Решение по делу № 2-1384/2025 от 25.09.2025 - о признании права собственности на жилой дом в порядке приобретательной давности и изменении разрешенного использования земельного участка.

УИД 50RS0028-01-2025-001601-15 Дело № 2-1384/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2025 года город Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Царик А.А.,

при секретаре Коробовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Ярлуковский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилой дом в порядке приобретательной давности и изменении разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, администрации сельского поселения Ярлуковский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области, в котором указала, что в июне 2004 года она переехала из <адрес> на постоянное место жительства в <адрес>. В том же 2004 году Истица приобрела по расписке за 20000 рублей юридически не оформленные земельный участок и жилой дом у ФИО9. В 2006 году Истица снесла сарай и на его месте возвела спорный жилой дом из кирпича и пеноблоков площадью всех частей здания 39, кв.м, общей площадью 39,8 кв.м, из них жилой площади 23,6 кв.м, расположенный по <адрес>. С августа 2006 года Истица владеет имуществом открыто, не от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется Истицей непрерывно, добросовестно. Жилой дом из владения Истицы никогда не выбывал. Истица полагает, что владеет имуществом как собственник. 18.12.2024 года между Истицей и Администрацией Грязинского муниципального района Липецкой области заключен договор аренды земельного участка №№ сроком на 5 лет (с 18.12.2024 года по 17.12.2029 год), на основании которого Истица ФИО1 принимает в аренду земельный участок общей площадью 324 кв.м с КН № по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости 13.01.2025 года сделана запись регистрации № №.

Истица просит признать за ней право собственности на указанный жилой дом и изменить разрешенное использование земельного участка с «для огородничества» на «для ведения личного подсобного хозяйства».

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Право наследования гарантируется.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (п. 2). В случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 3).

В силу ст. 234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (п. 1). Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (п. 3).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

На основании п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо, если это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 той же статьи (п. 2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абз. 2 п. 3).

Из материалов дела и объяснений сторон следует, что в июне 2004 года Истица переехала из <адрес> на постоянное место жительства в <адрес>. В том же 2004 году Истица приобрела по расписке за 20 000 рублей юридически не оформленные земельный участок и жилой дом у ФИО10.

В 2006 году Истица снесла сарай и на его месте возвела спорный жилой дом из кирпича и пеноблоков площадью всех частей здания 39, кв.м, общей площадью 39,8 кв.м, из них жилой площади 23,6 кв.м, расположенный по <адрес>.

В апреле 2024 года Истицей было принято решение юридически оформить права на спорные жилой дом и земельный участок, находящиеся во владении и пользовании Истицы с 2006 года. После чего, Истицей был заказан межевой план на спорный земельный участок, подготовленный кадастровым инженером ФИО11., в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>.

19.07.2024 года Постановлением Администрации Грязинского муниципального района Липецкой области №1075 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 324 кв.м для ведения огородничества с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> из земель, государственная собственность на которые не разграничена, из земель населенных пунктов, относящегося к территориальной зоне Ж1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами.

18.12.2024 года между Истицей и Администрацией Грязинского муниципального района Липецкой области заключен договор аренды земельного участка №№ сроком на 5 лет (с 18.12.2024 года по 17.12.2029 год), на основании которого Истица ФИО1 принимает в аренду земельный участок общей площадью 324 кв.м с КН № по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости 13.01.2025 года сделана запись регистрации № №.

01.07.2025 года техником ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Грязинское БТИ был изготовлен технический паспорт на спорный жилой дом общей площадью 39,8 кв.м, в т.ч. жилой площадью 23,6 кв.м, в состав которого входят: Лит. А: комната №1 – кухня, площадью 12,4 кв.м; комната №2 – санузел, площадью 3,8 кв.м; комната №3 – жилая комната, площадью 23,6 кв.м.

Истицей собраны экспертные заключения о соответствии спорного жилого дома нормативным требованиям.

В соответствии с Техническим заключением эксперта ФИО12 от 26.01.2025 года объект исследования представляет собой отдельно стоящее одноэтажное жилое здание размером 8.1 х 5.5м по внешнему контуру, по внутренним замерам 39,8 кв.м. Фундамент бетонный армированный, глубина заглубления 0,8м. Стены из шлакоблока и одна стена из светлого силикатного кирпича; перекрытия – деревянный брус. Крыша деревянная, утеплённая, односкатная, покрыта крашенным металлопрофилем. Внутридомовое оборудование и автономные коммуникации: электро- и водоснабжение, местная канализация. Трещин, осыпаний, разрушений, смещений и других деформаций не отмечено. Повреждения крови отсутствуют, состояние работоспособное. По результатам осмотра очагов плесени, грибка, сырости в помещениях не обнаружено. Условия эксплуатации дома – обычные, в естественной экологической среде. Последствий предельных перегрузок не обнаружено. В целом, дефектов и повреждений в несущих и ограждающих конструкциях не выявлено. Вывод: Несущие и ограждающие конструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> отвечают требованиям надежности и безопасности, эксплуатируются согласно установленным правилам, не оказывают негативного влияния на прочностные характеристики остальной части квартиры и многоквартирного дома в целом, не создают угрозу жизни и здоровью людей, и не нарушают их права.

На основании экспертного заключения Центра гигиены и эпидемиологии в Липецкой области по Грязинскому району за № 4060 от 30.07.2025 года жилой дом №, расположенный по <адрес> соответствует требованиям п.п. 127, 130 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно Заключению МЧС от 15.07.2025 года за № 265 жилой дом № <адрес> соответствует нормам пожарной безопасности.

Каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные доводы, суду не представлено.

Суду также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что произведенная реконструкция затрагивает чьи-либо права и законные интересы, и создает угрозу жизни и здоровья граждан.

На основе представленных доказательств суд приходит к выводу, что истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным домом как своим собственным в течение более 20 лет.

В силу этого, с учетом ст. 12 ГК РФ, суд считает, что ее право на жилой дом подлежит защите путем признания права собственности в порядке приобретательной давности.

Судом установлено, что спорный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 324 кв.м с КН №, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса РФ предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе земли населенных пунктовземли населенных пунктов.

В соответствии с ч. 1 ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Согласно ч. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Согласно ч. 1 ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам.

Согласно ч. 5 той же статьи земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков (Приложение к приказу Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. N 540) вид разрешенного использования земельного участка «ведение огородничества» (код 13.1) предполагает использование земельного участка для осуществления деятельности, связанной с выращиванием ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля; размещение некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений, предназначенных для хранения сельскохозяйственных орудий труда и выращенной сельскохозяйственной продукции. Вид разрешенного использования земельного участка «для ведения личного подсобного хозяйства» (код 2.2) предполагает использование земельного участка для размещения жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

С учетом расположения на указанном земельном участке индивидуального жилого дома, суд считает возможными изменить вид разрешенного использования земельного участка «для огородничества» на «для ведения личного подсобного хозяйства».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать за Истцом ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 39,8 кв.м, из них жилой площади 23,6 кв.м (Лит. А), состоящий из: комнаты №1 – кухни, площадью 12,4 кв.м; комнаты №2 – санузла, площадью 3,8 кв.м; комнаты №3 – жилой комнаты, площадью 23,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с КН №.

Изменить вид разрешенного использования земельного участка, выделенного из земель населенных пунктов, общей площадью 324 кв.м с КН №, расположенного по адресу: <адрес> с «для ведения огородничества» на «для ведения личного подсобного хозяйства» по заявлению ФИО1.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Царик А.А.

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2025 г.