Решение по делу № 2-1395/2023 от 24.04.2023 - о выселении из жилого помещения.

№ 2-1395/2023

УИД- 33RS0002-01-2019-004867-38

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Владимир 24 апреля 2023 года

Октябрьский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Изоховой Е.В.,

при секретаре Исаковой М.С.,

с участием прокурора Коротких О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Владимирской области «Учебно-методический информационный центр по образованию в сфере культуры» к ФИО1 о выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ГБОУ ДПО ВО «Учебно-методический информационный центр по образованию в сфере культуры» обратился в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что ГБОУ ДПО ВО «Учебно-методический информационный центр по образованию в сфере культуры» на праве оперативного управления принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <...>. Названый объект недвижимости является государственной собственностью Владимирской области. Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, серия <...>. В соответствии с п. 1.4 Устава истца функции и полномочия собственника имущества в пределах своей компетенции осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Владимирской области. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик на основании договора о взаимной ответственности сторон, заключенного ДД.ММ.ГГГГ занимал жилую комнату ### общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <...> в общежитии Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Областные курсы повышения квалификации работников культуры и искусства Владимирской области». Данный договор был заключен в соответствии с положениями Приказа Комитета по культуре администрации Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ### «Об утверждении Положения об общежитии и образца договора о взаимной ответственности». Пунктом 2 утвержденного Положения об общежитии курсов повышения квалификации Комитета по культуре администрации Владимирской области определено, что общежитие предназначалось для проживания слушателей курсов повышения квалификации в период учебы и работников учреждений культуры Владимирской области. Постановлением Главы администрации Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ### «О создании государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по образованию комитета по культуре администрации области» с ДД.ММ.ГГГГ государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Областные курсы повышения квалификации работников культуры и искусства Владимирской области» ликвидировано и с ДД.ММ.ГГГГ создано Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Учебно-методический центр по образованию комитета по культуре администрации области» (далее - Учреждение). Созданное новое юридическое лицо поставлено на налоговый учет, является самостоятельным субъектом права. С момента создания с ДД.ММ.ГГГГ учреждение дважды переименовывалось. Приказом департамента культуры администрации Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ### Учреждение переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Владимирской области «Учебно-методический информационный центр по образованию в сфере культуры», сокращенное наименование – ГБОУ ДПО ВО «УМЦО». Распоряжением председателя Комитета по управлению государственным имуществом администрации Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ### «Об утверждении актов приемки-передачи зданий по адресу: <...> на баланс Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по образованию комитета по культуре администрации области» передано здание общежития без изменения права собственности. Жилищные правоотношения, являющиеся предметом спора, возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР. Данные правоотношения носят длящийся характер, в связи с чем, при разрешении спора в силу ст.6 ЖК РФ и ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», следует руководствоваться как нормами Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса Российской Федерации. Договор о взаимной ответственности сторон заключался с ответчиком на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и носил временный характер. В соответствии с положениями данного договора ордер на вселение ответчику администрацией Комитета по культуре администрации Владимирской области не выдавался, что также подтверждается журналом регистрации ордеров. По истечении срока указанного в договоре договор с ответчиком не перезаключался. В соответствии с ответом государственного автономного учреждения культуры Владимирской области «Областной центр народного творчества» от ДД.ММ.ГГГГ ### ФИО1 работал в Областном Научно-методическом Центре народного творчества и культпросветработы в должности методиста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На период перехода права собственности (на ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 работником культуры не являлся, что подтверждается информацией из копии трудовой книжки № БТ-1 ###. В ДД.ММ.ГГГГ году ответчик состоял в трудовых отношениях с АОЗТ МИТ в должности менеджера по рекламе. Жилые помещения в специализированном жилищном фонде предназначены для временного проживания и не могут быть предоставлены на праве социального найма в соответствии с главами 9-10 ЖК РФ. Ответчик с заявлением о предоставлении комнаты в общежитии за весь спорный период правоотношений (с ДД.ММ.ГГГГ настоящее время) к администрации ГБОУДПО «УМЦО» не обращался. От заключения договора найма жилого помещения в общежитии по инициативе истца от ДД.ММ.ГГГГ ### отказался. Предложенный для заключения администрацией ГБОУ ДПО «УМЦО» договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ ### соответствует положениям Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений». Согласно п.2.3 Устава ГБОУДПО «УМЦО» истец предоставляет услуги по проживанию в общежитии работникам культуры и искусства, слушателям курсов повышения квалификации. Задолженность по оплате обязательных платежей ответчиком допущена с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается ведомостями начисления и оплаты коммунальных платежей. Ответчик имеющуюся задолженность по ЖКУ признает. Периоды неоплаты, превышающие 6 месяцев: с сентября ДД.ММ.ГГГГ года по апрель ДД.ММ.ГГГГ года (<данные изъяты>); с июня ДД.ММ.ГГГГ года по апрель ДД.ММ.ГГГГ года (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). Задолженность истца по оплате ЖКУ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 87 553руб. 92 коп. ДД.ММ.ГГГГ ГБОУДПО «УМЦО» обращалось к мировому судье судебного участка ### Октябрьского района <...> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг. На основании возражений ответчика судебный приказ был отменен. В адрес ответчика истцом неоднократно направлялись требования с просьбой погасить образовавшуюся задолженность по оплате ЖКУ. Указанные требования ответчиком получены. В ответ им давались ответы с просьбой предоставить рассрочку, по причине наличия трудностей со здоровьем и работой. График рассрочки ответчиком истцу не предоставлялся. Ответчик длительное время нигде не работает, трудоустраиваться намерений не имеет. От предложенной администрацией ГБОУДПО «УМЦО» должности уборщика территории в июле ДД.ММ.ГГГГ года отказался. Ответчик до настоящего времени проживает в общежитии в комнате ### без каких-либо правовых оснований, до настоящего времени договор найма специализированного жилого помещения, отвечающей требованиям ряда статей ЖК РФ (ст.94,99,100, 105) отсутствует. Аналогичная норма о предоставлении жилых помещений в общежитии на основании решения уполномоченных органов содержится и в статье 296 ГК РФ. В связи с тем, что договор найма специализированного жилого помещения, отвечающей требованиям ряда статей ЖК РФ (ст.94,99,100, 105) стороной ответчика не подписан, то и решение уполномоченных органов о предоставлении жилой комнаты в отношении ответчика не выносилось. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по исковому заявлению ГБОУ ДПО ВО «Учебно-методический информационный центр по образованию в сфере культуры» к ФИО1 о расторжении договора социального найма, выселении нанимателя из жилого помещения прекращено в части требований о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ ###, в связи с отказом истца от иска в указанной части.

