Решение по делу № 2-2919/2023 от 17.08.2023

КОПИЯ

16RS0036-01-2023-004229-57

Альметьевский ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

423455, Республика Татарстан, г. Альметьевск, ул. Ленина, 121

тел.:(8553) 22-79-01 факс:(8553) 33-54-30,

https://almetevsky-tat.sudrf.ru, e-mail: almetevsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Альметьевск

17 августа 2023 года №2-2919/2023

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гафоровой Л.Ф.,

при секретаре судебного заседания Латышевой А.В.,

ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуКомитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельностиАльметьевского муниципального района Республики Татарстан, исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан к ФИО3 об освобождении земельного участка,

установил:

Комитетом земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности Альметьевского муниципального района Республики Татарстан в рамках выездного обследования земель в Старомихайловском сельском поселении с.Каськи, установлен факт самовольного занятия земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в неразграниченной государственной собственности, право распоряжения которым отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. В ходе указанного обследования установлено, что ФИО3 осуществлен самовольный захват земель сельскохозяйственного использования без надлежаще оформленных документов (на земельном участке возведены объекты капитального строительства), что является нецелевым использованием земель.

Из заключения кадастрового инженера №89 от 15.06.2023 следует, что за пределами населенного пункта с.КаськиСтаромихайловского сельского поселения находятся объекты капитального строительства (жилой дом, мобильный вагончик). Вышеуказанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

В адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлена претензия об освобождении земельного участка, однако до настоящего времени земельный участок не освобожден.

На основании изложенного, истцы просят суд обязать ответчика освободить самовольно занятую часть земельного участка, площадью 76,9 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, согласно координатам:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

395910.93

2325898.63

395910.36

2325892.4

395898.19

2325893.55

395898.66

2325899.81

395910.93

2325898.63

путем демонтажа (сноса) жилого дома собственными силами в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ответчика освободить самовольно занятую часть земельного участка,площадью 23,3 кв.м, с кадастровым номером 16:07:040002:2574 согласно координатам:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

f.-» - • ;

395903.3

2325904.45

395903.3

2325905.19

395902.04

2325905.19

395902.04

2325906.39

395903.32

2325906.39

395903.33

2325907.18

395911.24

2325907.12

395911.17

2325904.34

395903.3

2325904.45

путем вывоза мобильного вагончика собственными силами в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО3 в пользу истца судебную неустойку в размере 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта по настоящему делу с момента вступления решения суда в законную силу и до момента его исполнения.

В судебном заседании представитель истцов заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, от него имеется заявление об отложении дела в связи с болезнью ребенка, суд данное ходатайство отклонил.

Третье лицо не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представил, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В силу ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена илисоздана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и которыйрасположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из материалов дела следует, что Комитетом земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности ФИО2 муниципального района Республики Татарстан в рамках выездного обследования земель в Старомихайловском сельском поселении с. Каськи, установлен факт самовольного занятия земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в неразграниченной государственной собственности, право распоряжения которым отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. В ходе указанного обследования установлено, что ФИО3 осуществлен самовольный захват земель сельскохозяйственного использования без надлежаще оформленных документов (на земельном участке возведены объекты капитального строительства), что является нецелевым использованием земель.

В адрес ответчика 19 июля 2023 года была направлена претензия об освобождении земельного участка, однако до настоящего времени земельный участок не освобожден.

Доказательств получения ответчиком разрешения на строительство в установленном законом порядке ответчиком не представлено; не представлено им также доказательств владения на каком-либо праве земельным участком, на котором расположены вышеуказанные объекты.

При таких обстоятельства суд полагает требования об освобождении земельного участка подлежащими удовлетворению, при этом тридцатидневный срок для сноса капитального объекта – жилого дома нарушает баланс интересов сторон, так как снос такого объекта будет сопряжен с продолжительными работами, в связи с чем, этот срок подлежит увеличению до трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика в пользу истца судебной неустойки в случае неисполнения судебного акта в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 2статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20 марта 2008 года№153-О-О следует, что согласно части 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, исполнение судебного решения по смыслу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации следует рассматривать как элемент судебной защиты; соответственно, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется (Постановления от 30.07.2001 N 13-П, от 15.01.2002 N 1-П, от 14.05.2003 N 8-П, от 14.07.2005 N 8-П, от 12.07.2007 N 10-П, от 26.02.2010 N 4-П и от 14.05.2012 N 11-П).

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную названным Кодексом и другими федеральными законами (часть 3 статьи13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 28 - 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Пленум N 7) на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.).

Как следует из пункта 32 Постановления №7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение. Таким образом, действующее законодательство, исходя из вышеуказанных разъяснений, позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта. Размер ответственности должен быть обременительным для должника, стимулирующим к исполнению решения незамедлительно с момента объявления резолютивной части судебного акта о присуждении неустойки.

Суд в рассматриваемом случае, принимая во внимания тот факт, что неисполнение судебного акта является недопустимым, учитывая, что определение размера компенсации должно стимулировать ответчика к исполнению, но не должно приводить к его разорению и банкротству, с учетом характера спорного объекта и имущественного положения ответчика, пришел к выводу о возможности определения размера компенсации в размере 1000 руб. за каждый день по истечении месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу, до полного исполнения решения суда.

Заявленная истцом неустойка в сумме 1000 руб., по мнению суда, превышает разумные пределы, поэтому подлежит уменьшению до 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского-процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Исковое заявление Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности ФИО2 муниципального района Республики Татарстан, исполнительного комитета <адрес> Республики Татарстан к ФИО1(<данные изъяты>) об освобождении земельного участка – удовлетворить, частично.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, согласно приложенным координатам:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

395910.93

2325898.63

395910.36

2325892.4

395898.19

2325893.55

395898.66

2325899.81

395910.93

2325898.63

площадью 76,9 кв.м, путем демонтажа (сноса) жилого дома собственными силами в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятую часть земельного участкас кадастровым номером <данные изъяты> согласно приложенным координатам:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

f.-» - • ;

395903.3

2325904.45

395903.3

2325905.19

395902.04

2325905.19

395902.04

2325906.39

395903.32

2325906.39

395903.33

2325907.18

395911.24

2325907.12

395911.17

2325904.34

395903.3

2325904.45

площадью 23,3 кв.м, путем вывоза мобильного вагончика собственными силами в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности ФИО2 муниципального района Республики Татарстан судебную неустойку в размере 300 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта по настоящему делу с момента вступления решения суда в законную силу и до момента его исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через ФИО2 городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2023 года.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан (подпись) Гафорова Л.Ф.

Копия верна.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Гафорова Л.Ф.

Решение вступило в законную силу «___» _____________2023 года

Судья