Дело №
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
14 декабря 2023 года г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Гордеева И.И.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Солнечногорск Московской области о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Солнечногорск Московской области о признании права собственности на жилой дом площадью 85,6 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Московская область, Солнечногорский район, <адрес>.
В обоснование требований истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>.
В процессе пользования земельным участком истцом был построен двухэтажный жилой дом общей площадью 85,6 кв.м.
Истцом было подано заявление в Управление Росреестра по Московской области с целью государственной регистрации права на указанный жилой дом, однако им был получен отказ ввиду наличия ограничения использования участка: границы охранных зон инженерных коммуникаций (зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Грязовец – КГМО», без разрешения которого строительство капитальных строений запрещено.
Истец обратился в уполномоченную организацию для получения вышеуказанного разрешения, однако также получил отказ, в связи, с чем был вынужден обратиться с иском в суд.
Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации г.о. Солнечногорск Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражения на иск не представил.
Представитель третьего лица ООО «Газпром трансгаз Москва» по доверенности – ФИО3 в судебном заседании, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, просил в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица Управления Росреестра в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отзыв на иск не представил.
На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Всесторонне исследовав собранные по делу доказательства в объеме, представленном сторонами, выслушав доводы явившихся лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ.
Согласно п. 6 ст. 131 ГК РФ порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, <адрес>, площадью 793 кв.м, с кадастровым №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Согласно представленному техническому плану, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ, на указанном земельном участке был построен двухэтажный жилой дом площадью 85,6 кв.м, год завершения строительства 2016.
Из ответа ООО «Газпром трансгаз Москва» от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 следует, что вблизи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> проходят объекты Единой системы газоснабжения (ЕСГ) принадлежащие ПАО «Газпром» и эксплуатируемые филиалом ООО «Газпром трансгаз Москва» «Крюковское ЛПУМГ»: магистральные газопроводы (МГ) КГМО-1 DN 800, Грязовец - КГМО DN 1200. Согласно Правилам охраны магистральных газопроводов, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, охранная зона МГ составляет 25 м в обе стороны от оси каждого МГ. В соответствии с п. 7.15 СП 36.13330.2012 «Магистральные трубопроводы» (Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Магистральные трубопроводы») расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4. В данном случае минимальные расстояния для МГ DN 1200 до зданий, строений и сооружений составляют 300 м в обе стороны от оси МГ, для МГ DN 800 – 200 м. Земельный участок ориентировочно расположен на расстоянии 236-273 м от оси МГ Грязовец - КГМО DN 1200 и полностью попадает в пределы минимального расстояния МГ на расстоянии 298-335 м от оси МГ КГМО-1 DN 800 и расположен за пределами минимального расстояния МГ. В соответствии с ч. 21 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» определена обязанность по согласованию строительства, реконструкции зданий, сооружений в границах минимальных расстояний с эксплуатирующей организацией. На основании изложенного ООО «Газпром трансгаз Москва» не согласовывает строительство на земельном участке с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе: ведущего инженера (по охране МГ) линейно-эксплуатационной службы филиала ООО «Газпром трансгаз Москва» Крюковское ФИО4 ФИО6, электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации 6 разряда филиала ООО «Газпром трансгаз Москва» Крюковское ФИО5 ФИО7, представителя ООО «Газпром трансгаз Москва» ФИО3, владельца объекта ФИО1 был проведен осмотр земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. В результате осмотра установлено следующее: на земельном участке расположен двухэтажный жилой дом площадью 85,6 кв.м. Осматриваемый земельный участок расположен вблизи объекта магистрального трубопровода: магистральный трубопровод Грязовец-КГМО (341,0 км – 454,6 км), 451 км, DN 1200 мм, Р раб. – 5,4 МПа, <адрес>. Расстояние от объекта МГ: от оси DN 1200 мм до объекта (двухэтажный жилой дом) составляет 250 м. Минимальное расстояние по СП 36.13330.2012 «Магистральные трубопроводы» составляет: от оси DN 1200 мм – 300 м. Охранная зона согласно правила охраны МТ (МГ): 25 м. На земельном участке расположен двухэтажный жилой дом в ЗМР без согласования с ООО «Газпром трансгаз Москва».
В силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» магистральные газопроводы являются опасными объектами, в связи, с чем зарегистрированы в Государственном реестре опасных производственных объектов.
Согласно ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.
Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий; особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных; иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.
Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом.
Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок.
Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.
Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Ограничение прав на землю может быть обжаловано лицом, чьи права ограничены, в судебном порядке.
В соответствии с п. 6 ст. 90 ЗК РФ в целях размещения, капитального ремонта нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, иных трубопроводов, линейных объектов системы газоснабжения, их неотъемлемых технологических частей в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, могут предоставляться земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, устанавливаться сервитуты или публичные сервитуты, может осуществляться использование земель или земельных участков без их предоставления и установления сервитута, публичного сервитута.
Согласно п. 6 ст. 105 ЗК РФ могут быть установлены следующие виды зон с особыми условиями использования территорий: охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов); зона минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) (п. 25 ст. 105 ЗК РФ).
В силу п. 10 ст. 106 ЗК РФ обязательным приложением к решению об установлении зоны с особыми условиями использования территории, а также к решению об изменении зоны с особыми условиями использования территории, предусматривающему изменение границ данной зоны, являются сведения о границах данной зоны, которые должны содержать графическое описание местоположения границ данной зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Форма графического описания местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории, требования к точности определения координат характерных точек границ зоны с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
В соответствии с п. 1 ст. 107 ЗК РФ со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, использование зданий, сооружений, разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренных решением об установлении, изменении зоны с особыми условиями использования территории, а также иное использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям, если иное не предусмотрено пунктами 2 и 4 настоящей статьи. Реконструкция указанных зданий, сооружений может осуществляться только путем их приведения в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что нахождение спорного строения в пределах минимального установленного расстояния для магистрального газопровода нарушает требования земельного законодательства, а также препятствует нормальной эксплуатации опасного объекта, ввиду чего заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Администрации г.о. Солнечногорск Московской области о признании права собственности на жилой дом площадью 85,6 кв.м расположенный на земельном участке с кадастровым № – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Гордеев И.И.