В судебном заседании представитель истца ГБОУ ДПО ВО «Учебно-методический информационный центр по образованию в сфере культуры» по доверенности ФИО4 поддержала требование иска о выселении ФИО1 Дополнительно пояснила, что оснований для сохранения за ФИО1 права пользования спорным жилым помещением при любых формах правоотношений сторон по пользованию помещением, в том числе по договору коммерческого найма, не имеется. При этом, истец исполнил надлежащим образом установленную законом обязанность наймодателя об уведомлении нанимателя об отказе от продления договора найма. Также сообщила, что имеется положительное заключение экспертизы об аварийном состоянии части здания, в котором расположено спорное жилое помещение.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснял, что проживает в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ года на законных основаниях, он приехал из Украины, учился в Культпросвет училище, затем стал работать в Центре народного творчества методистом, директор Центра предоставила ему комнату в общежитии, где он сейчас и проживает. В настоящее время он не работает по состоянию здоровья – у него имеется диагноз остеопороз. Также у него был перелом позвоночника, в связи с чем, он не может работать. Ранее он являлся индивидуальным предпринимателем, но деятельность в настоящее время не ведет. Жилых помещений в собственности у него не имеется. До декабря ДД.ММ.ГГГГ года он оплачивал коммунальные услуги, а также произвел платеж в апреле ДД.ММ.ГГГГ года, декабре ДД.ММ.ГГГГ года. Жилое помещение ему было предоставлено на период трудовых отношений, в учреждении культуры он проработал 9 лет. Истец является правопреемником Областных курсов и не имеет законных оснований для его выселения. Представитель истца, по его мнению, незаконно отказывается от заключения с ним мирового соглашения, не имея для такого отказа полномочий. Сообщение в ДД.ММ.ГГГГ году представителя истца о его поведении в общежитие является ложным. Полагает, что истцу нужна его комната для последующей продажи. Его выселение возможно только с условием предоставления иного жилого помещения.

