Дело № 2 SK-3/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Среднеколымск 24 марта 2023 года
Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Гончар Е.А., при секретаре Тырылгине С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Среднеколымск» к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,
УСТАНОВИЛ:
В Верхнеколымский районный суд Республики Саха (Якутия) поступило исковое заявление администрации муниципального образования «Город Среднеколымск» (далее – АМО «Город Среднеколымск») в лице представителя по доверенности ФИО2 к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.
Истец – АМО «Город Среднеколымск» извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств в адрес суда не направили.
Ответчик – ФИО1 извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – ФИО3 извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно статье 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил и требований о целевом назначении земельного участка.
Аналогичные положения закреплены в подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ).
В силу статьи 12 ГК РФ способом защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Положениями пункта 2 части 1 статьи 60 ЗК РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в частности, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункт 3 статьи 76 ЗК РФ).
Положениями статьи 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).
В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее по тексту Постановление Пленума № 10/22) разъяснено, что в силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
В соответствии с пунктом 46 названного Постановления Пленума №10/22 при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.
В силу пункта 47 Постановления Пленума № 10/22, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.
Из правового анализа вышеперечисленных норм и разъяснений высшей судебной инстанции по делам об устранении нарушений прав собственника имущества (земельного участка), не связанных с лишением владения этим имуществом, путем сноса самовольно возведенных построек, юридически значимыми и подлежащими доказыванию являются следующие обстоятельства: наличие у истца права собственности на имеющийся в натуре земельный участок определенной площади и в определенных границах; нарушение действиями ответчика, не связанными с лишением владения, прав истца на пользование принадлежащим ему земельным участком или его частью. При этом, снос самовольной постройки допускается в том случае, если будет установлено, что сохранение такой постройки нарушает права и охраняемые законом интересы истца, как собственника земельного участка, и эти нарушения являются неустранимыми и существенными.
Как усматривается из материалов гражданского дела и установлено судом, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 81 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании постановления и.о. главы МО «Город Среднеколымск» № № от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года передан в собственность ООО «Рыбка». Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (номер государственной регистрации права №).
02.06.2020 в адрес ФИО3 было направлено уведомление № 6у о том, что комиссией по вопросам выявления и сноса самовольных построек и о переносе иных движимых объектов (имущества) на территории МО «Город Среднеколымск» составлен акт № 1 от 29.06.2020 года о выявленном по адресу: <адрес> с западной стороны магазина «Рыбка» самовольном самозахвате муниципального земельного участка и самовольной установленной постройки (здания) 25 кв.м. при этом ни составленный комиссией акт, ни схема самовольного захваченного участка не содержат идентифицирующих признаков (адрес, кадастровый номер, координаты) спорного земельного участка.
Из ответа ФИО3 от 03.07.2020 следует, что земельный участок по адресу: <адрес> имеет общую площадь 81 кв.м., на участке расположен магазин общей площадью 50,4 кв.м., который в настоящее время находится в стадии реконструкции. По мнению собственника самозахвата земли не было.
07.06.2021 в адрес ФИО3 было направлено уведомление №2 о том, что комиссией по вопросам выявления и сноса самовольных построек и о переносе иных движимых объектов (имущества) на территории МО «Город Среднеколымск» составлен акт № 1 от 07.06.2021 о выявленном по адресу: <адрес> с западной стороны магазина «Рыбка» самовольном самозахвате муниципального земельного участка и самовольной установленной постройки (здания) 25 кв.м. при этом ни составленный комиссией акт, ни схема самовольного захваченного участка не содержат идентифицирующих признаков (адрес, кадастровый номер, координаты) спорного земельного участка.
Из ответа ФИО3 от 08.06.2021 следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 81 кв.м., на участке расположен магазин общей площадью 50,4 кв.м., который в настоящее время находится в стадии реконструкции, возводится пристрой к магазину площадью 25 кв.м. По мнению собственника самозахвата земли не будет.
В соответствии с постановлением главы МО «Город Среднеколымск» №№-п от ДД.ММ.ГГГГ года утверждена схема земельного участка на кадастровом плане с кадастровым номером № (категория – земли населенных пунктов), площадью 22 кв.м., вид разрешенного использования: магазины – 4.4, по адресу: <адрес>., с координатами:
- н1: <адрес>;
- н2: <адрес>
- н3: <адрес>
- н4: <адрес>
- н1: <адрес>
Документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок истцом суду не предоставлено.
Согласно выписки ЕГРН № № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ООО «Рыбка» имеет общую площадь 81 кв.м., координаты:
- 1: <адрес>
- 2: <адрес>
- 3: <адрес>
- 4: <адрес>
- 1: <адрес>
Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (номер государственной регистрации права №).
24.11.2021 ФИО1 приобрела у ООО «Рыбка» земельный участок кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, и расположенный на нем магазин с кадастровым номером №, общей площадью 50,4 кв.м. Сделка оформлена на основании нотариально заверенного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года № №, удостоверенном нотариусом ФИО4. Право собственности зарегистрированы в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ года за № № и № соответственно. При регистрации права собственности выхода за границы земельного участка и самовольного захвата земли не установлено.
В силу пункта 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 ЗК РФ).
Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (статья 70 ЗК РФ).
Исходя из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков относятся к основным сведениям об объекте недвижимости.
В кадастр недвижимости в качестве основного сведения об объекте недвижимости вносится описание местоположения объекта недвижимости (пункт 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
В соответствии с частью 1 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании данного Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.
Из положений приведенной нормы и частей 8, 10 статьи 22, пункта 31 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка.
В данном случае согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 13.11.2021 года имеются вышеуказанные условия относительно границы земельного участка с кадастровым №№, поэтому при уточнении границ земельного участка ответчик вправе внести в данные Единого государственного реестра недвижимости уточняющие сведения о местоположении земельного участка, в соответствии с фактическими границами земельного участка, предоставленного до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и используемого на протяжении 30 лет, но не более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством в силу положений части 3 статьи 42.8 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Уточнение границ смежного земельного участка произведено стороной истца без согласования с собственникам соседних земельных участков, в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.
Истцом заявлены требования об обязании ответчика перенести или демонтировать здание (самовольную постройку), пристроенную к магазину с кадастровым номером №, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, привести часть земельного участка истца, на котором оно возведено, в пригодное для дальнейшего использования состояния в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу; возвратить истцу земельный участок площадью 22 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов.
Доказательств того, что земельный участок по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности истцу суду не предоставлено.
Доказательств того, что ответчиком произведен самовольный захват земельного участка, принадлежащего АМО «Город Среднеколымск», истцом в нарушение положения статьи 56 ПК РФ суду не представлено. Кроме того, согласно акту обследования земельного участка, установлен захват территории с западной стороны магазина «Рыбка» без указания точного адреса, захваченного по мнению истца, земельного участка, его кадастрового номера и координат.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат отказу в удовлетворении.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Среднеколымск» к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения – отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхнеколымский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Гончар
В окончательной форме решение суда изготовлено 24 марта 2023 года.