Дело № 2-2896/2022
64RS0043-01-2022-003579-32
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 октября 2022 года г. Саратов
Волжский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Девятовой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО,
с участием представителя истца ФИО1 ФИО – ФИО2 ФИЛ, представителя ответчика, представителя комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов»,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО, ФИО3 ФИО к администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании выкупной стоимости за аварийное нежилое помещение,
установил:
истцы обратились в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что им на праве общей долевой собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> на основании передаточного акта при распределении имущества общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Коммунальник», выданного ДД.ММ.ГГГГ. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Истцы обратились к ответчику с заявлением о выкупе указанного нежилого помещения, в удовлетворении которого было отказано. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просят взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» денежные средства в счет возмещения за нежилое помещение с учетом долей в праве общей долевой собственности на указанное помещение в пользу ФИО1 ФИО в размере 197 746, 50 руб., в пользу ФИО3 ФИО в размере 197 746, 50 руб.
С учетом уточнения требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) ФИО1 ФИО и ФИО3 ФИО просят взыскать в свою пользу рыночную стоимость по 1/2 общей долевой собственности нежилого помещения, литер А, общей площадью 27, 6 кв.м, этаж 1 с кадастровым номером № по адресу: <адрес> размере по 450 500 руб. в пользу каждого, а всего 901 000 руб., рыночную стоимость возможных убытков в общей сумме 8600 руб., по 4300 руб. в пользу каждого.
Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Представитель ответчика возражал против в удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление. Представитель третьего лица – комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителей участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В ст. 35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории РФ (п.2 Положения).
В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.
Правовые последствия признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в многоквартирном доме законодательством прямо не урегулированы, поэтому в соответствии с п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), ч. 1 ст. 7 ЖК РФ должны применяться нормы закона, регулирующие сходные правоотношения, в частности, положения ст. 32 ЖК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
В силу ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
Из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
В Определении Верховного Суда РФ от 20 ноября 2018 года № 309-КГ18-13252 сформирован правовой подход, согласно которому к правоотношениям, связанным с получением собственником нежилого помещения в жилом доме, признанном аварийным, соразмерной компенсации утраты им имущества вследствие изъятия земельного участка либо сноса жилого дома, признанного аварийным, подлежат применению по аналогии закона нормы, регулирующие порядок выплаты компенсации собственникам жилых помещений (ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. 10-11 ст. 32 ЖК РФ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, истцам на праве общей долевой собственности (доля в праве по 1/2 у каждого) принадлежит нежилое помещение площадью 27, 6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>
Указанный объект недвижимости передан ФИО1 ФИО и ФИО3 ФИО на основании передаточного акта при распределении имущества ООО «Коммунальник», выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что ООО «Коммунальник-2000» зарегистрировано в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ и ему на баланс на основании договора купли-продажи нежилого фонда № от ДД.ММ.ГГГГ МУ ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова передано нежилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 27, 6 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Коммунальник-2000» исключено из ЕГРЮЛ, как недействующее юридическое лицо.
Поскольку судьба спорного жилого помещения не была разрешена, ФИО1 ФИО обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о назначении процедуры распределения имущества ликвидированного юридического лица и рамках дела № А57-1639/2021 названная процедура общества была завершена.
Согласно передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ арбитражный управляющий составила акт о распределении и передаче имущества ООО «Коммунальник-2000» в собственность его участникам (учредителям) пропорционально их долям в уставном капитале: ФИО1 ФИО (1/2 доля) и ФИО3 ФИО (1/2 доля).
На основании заключения межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее – межведомственная комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ № установлено наличие оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением главы муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №-р собственникам помещений данного многоквартирного дома (жилых и нежилых) поручено в течение трех месяцев со дня издания распоряжения произвести отселение из занимаемых помещений, снос дома произвести в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п.п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 ст. 32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.
По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).
При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Для определения стоимости помещения истцов и возможных убытков в связи с необходимостью применения специальных познаний судом назначена оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Техническая экспертиза».
Согласно заключению эксперта ООО «Техническая экспертиза» от ДД.ММ.ГГГГ № размер возмещения за нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер № с учетом: рыночной стоимости нежилого помещения, возможных убытков, причиненных собственнику нежилого помещения его изъятием, стоимости доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт по состоянию на момент проведения экспертизы составляет 959 600 руб. В данную сумму включены: рыночная стоимость объекта, с учетом доли на общее имущество, в том числе: на земельный участок, которая составляет 901 000 руб., рыночная стоимость возможных убытков, которые составляют 58 600 руб.
При данных обстоятельствах, при определении размера денежного возмещения за аварийное нежилое помещение и убытков суд принимает во внимание заключение, подготовленное экспертом ООО «Техническая экспертиза», поскольку оно составлено компетентным лицом, имеющим специальные познания в области исследования, экспертное заключение соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», порядок проведения экспертизы соблюден, в тексте заключения подробно отражен процесс исследования, указано на источники примененных данных, выводы эксперта обоснованы. Об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ эксперт предупрежден, объективность и беспристрастность эксперта сомнений у суда не вызывает.
Согласно уточненным исковым требованиям, истцы просят взыскать в свою пользу выкупную стоимость в размере 901 000 руб. и стоимость возможных убытков в размере 8600 руб.
Анализируя указанные правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, исковые требования подлежат удовлетворению с учетом определенной экспертом стоимости нежилого помещения, а также возможных убытков в заявленной сумме – всего в размере 909 600 руб. (901 000 + 8600), поскольку согласно уточнениям истцов, они просят взыскать убытки в общем размере 8600 руб., стоимость долей в праве общей долевой собственности в размере 901 000 руб., а в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным требованиям.
Принимая решение о взыскании денежных средств в счет возмещения стоимости изымаемого нежилого помещения и убытков с ответчика суд исходит из того, что именно администрация МО «Город Саратов» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию для нужд МО «Город Саратов» земельного участка под аварийным домом, жилых помещений, находящихся в данном доме, и выплате выкупной цены.
Доводы ответчика о том, что установленная законом предварительная процедура, предшествующая разрешению вопроса о выкупе нежилого помещения не пройдена, изложенные в письменном отзыве на иск, правового значения для разрешения спора не имеют, поскольку совершение ответчиком указанных действий не зависит от действий (бездействия) истцов.
Вопреки данным доводам, непринятие администрацией МО «Город Саратов» мер по изъятию земельного участка под многоквартирным домом и нежилого помещения у истцов не лишает их права на получение выкупной цены.
В связи с удовлетворением исковых требований после выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного размера возмещения за нежилое помещение право собственности истцов на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> подлежит прекращению.
В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и вздержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся: расходы на оплату услуг представителя, другие признанные судом необходимыми расходы.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
При подаче искового заявления истцом ФИО1 ФИО была уплачена государственная пошлина в размере 7155 руб.
Поскольку администрация МО «Город Саратов» в силу норм НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, взысканию подлежат расходы по уплате государственной пошлины, понесенные ФИО1 ФИО в размере 7155 руб. Указанные расходы подлежат взысканию с ответчика за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу названного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО1 ФИО возмещение за нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> размере 454 800 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 7155 руб.
После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного возмещения за нежилое помещение прекратить право собственности ФИО1 ФИО на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО3 ФИО возмещение за нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> размере 454 800 руб.
После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного возмещения за нежилое помещение прекратить право собственности ФИО3 ФИО на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Девятова
Мотивированное решение суда составлено 11 октября 2022 года.
Судья Н.В. Девятова