Представитель третьего лица Министерства земельных и имущественных отношений Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, в материалы дела представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просит удовлетворить требования истца в полном объеме и рассмотреть дела в его отсутствии.

Представитель третьего лица Министерства культуры Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в материалы дела представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просил удовлетворить требования истца в полном объеме. В письменном отзыве представитель министерства указал, что длительное проживание ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ года) и наличие регистрации по месту жительства в общежитии Центра не имеют значения для данного дела, поскольку сам факт проживания в жилом помещении при отсутствии правоустанавливающих документов не влечет возникновения у этого лица права на данную жилую площадь. Кроме того, работниками Министерства социальной защиты населения Владимирской области осуществлялся выход в общежитие с целью изучения жизненной ситуации ФИО1 Из заключения Министерства (ранее департамента) социальной защиты от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 от предоставления социального обслуживания отказался.

Представитель третьего лица администрации г.Владимира, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища. Это право конкретизируется в ЖК РФ, устанавливающем, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилище иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ).

В силу п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (п.1 ст.288 ГК РФ).

Положениями ст.10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч.2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В ч.1 ст.35 ЖК РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что ГБОУ ДПО ВО «Учебно-методический информационный центр по образованию в сфере культуры» на праве оперативного управления принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Названный объект недвижимости является государственной собственностью Владимирской области, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, серия ###.

ФИО1 работал в Областном Научно-методическом Центре народного творчества и культпросветработы на различных должностях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ как работнику культуры учреждения Владимирской области (методист Владимирского культурно-просветительного училища) для временного проживания. Данный факт подтверждается устными объяснениями ФИО1, копией его трудовой книжки, данными домовой книги, ответом государственного автономного учреждения культуры Владимирской области «Областной центр народного творчества» от ДД.ММ.ГГГГ ### на запрос истца от ДД.ММ.ГГГГ ###, копией приказа Управления культуры Владимирского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ ### о переводе ФИО1 на постоянную работу.

С ДД.ММ.ГГГГ ответчик в учреждениях культуры Владимирской области не работает. После увольнения продолжил проживать в жилом помещении.

В письменном виде отношения по пользованию ФИО1 жилым помещением не оформлялись. Вместе с тем, факт предоставления ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году как работнику учреждения культуры Владимирской области указанного жилого помещения для проживания участвующими в деле лицами не оспаривался.

ДД.ММ.ГГГГ обращался с просьбой отсрочить его выселение из общежития до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, был осведомлен о том, что жилое помещение ему было предоставлено временно на период трудовых отношений.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор о взаимной ответственности сторон, согласно которому ФИО1 для проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение по адресу: <...> (общей площадью <данные изъяты> кв. м).

Согласно положениям пункта 2 подписанного договора ответчик обязуется «вносить ежемесячно не позднее 20 числа следующего за прожитым месяцем, плату за проживание, а также плату за коммунальные услуги по утвержденным в установленном порядке тарифам».

На момент заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ ответчик работником культуры или слушателем курсов повышения квалификации не являлся.

По истечении срока вышеназванный договор в письменной форме не перезаключался. Тем не менее, ответчик продолжал проживать в спорном жилом помещении.

