Дело № 2а-550/2022
УИД 18RS0026-01-2022-000759-67
Решение
Именем Российской Федерации
с. Селты 24 ноября 2022 года
Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики под председательством судьи Микрюкова О.В.,
рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Селтинского района Удмуртской Республики в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к неустановленному административному ответчику о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Прокурор Селтинского района Удмуртской Республики обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что в сети «Интернет» на сайте https://benstrelguns.net/, размещена противоправная и запрещенная к распространению на территории Российской Федерации информация, а именно в свободном доступе для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, размещена информация о возможности приобретения огнестрельного боевого оружия без лицензии. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.
Установить административного ответчика – собственника или владельца сайта для привлечения его к участию в рассмотрении дела в качестве административного ответчика не представляется возможным.
Правовое обоснование иска – ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), ст. ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ст. ст. 33, 34, 222, Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ), ст. ст. 9, 10, 15, 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ, Закон об информации), ст. 2, 24 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ), ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 124-ФЗ), ст. 6, 9, 9.1, 18 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ "Об оружии" (далее – Федеральный закон №150-ФЗ), ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности (далее – Федеральный закон №114-ФЗ).
Административный истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился и не просил рассмотреть дело без его участия, просил рассмотреть данное административное дело в порядке упрощенного производства.
Административный ответчик по делу не установлен.
Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без его участия и не возражает против рассмотрения дела в упрощенном производстве.
На основании п.2 ч. 1 ст.291, ч.7 ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке упрощённого (письменного) производства.
Из исследованных материалов дела установлено следующее.
Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом устанавливает Федеральный закон № 35-ФЗ.
В соответствии со ст.2 Федерального закона № 35-ФЗ противодействие терроризму в РФ основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.
Согласно ст.24 Федерального закона № 35-ФЗ предусматривается ответственность организаций за причастность к терроризму - в РФ запрещаются создание и деятельность организаций, цели или действия которых направлены на пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 280, 282.1 - 282.3, 360 и 361 УК РФ.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 124-ФЗ целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление врав детей предусмотренных Конституцией РФ, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституцией РФ и федеральному законодательству традициями народов РФ, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона № 35-ФЗ государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 150-ФЗ установлены ограничения, на оборот гражданского и служебного оружия.
Согласно ст. 9, 9.1 Федерального закона № 150-ФЗ предусмотрено лицензирование приобретения оружия и патронов к нему, производства оружия и основных частей oгнестрельного оружия, производства патронов к оружию и составных частей патронов, торговли оружием и основными частями огнестрельного оружия, торговли патронами к оружию, коллекционирования и экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию.
В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона № 150-ФЗ установлен запрет продавать гражданское и служебное оружие юридическим лицам, не представившим лицензию на приобретение указанного оружия, а патроны к нему - юридическим лицам, не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение указанного оружия. Запрещается продавать оружие гражданам, не представившим лицензию на приобретение соответствующего вида оружия, патроны к нему - гражданам не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение такого оружия, за исключением тех видов оружия и патронов к нему, на приобретение которых лицензия не требуется. Запрещается продавать вещества и материалы для самостоятельного снаряжения патронов к охотничьему огнестрельному гладкоствольному оружию либо для заряжания оружия, имеющего культурную ценность, копий старинного (антикварного) огнестрельного оружия и реплик старинного (антикварного) огнестрельного оружия гражданам, не представившим разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия.
Согласно ст. 12 Федерального закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.
На названном интернет-сайте информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная ответственность согласно ст. 20.8 КоАП РФ - нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, так и уголовная ответственность согласно ст. 222 УК РФ - незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов.
Согласно ч.5 ст. 33 УК РФ пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями.
В соответствии со ст. 34 УК РФ соучастник преступления подлежит уголовному преследованию.
Действующим законодательством не урегулирован порядок признания указанной выше информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в России запрещено.
Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная и административная ответственность.
В суд представлен скриншот страницы с сайта с доменным именем https://benstrelguns.net/, согласно которому любому обратившемуся на сайт пользователю, без ограничений и дополнительной регистрации предлагается информация о возможности приобретения огнестрельного боевого оружия без лицензии. Данный сайт не содержит ограничения для копирования и распространения информации, размещенной на сайте.
Таким образом, пользователю предлагается приобрести огнестрельное боевое оружие без лицензии в нарушение действующего законодательства Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации побуждающей общество приобретать огнестрельное боевое оружие без лицензии, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.
В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно п.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Таким образом, информация, опубликованная на сайте с доменным именем https://benstrelguns.net/, с предложениями о приобретении огнестрельного оружия без лицензии, противоречит действующему законодательству и подлежит запрещению.
Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Возможности доступа к информации о приобретении огнестрельного оружия без лицензии создает угрозу жизни и здоровью людей, в том числе несовершеннолетних, негативным образом воздействует на их психическое и физическое развитие, способствует совершению преступлений и правонарушений, созданию условий для террористической и экстремистской деятельности, вызывает интерес у подростков к данной деятельности.
Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещена вышеуказанная информация, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.
На момент рассмотрения дела, по сведениям Роскомнадзора, сайт с доменным именем https://benstrelguns.net/, в реестре не значится.
Соответственно требования прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, законны и обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании ст. 265.4 КАС РФ, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением данного административного дела не подлежат распределению судом.
В соответствии ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Селтинского района Удмуртской Республики в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с доменным именем https://benstrelguns.net/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда через Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий судья Микрюков О.В.
Копия верна _________________ судья Микрюков О.В.
_________________ секретарь Алексеева О.В.