Решение по делу № 2А-1695/2023 от 10.05.2023

Дело 2а-1695/2023

91RS0019-01-2023-001505-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2022 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Сердюк И.В.,

при секретаре судебного заседания Петровой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Крым к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

В апреле 2023 в Симферопольский районный суд Республики Крым поступило административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Крым к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивированное тем, что на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Крым состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 Согласно данным налогового органа, за ФИО1 зарегистрированы:

автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, модель: <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, дата регистрации права – 01.03.2018, налоговая база для налогоплательщика – 224,0, налоговая ставка – 75 рублей. Налоговый период – 10 месяцев 2018 года, сумма начисленного налога – 14000 рублей (224*75*/12*10);

автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, модель: Ниссан Максима, <данные изъяты> года выпуска, дата регистрации права – 22.03.2016, налоговая база для налогоплательщика – 170,0, налоговая ставка – 30 рублей. Налоговый период – 12 месяцев 2018 года, сумма начисленного налога – 5 100 рублей (170*30).

В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки налогоплательщиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом начислены пени.

В связи с образованием задолженности через личный кабинет налогоплательщика ФИО1 было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов №33483 от 30.01.2020.

У ФИО1 образовалась задолженность по транспортному налогу в размере 15 700 рублей; пеня по транспортному налогу в размере 208,78 руб.

Налогоплательщиком было совершено частичное погашение недоимки. Задолженность по транспортному налогу за 2018 год составляет 5 899,98 руб., пеня по транспортному налогу в размере 178,78 руб.

Согласно данным налогового органа за ФИО1 зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, уч.14, площадью 1000 кв.м. Дата регистрации права – 09.02.2017. Налоговая база для налогоплательщика составляет 257960 рублей, налоговая ставка -0,3%, налоговой период -12 месяцев 2018 года, сумма начисленного налога -774 рубля (257960*0,3%*1)

У ФИО1 образовалась задолженность по земельному налогу в размере 774 рубля; пеня по земельному налогу в размере 9,44 руб.

Налогоплательщиком было совершено полное погашение недоимки по земельному налогу и пени.

Определением мирового судьи судебного участка №76 Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым от 18.01.2022 был отменен судебный приказ от 28.12.2021 по делу №02а-0092/76/2021 в связи с поступившими возражениями ФИО1

Срок обращения в суд по требованию №33483 от 30.01.2020 истек 11.08.2020. Истец считает, что срок обращения в суд пропущен по уважительной причине: в связи с установлением нерабочих дней в условиях распространения новой короновирусной инфекции, что впоследствии не позволило своевременно определить дату истечения срока по требованию №149 от 10.01.2020.

В судебное заседание участники процесса не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, заявлений об отложении дела слушание не подавали. От представителя истца по доверенности ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, в котором также указала, что заявленные требования поддерживают в полном объеме. От административного ответчика поступили возражения на иск, в которых содержится просьба в отказе в удовлетворении исковых требований административного истца, а также в восстановлении срока на обращение в суд.

В силу статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся участников процесса, учитывая их надлежащее извещение.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьями 3, 23 Налогового Кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (п. п. 1, 3 ст. 75 НК РФ).

Пени уплачиваются помимо причитающихся к уплате сумм налога одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. п. 2, 5 ст. 75 НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 НК РФ).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 НК РФ).

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 44 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по оплате налога должна быть выполнена в срок.

Согласно статье 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается Налоговым кодексам Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (п. 1 ст. 359 НК РФ).

Исчисление суммы транспортного налога по каждому транспортному средству, являющемуся объектом обложения, производится путем умножения налоговой базы на налоговую ставку (п. 2 ст. 362 НК РФ).

Налоговые ставки на территории Республики Крым установлены статьей 3 Закона Республики Крым от 19.11.2014 № 8-ЗРК/2014 «О транспортном налоге» в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства в следующих размерах: для легковых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силой) до 100 л.с. (до 73,55 кВт включительно - 5,0 руб., свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно - 75,0 рублей.

Пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики-физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 409 НК РФ).

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Республике Крым состоит в качестве налогоплательщика ФИО1.

Установлено, что согласно данным налогового органа, за ФИО1 зарегистрирован следующие объекты налогообложения транспортным налогом: автомобиль <данные изъяты> года выпуска, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, мощность двигателя – 224,0; автомобиль <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права – 22.03.2016, мощность двигателя – 170,0.

Налоговый орган произвел расчет подлежащего уплате ФИО1 транспортного налога и направил в адрес налогоплательщика налоговое уведомление, в котором сообщил о необходимости уплатить указанную в нем сумму транспортного налога.

В связи с тем, что налогоплательщик задолженность не уплатил, в адрес ответчика было направлено требование №33483 об уплате задолженности.

В связи с неуплатой налога административный истец обратился к мировому судье судебного участка №76 Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым с заявлением о вынесении судебного приказа для взыскания задолженности.

28.12.2021 мировым судьей судебного участка №76 Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 13 900 рублей; пени в размере 208,78 рублей; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 774 рубля; пени в размере 9,44 рублей; государственной пошлины в размере 297,84 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №76 Симферопольского судебного района (Симферопольский муниципальный район) Республики Крым от 18.01.2022 судебный приказ от 28.12.2021 отменен.

Согласно пункту 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, срок для обращения в суд с иском истек.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогично частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае установления факта пропуска процессуального срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Данное исковое заявление поступило в суд 12.04.2023 после истечения установленного шестимесячного срока.

Административное исковое заявление не содержит ссылок на обстоятельства, объективно препятствовавшие налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности.

В обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с иском, налоговый орган указал на обстоятельство: в связи с установлением нерабочих дней в условиях распространения новой короновирусной инфекции, что впоследствии не позволило своевременно определить дату истечения срока по требованию №149 от 10.01.2020. Вместе с тем, указанное обстоятельство, не может быть расценено в качестве уважительной причины для пропуска срока на обращение в суд с иском, поскольку уважительность причин пропуска срока на обращение в суд с иском, не подтверждена допустимыми и относимыми доказательствами.

Поскольку пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, в силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является основанием для отказа в иске, в удовлетворении заявленных исковых требований суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь статьями 175, 176, 177, 180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Крым к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым.

Судья И.В. Сердюк

Мотивированное решение составлено и подписано 12 мая 2023 года