На момент предоставления ФИО1 спорного жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ году и на момент заключения договора о взаимной ответственности сторон от ДД.ММ.ГГГГ здание по адресу: <...> находилось на балансе ГОУ ДПО «Областные курсы повышения квалификации работников культуры и искусства Владимирской области» Комитета по культуре администрации Владимирской области.

Согласно учетной карточке по объекту областного недвижимого имущества, утвержденного Распоряжением КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ, здание по адресу: <...> введено в эксплуатацию в качестве общежития для слушателей курсов в ДД.ММ.ГГГГ году, принято на баланс ДД.ММ.ГГГГ, балансодержатель – ГОУ ДПО «Областные курсы повышения квалификации работников культуры и искусства Владимирской области». Приказом Комитета по культуре администрации Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ### утверждено Положение об общежитии и образец договора о взаимной ответственности.

Действующий статус здания, в котором расположено спорное жилое помещение, подтвержден на основании следующих документов: акта инвентаризации объекта областной собственности от ДД.ММ.ГГГГ; закона Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ### «Об объявлении объектов недвижимости памятниками истории и культуры регионального значения»; акта (накладной ###) распоряжения председателя Комитета по управлению государственным имуществом администрации Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ###; технического паспорта здания общежития учебно-методического центра по образованию от ДД.ММ.ГГГГ.

Ордер на занятие жилого помещения по адресу: <...> ответчику не выдавался, что подтверждается книгой регистрации ордеров, текстом договора о взаимной ответственности сторон от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривалось ФИО1

Постановлением Главы администрации Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ### «О создании государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по образованию комитета по культуре администрации области» с ДД.ММ.ГГГГ государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Областные курсы повышения квалификации работников культуры и искусства Владимирской области» ликвидировано и с ДД.ММ.ГГГГ создано Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по образованию комитета по культуре администрации области».

Распоряжением председателя Комитета по управлению государственным имуществом администрации Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ### «Об утверждении актов приемки-передачи зданий по адресу: <...> с баланса Комитета по культуре администрации Владимирской области на баланс Учебно-методическому центру по образованию Комитета по культуре администрации Владимирской области», акту (накладной ###) приемки-передачи основных средств здание общежития по адресу: <...>, с баланса Комитета по культуре администрации Владимирской области передано на баланс Государственному учреждению «Учебно-методический центр по образованию Комитета по культуре администрации области» без изменения права собственности.

С момента создания ДД.ММ.ГГГГ Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по образованию комитета по культуре администрации области» неоднократно переименовывалось. Приказом департамента культуры администрации Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ### учреждение переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Владимирской области «Учебно-методический информационный центр по образованию в сфере культуры», сокращенное наименование - ГБОУДПО «УМЦО» и действует до настоящего времени.

Согласно Уставу ГБОУДПО «УМЦО» является некоммерческой организацией, финансируемой за счет бюджета Владимирской области, бюджетным учреждением (п.1.3). Одной из целей деятельности ГБОУДПО УМЦО» является предоставление услуг по проживанию в общежитии работникам культуры, слушателям курсов повышения квалификации (п. 2.3).

Согласно Положению об общежитии ГБОУДПО «УМЦО», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, общежитие предназначается для временного проживания граждан на период работы по трудовому договору в областных учреждениях культуры Владимирской области, обучения на курсах повышения квалификации, а также выполняет гостиничные услуги для других категорий граждан при наличии свободных мест. Жилое помещение в общежитии предоставляется для проживания граждан согласно договору найма жилого помещения в общежитии. Проживающие в жилом помещении обязаны ежемесячно вносить плату за пользование жилым помещением в общежитии и коммунальные услуги.

Жилые помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <...>, в том числе, и спорное жилое помещение, являются государственной собственностью Владимирской области, учитываются в реестре государственного имущества Владимирской области и закреплены на праве оперативного управления за ГБОУДПО «УМЦО».

Право оперативного управления зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту, здание общежития учебно-методического центра по образованию, расположенное по адресу: <...>, включает в себя 24 жилые комнаты.

