68RS0008-01-2025-0000-80
Дело №2-132/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2025 года р.п.Знаменка
Знаменский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Рудневой С.В.,
при секретаре Тезиковой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Тамбов» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в Знаменский районный суд Тамбовской области с исковым заявлением к АО «Газпром газораспределение Тамбов» об устранении препятствий в пользовании принадлежащим ей земельным участком, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, путем переноса газопровода с территории принадлежащего ей земельного участка.
В обоснование исковых требований истец указывает, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
Ответчик создает ей препятствия в реализации права собственности на указанное имущество, поскольку по ее земельному участку проложен газопровод –многоконтурное сооружение –сеть газораспределения №, который был установлен без согласия предыдущего владельца земельного участка ФИО4 Указанный газопровод проходит через участок истца к соседнему земельному участку, с кадастровым номером №. При покупке земельного участка ограничений в отношении земельного участка не было установлено. В результате установления охранной зоны на участке истца, она утратила возможность использовать земельный участок по назначению. Газовая труба является источником повышенной опасности, пожароопасным и взрывоопасным сооружением, мешает строительству жилого дома и в последующем пользованию домом, газовая труба проходит вдоль всей территории земельного участка, а также она не имеет возможности распланировать земельный участок нужным и удобным ей способом, возвести хозяйственные строения, произвести посадку плодовых насаждений.
Истец направила в адрес АО «Газпром газораспределение Тамбов» заявление с просьбой произвести перенос газовой трубы. Ответчиком в адрес истца был направлен ответ, согласно которому у АО «Газпром газораспределение Тамбов» отсутствует необходимость переноса газопровода с принадлежащего истцу участка, поскольку на момент приобретения истцом участка обременение в виде охранной зоны сети газораспределения № уже существовало. Вместе с тем, общество готово рассмотреть вопрос заключения с ФИО1 договора по переносу вышеуказанного объекта сети газораспределения за границы, принадлежащего ей земельного участка.
По мнению истца, администрация Знаменского района Тамбовской области не вправе была выдать разрешение на строительство подземного газопровода на данном земельном участке, в связи с чем можно сделать вывод, что газопровод является самовольным строением. Спорный подземный газопровод низкого давления установлен на участке истца, который не отведен для этих целей, без соответствующего разрешения, поэтому отвечает всем признакам самовольного строения. Согласия на строительство газопровода на своем участке бывший собственник не давал, договоров с ответчиком на использование земельного участка под строительство и эксплуатацию газопровода не подписывал и не согласовывал. В результате установки на земельном участке газопровода, бывший собственник ФИО4 и истец утратили способность использовать земельный участок по его прямому назначению.
Истец, ссылаясь на ст.ст. 209, 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч.1 ст.43, ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации, просит суд обязать АО «Газпром газораспределение Тамбов» устранить препятствия в пользовании земельным участком, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, путем переноса за свой счет сети газораспределения №, за границы земельного участка.
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме. По ходатайству представителя истца в качестве ответчика по делу привлечена ФИО3, которая является собственником земельного участка с кадастровым номером №. При рассмотрении дела истец отказалась от исковых требований к ФИО3.
Представитель ответчика по доверенности ФИО11 И,А, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ответчика.
Третьи лица –представитель администрации Знаменского муниципального округа Тамбовской области, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств в адрес суда не направили.
Выслушав истца, представителей сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Положениями ст. 60 Земельного кодекса РФ определено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае, в том числе, самовольного занятия земельного участка; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п.8 ст.90 Земельного кодекса РФ земельные участки, предоставленные под строительство объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.
Согласно п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.
Согласно ст. 554 Гражданского кодекса РФ в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. В п. 1 ст. 37 Земельного кодекса РФ установлено, что продавец земельного участка должен предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях и ограничениях прав на земельный участок. В соответствии ст.28 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф. Пунктом 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства отнесены здания, строения, сооружения. В соответствии с п. 10.1 указанной статьи трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения являются линейными объектами.
