м., с кадастровым №.
По сведениям из ЕГРН на ДД.ММ.ГГГГ видно :
- о наличии сведении об объекте недвижимости, в виде здания с кадастровым №, в виде многоквартирный жилой дом, наименование – 2-х квартирный жилой дом, 1965 года постройки, площадью 93.8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №, в который входят помещения с кадастровыми №, №, сведении о зарегистрированных правах на здание не имеется, является ранее учтенным объектом недвижимости. Данное здание находится на земельном участке площадью 657 кв.м., из земель населенных пунктов, под жилой фонд, с кадастровым №, сведении о зарегистрированных правах не имеется;
- о наличии сведении об объекте недвижимости, в виде помещение с кадастровым №, в виде квартиры, площадью 29.3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> №1, инвентарный №2260, сведении о зарегистрированных правах на квартиру не имеется, является ранее учтенным объектом недвижимости.
По справке кадастрового инженера №27 от 20.09.2022, были выполнены кадастровые работы по квартире, расположенной по адресу: <адрес> №1, общая площадь составляет 33.4 кв.м., составлен поэтажный план квартиры.
С 16.12.1991 года на основании ордера №304, была предоставлена М.Т.Н. во временное пользование кв. №1 в <адрес>
После 1991 года спорная квартира №1 являющаяся муниципальной собственностью, никому не предоставлялась, договоров социального найма не заключалось, перепланировок и ремонтов не осуществлялось, считается незаселенной (справки Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №).
В силу п.1 ст.215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
В силу ст.217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
По смыслу положений ст.234 ГК РФ и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», не является давностным владение, которое осуществляется по договору с собственником или иным управомоченным на то лицом, не предполагающее переход титула собственника. В этом случае владение вещью осуществляется не как своей собственной, не вместо собственника, а наряду с собственником, не отказавшимся от своего права на вещь и не утратившим к ней интереса, передавшим ее непосредственно или опосредованно во владение, как правило – временное, данному лицу. Примерный перечень договоров указан в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010г. – безвозмездное пользование и т.п.).
Из представленных сведений о месте жительства и регистрации истцов видно, что ФИО2 с 27.04.1973 года, ФИО3 с 18.02.1992 года проживают по адресу: <адрес> кв.2 (паспорта граждан РФ), по указанному адресу был зарегистрирован и проживал с ДД.ММ.ГГГГ до дня смерти Б.М.С. (справка от ДД.ММ.ГГГГ №), и оплачивались коммунальные услуги.
По адресу нахождения спорной квартиры: <адрес> кв.1, коммунальные услуги Б.М.С. не оплачивал (справка МУП «Коммунресурс» от 24.08.2020).
По обращениям Б.М.С. и соистцов в Администрацию, по вопросу предоставления спорной квартиры или ее выкуп, были даны ответы 22.08.2018, 11.01.2022, 21.05.2022, о принадлежности квартиры к муниципальной собственности, невозможность ее предоставления ФИО5 по договору социального найма как нуждающимся в жилом помещение.
08.10.2020 года комиссия Администрации в рамках проверки жилищного фонда муниципального образования на 2020 год, осуществляла осмотр кв.1 <адрес>, относящейся к муниципальному жилищному фонду.
В соответствии с п.1-3 ст.69 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.
Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Разъяснение содержания понятия добросовестности в контексте статьи 234 ГК Российской Федерации дано в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому судам рекомендовано при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания у него права собственности.
Как установлено в судебном заседание, спорная квартира относится к муниципальному жилищному фонду, находится в муниципальной собственности Велижского городского поселения, независимо от государственной регистрации права собственности в ЕГРН, так как указанное право возникло до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Спорная квартира в 2000 году, как пояснил представитель ответчика была предоставлена для проживания ФИО5, без заключения договора безвозмездного пользования, который с указанного времени и пользовался данным жилым помещением, от своих прав собственности Администрация не отказывалась на указанную квартиру. Жилищное законодательство предоставляет органу местного самоуправления право распорядиться собственностью и передать имущество жилищного фонда на условиях безвозмездного пользования. Указанное обстоятельство, связанное с передачей спорной квартиры во временное безвозмездное пользование по договору, наличие собственника указанной квартиры, отнесенной к муниципальному жилищному фонду, о чем соистцы располагали сведениями при ее предоставлении для проживания, свидетельствует об отсутствии давностного владения, как одного из условии возникновения права собственности по приобретательной давности.
Доводы соистцов об отсутствии возражении со стороны Администрации по пользованию спорной квартиры истцами, не свидетельствует об отказе ответчика от права собственности на спорную квартиру, так как в ответах в период с 2018-2022 года по обращениям истцов, Администрация указывает на принадлежность квартиры к муниципальной собственности, невозможность предоставления по договору социального найма, в 2020 году осуществляется Администрацией проверка спорной квартиры.
Доводы истцом о том, что ответчик не осуществляет содержание спорной квартиры, при этом истцы выполняли работы по ремонту квартиры в период с 2005 по 2022 года, о чем представлена смета, товарные и кассовые чеки о покупке строительных материалов, фотографии с видом спорной квартиры и многоквартирного жилого дома, не свидетельствуют о наличии критериев, предусмотренных статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, для признания права собственности в порядке приобретательной давности, указанное имущество является муниципальной собственностью.
Судебные расходы по государственной пошлине понесенные истцами, в связи с отказом в удовлетворении иска, в силу ч.1 ст.98 ГПК РФ, не подлежат взысканию с ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении иска ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №) к Администрации МО «Велижский район» (ИНН <***>) о признании права собственности на квартиру в порядке приобретательной давности, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Велижский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: подпись А.В. Романов