По условиям представленного истцом Типового договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ ### и Дополнительного соглашения ### от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между ГОУ ДПО «УМЦО» Департамента по культуре администрации Владимирской области и ИП ФИО1, наймодатель предоставляет нанимателю во временное пользование для временного проживания жилое помещение по адресу: <...>, а наниматель обязуется вносить плату за жилое помещение.

Данные документы подписаны только наймодателем. Имеется отметка об отказе нанимателя от подписания документов в связи с несогласием с их содержанием. Однако, до настоящего времени ответчик продолжает проживать в спорном жилом помещении без оформления отношений по пользованию жилым помещением в письменной форме.

На основании материалов дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года плата за жилое помещение ответчиком вносилась нерегулярно и в неполном объеме, что привело к значительной задолженности.

Из переписки сторон следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года ГБОУДПО «УМЦО» неоднократно предлагало ФИО1 погасить образовавшуюся задолженность или представить график ее погашения. ФИО1 задолженность не погасил, график погашения задолженности не представил, ссылаясь на отсутствие денежных средств, в связи с временной нетрудоспособностью, ухудшением состояния здоровья и нерегулярным доходом, сообщил, что будет погашать задолженность по мере возможности.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка ### Октябрьского района г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате коммунальных услуг отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

ДД.ММ.ГГГГ ГБОУДПО «УМЦО» направило ФИО1 предупреждение о выселении в связи с непогашением задолженности, предлагало добровольно погасить задолженность и освободить жилое помещение.

Растущая задолженность ответчика по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги на ДД.ММ.ГГГГ составила 21 666.85 руб.; на ДД.ММ.ГГГГ - 397.04 руб.; на ДД.ММ.ГГГГ - 44 449.70 руб.; на ДД.ММ.ГГГГ - 58 455.95 руб.; на ДД.ММ.ГГГГ - 72 097.89 руб.; на ДД.ММ.ГГГГ - 85 288.81 руб.; на ДД.ММ.ГГГГ - 103 203.36 руб. имеются периоды не оплаты, превышающие <данные изъяты> месяцев: с сентября ДД.ММ.ГГГГ года по апрель ДД.ММ.ГГГГ года (<данные изъяты>); с июня ДД.ММ.ГГГГ года по апрель ДД.ММ.ГГГГ года (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> По образовавшейся с ДД.ММ.ГГГГ года задолженности ответчиком действенных мер к ее погашению не принято.

После подачи иска (ДД.ММ.ГГГГ) и до настоящего времени внесенные ответчиком денежные средства (последний платеж ДД.ММ.ГГГГ) имеющуюся задолженность не покрыли, при этом задолженность не только не погашена, но и возрастает. На ДД.ММ.ГГГГ задолженность ответчика по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги составляет 115 356.48 руб. Ответчик данный факт не оспаривал, мотивировал отсутствием заработка и состоянием здоровья.

Вместе с тем, представленные ответчиком медицинские документы, характеризующие его состояние здоровья, не подтверждают, что он является нетрудоспособным. Протоколом врачебной комиссии ГБУЗ «ГБ №4 г. Владимира» ### от ДД.ММ.ГГГГ ответчику лишь «противопоказан тяжелый физический труд с длительным пребыванием на ногах, подъем и перенос тяжестей свыше 12 кг, из-за нарушения режима сна и бодрствования рекомендуется работа во 2 или 3 смену». Инвалидности ответчик не имеет.

С ДД.ММ.ГГГГ ответчик имел статус индивидуального предпринимателя, который прекращен ДД.ММ.ГГГГ, в связи с исключением из ЕГРИП как недействующего ИП. Длительное время (с ДД.ММ.ГГГГ года) он нигде не работает, попыток для трудоустройства не предпринимает. Получателем пенсии по старости не является. В предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ответчику отказано.