В соответствии с пунктом 4.4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется разрешение на строительство объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 мегапаскаля включительно (введена Федеральным законом от 03.08.2018 N 330-ФЗ "О внесении изменения в статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации"). С учетом пункта 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации указанная норма применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения ее в действие. Согласно п. 47 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года N 878, земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке, нахождение газопровода на земельном участке само по себе не является препятствием для использования земельного участка по назначению.
В п. 14 вышеуказанных Правил предусмотрено, что на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в п. 2 настоящих Правил строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями; разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений; перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей; устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ; огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей; разводить огонь и размещать источники огня; рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра; открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики; набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них; самовольно подключаться к газораспределительным сетям.
Лесохозяйственные, сельскохозяйственные и другие работы, не подпадающие под ограничения, указанные в п. 14 настоящих Правил, и не связанные с нарушением земельного горизонта и обработкой почвы на глубину более 0,3 метра, производятся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков в охранной зоне газораспределительной сети при условии предварительного письменного уведомления эксплуатационной организации не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ (п. 15 Правил).
Хозяйственная деятельность в охранных зонах газораспределительных сетей, не предусмотренная пунктами 14 и 15 настоящих Правил, при которой производится нарушение поверхности земельного участка и обработка почвы на глубину более 0,3 метра, осуществляется на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей (п. 16 Правил).
Согласно п. п. 14 - 16 названных Правил предусмотрена возможность использования земельных участков, входящих в охранную зону объектов системы газоснабжения для проведения сельскохозяйственных работ, то есть для индивидуального садоводства.
В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 45 - 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 22.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск об устранении нарушений права подлежит удовлетворению, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика нарушаются его право собственности или иное законное владение.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства.
Указанный земельный участок приобретен истцом у ФИО4 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации права №
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащим ФИО1, расположена охранная зона сети газораспределения №, протяженностью 5301 метра.
Постановлением администрации Знаменского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Газпром газораспределение Тамбов» выдано разрешение на использование земель без их предоставления и установления сервитута на 49 лет для размещения многоконтурного сооружения –сеть газораспределения №, состоящего в том числе из строительства сети газораспределения высокого и низкого давления с газопроводами-вводами в <адрес>.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за АО «Газпром Газораспределение Тамбов» зарегистрировано право собственности на сеть газораспределения №, протяженностью <данные изъяты> метр.
Согласно п.1 ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В соответствии с п.1 ст.454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
Подпунктом 1 пункта 2 ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.
В силу ст.37 Земельного Кодекса Российской Федерации объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшиегосударственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования. Согласностатье 2Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Из пояснений истца ФИО1 установлено, что при заключении договора купли-продажи земельного участка ей продавцом ФИО4 была предоставлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на земельном участке отсутствовали какие-либо обременения.
Вместе с тем, как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ за АО «Газпром Газораспределение Тамбов» зарегистрировано право собственности на сеть газораспределения №, протяженностью <данные изъяты> метр.
Приказом Министерства имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки» на земельный участок с кадастровым номером № наложены ограничения использования объектов недвижимости, предусмотренные п.14,15,16 Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 года №878 «Об утверждении Правил охраны распределительных сетей».
Следовательно, на дату приобретения истцом земельного участка охранная зона уже была установлена в силу закона. Приобретатель должна была проявить ту степень заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, в том числе принять необходимые меры для проверки юридической чистоты сделки.
Истец ФИО1 приобрела земельный участок в том виде, в каком он существовал на момент совершения сделки, то есть с находящимся на земельном участке газопроводом и установленной охранной зоной.
Таким образом, объем прав истца после приобретения земельного участкане уменьшился.
Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указывает на то обстоятельство, что согласие предыдущего собственниказемельного участка с кадастровым номером № ФИО4 на пользование ответчиком данным земельным участком, путем прокладки газопровода, отсутствует.
Требуя ответчика перенести газопровод, истец указывает на то, что он является самовольной постройкой.
Вместе с тем, в соответствии спунктами 1и2 статьи 222ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
В соответствии спунктами 12и29постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" с иском о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями вправе обратиться собственник земельного участка, обладатель иного вещного права на участок, его законный владелец, иное лицо, чьи права и законные интересы нарушает сохранение такой постройки.
По общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.
В данном случае, как следует из материалов дела, место размещения строительства газопровода на землях населенных пунктов АО «Газпром газораспределение Тамбов» было согласовано постановлением администрации Знаменского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ гда №, которым также была утверждена схема границ, предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории.
ПостановлениемГосударственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23 декабря 2002 г. N163 с 1 июля 2003 г. приняты и введены в действие СНиП 42-01-2002, которые содержат технические требования, обязательные при проектировании и строительстве новых и реконструируемых газораспределительных систем, предназначенных для обеспечения природным и сжиженным углеводородными газами потребителей, использующих газ в качестве топлива, а также внутренних газопроводов, и устанавливают требования к их безопасности и эксплуатационным характеристикам.
Поскольку газопроводы являются объектами повышенной производственной опасности, разрешением на строительство в данном случае являются технические условия на присоединение к газораспределительной сети, которые выдаются газораспределительными организациями.
Судом из объяснений сторон установлено и следует из материалов дела, что между ФИО3 и АО «Газпром газораспределение Тамбов» ДД.ММ.ГГГГ подписан договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации №.
Ответчиком были разработаны технические условия № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по указанному договору.
Постановлением администрации Знаменского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Газпром газораспределение Тамбов» выдано разрешение на использование земель без их предоставления и установления сервитута на 49 лет для размещения многоконтурного сооружения –сеть газораспределения №, состоящего в том числе из строительства сети газораспределения высокого и низкого давления с газопроводами-вводами в <адрес>.
Истец ФИО1 в обоснование заявленных требований ссылается на то, что ответчиком нарушаются ее права собственника земельного участка, ограничивается ее право на использование земельного участка.
Предъявляя иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать, помимо наличия у него правомочий владения и пользования имуществом и факта нахождения данного имущества в его владении и пользовании, факт создания ответчиком препятствий в осуществлении правомочий по владению и пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий либо наличие реальной угрозы нарушения права истца.
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не предоставлено доказательств, что возведением спорного газопровода нарушены ее права как собственника земельного участка, что спорный газопровод возведен с существенными нарушениями строительных норм и правил, его сохранение создает угрозу жизни и здоровью граждан, при том, что в силу п. 47 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878, нахождение газопровода на земельном участке само по себе не является препятствием для использования земельного участка по назначению, а также того обстоятельства, что использование земельного участка при наличии газопровода на этом земельном участке невозможно.
Доводы истца и ее представителя о планируемом строительстве в части земельного участка, где расположен спорный газопровод, являются голословными. Вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ со стороны истца не представлено доказательств, подтверждающих выполнение действий, направленных на реализацию данных намерений и невозможность возведения необходимых хозяйственных построек в границах земельного участка с кадастровым номером № в связи с наличием на нем спорного газопровода.
Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что газовая труба, проходящая по принадлежащему ей земельному участку, представляет собой повышенную опасность, является пожароопасным и взрывоопасным объектом. Поскольку сам по себефакт нахождения газопровода на земельном участке истца не создает препятствий для разрешенного использования участка, не создает угрозужизни и здоровью истца и третьих лиц.
Довод истца и ее представителя о том, что согласно Информационному вестнику Знаменского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, за № значится иное постановление, суд оценивает критически, поскольку из представленной по запросу суда копии Журнала регистрации постановлений администрации Тамбовской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что постановление о разрешении АО «Газпром газораспределение Тамбов» использования земель для размещения многоконтурного сооружения – сеть газораспределения № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №. Аналогичный номер указан в приложении к постановлению. В связи с чем, суд приходит к выводу, что при указании номера постановления была допущена описка.
В связи с тем, что доказательства противоправных действий ответчика отсутствуют, наличие реальных препятствий в пользовании и владении земельным участком истцом не доказано, суд, учитывая нормы действующего законодательства исходя из установленных юридически значимых обстоятельств по делу, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Тамбов» об устранении препятствий в пользовании земельным участком.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Тамбов» об устранении препятствий в пользовании земельным участком
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд с подачей жалобы через Знаменский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2025 года
Судья С.В.Руднева