Согласно п. 43 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» «судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В соответствии со статьей 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ), при одновременном наличии следующих условий: указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР; эти граждане должны состоять в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

В силу ст. 107 ЖК РСФСР (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В силу ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: 1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; 2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии; 3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; 4) семьи военнослужащих; 5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей; 6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); 7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение; 8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих”); 9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; 10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение; 11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц; 12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

В силу ч.1 и 2 ст.103 ЖК РФ (действующей на момент возникновения вопроса о прекращении данных правоотношений), в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Ответчик к категории лиц, не подлежащих выселению из жилых помещений в общежитии без предоставления иного жилого помещения, согласно вышеуказанным нормам законодательства не относится.

При этом, доводы ответчика об отсутствии у него иного жилья, с учетом совокупности установленных обстоятельств, не свидетельствуют об отсутствии оснований для его выселения.

В ходе судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу (после вынесения заочного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ) ГБОУДПО «УМЦО» обращалось в Министерство социальной защиты населения Владимирской области с вопросом об оказании содействия для вселения ответчика в специализированное социальное учреждение, содействуя его трудоустройству. Работниками Министерства социальной защиты населения Владимирской области был осуществлен выход по месту жительства ответчика. От предложенной помощи ответчик отказался. Вместе с тем, из ответа Министерства социальной защиты населения администрации Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в случае изменения жизненной ситуации ФИО1 готовы принять: ГКУ социального обслуживания Владимирской области «Владимирский центр реабилитации для лиц без определенного места жительства и занятий» (<...>); Владимирский комплексный центр социального обслуживания населения (<...>).

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г. Владимира по гражданскому делу ### было вынесено решение об удовлетворении исковых требований ГБООУ ДПО ВО «Учебно-методический информационный центр по образованию в сфере культуры» к ФИО1 о выселении. Данное решение было оставлено судебной коллегией по гражданским делам Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Не согласившись с апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик подал кассационную жалобу во Второй кассационный суд общей юрисдикции. По итогам ее рассмотрения решение Октябрьского районного суда г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ были отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При рассмотрении данного дела судебной коллегией по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции установлен факт занятия ФИО1 жилого помещения по адресу: <...> на условиях коммерческого найма жилого помещения.

В силу прямого предписания закона владелец общежития не вправе заключать с гражданами вселенными в общежитие, договор коммерческого найма даже при их увольнении по любым основаниям, поскольку для этого требуется предварительный перевод здания общежития (либо отдельных жилых помещений) из специализированного жилищного фонда в жилищный фонд коммерческого пользования (ч. 3 статьи 19 ЖК РФ).

Статья 209 ГК РФ возлагает на собственника обязанность совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону, иным правовым актам и не нарушающие права и законные интересы других лиц, т.е. использовать имущество в соответствии с его целевым назначением.

Основным целевым использованием жилых помещений в общежитии как объектов специализированного жилищного фонда является их предоставление гражданам в период работы или обучения с оплатой жилищно-коммунальных услуг по муниципальным тарифам, а не извлечение прибыли, как в жилищном фонде коммерческого использования.

Из содержания части 2 статьи 30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличии от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

В силу п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Прекращение жилищного правоотношения, возникшего из договора коммерческого найма жилого помещения, может иметь место, как вследствие расторжения договора, так и по другим основаниям. Договор коммерческого найма, как и любой гражданско-правовой договор, может быть прекращен при наличии волеизъявления сторон (стороны) договора - расторжение договора и независимо от их волеизъявления.

В соответствии со ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий 5 лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет. К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до 1 года (краткосрочный найм), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684-686, абзацем 4 пункта 2 статьи 687 ГК РФ, если договором не предусмотрено иное.

В соответствии с п. 2 ст. 684 ГК РФ не позднее чем за 3 месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение в наем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

В силу статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договорами, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить, соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения ссуда.

По условиям типового договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ ### и Дополнительного соглашения ### от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель предоставляет нанимателю во временное пользование для временного проживания жилое помещение по адресу: <...>, а наниматель обязуется вносить плату за жилое помещение.

Данные документы были подписаны только истцом. Имеется отметка об отказе нанимателя от их подписания, что также подтверждается письмом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора департамента культуры.

Для урегулирования вопроса проживания ответчика в общежитии администрацией ГБОУДПО «УМЦО» в июле ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 была предложена вакантная должность уборщика территории с предложением оформления договора найма жилого помещения на 1 год. От предложенной должности и подписания договора найма жилого помещения ФИО1 отказался. Данный договор был также подписан только истцом.

Вместе с тем, пользование помещением в отсутствии письменного договора найма жилого помещения противоречит статье 674 ГК РФ, согласно которой договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Основанием для принятия решения о направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции послужило не установление судами юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению, а именно выяснение вопроса о том, выполнил ли наймодатель предусмотренную пунктом 2 статьи 684 ГК РФ обязанность по направлению в адрес нанимателя уведомления об отказе от продления договора, в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем.

Согласно представленному в материалы дела уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ ### ГБОУДПО «УМЦО» предупредил ФИО1 об отказе от продления договора (расторжении договора найма и выселении в судебном порядке).

Также, ДД.ММ.ГГГГ истцом было вынесено в адрес ответчика предупреждение о выселении ###, в котором ГБОУДПО «УМЦО» предупредил ФИО1 об отказе от продления договора (расторжении договора найма и выселении в судебном порядке).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ### ГБОУДПО «УМЦО» предупредил ФИО1 об отказе от продления договора в связи с решением Министерства культуры Владимирской области не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем («как в ДД.ММ.ГГГГ году, так и в последующие годы») в связи с реконструкцией общежития.

Более того, первый этап разработки проектно-сметной документации окончен в ДД.ММ.ГГГГ году. По его результатам состояние стен северо-восточной части общежития было признано аварийным. Данные факты подтверждены заключением экспертизы ГАУ ВО «Владоблгосэксперитиза» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абзацем 2 п. 2 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа.

Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре также если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния (п. 3 ст. 687 ГК РФ).

В силу ст. 688 ГК РФ в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

Таким образом, суд констатирует, что истец исполнил все предусмотренные действующим гражданским законодательством РФ правовые нормы, регламентирующие отношения сторон по договору коммерческого найма жилых помещений, с соблюдением, в том числе установленных п.2 ст.684 ГК РФ сроков.

Кроме того, как указывалось судом ранее, установлены следующие имеющие правовое значение обстоятельства:

- ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации г.Владимира не состоит, малоимущим в установленном порядке не признан (###);

- оплату за жилое помещение и коммунальные услуги ФИО1 производит ненадлежащим образом. Его довод о плохом состоянии здоровья и представленные в доказательство медицинские документы (###) не подтверждают отсутствие возможности трудоустроиться. Наличие реальной возможности погашения образовавшейся задолженности ФИО1 не подтверждено. Внесенные им в ходе судебного разбирательства по делу платежи являются незначительными, задолженность возрастает;

- имеет место факт невнесения без уважительных причин платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев;

- к категории граждан, которые в силу закона не подлежат выселению из жилого помещения, ФИО1 не относится независимо от правовой формы отношений сторон по пользованию жилым помещением;

- ответчик проработал в учреждениях культуры Владимирской области менее 10 лет, уволился по собственному желанию, пенсионером по старости не является.

Доводы ФИО1 об отсутствии иного жилья, с учетом совокупности установленных по делу обстоятельств, не свидетельствуют об отсутствии оснований для его выселения. От возможности получения помощи в спец.социальных учреждениях ФИО1 отказался (###).

Довод ФИО1 о наличии у него права постоянного (бессрочного) проживания в жилом помещении подлежит отклонению, по существу представляет субъективное мнение ответчика, не подтверждено какими-либо доказательствами.

Действия ответчика, право пользования которого жилым помещением, расположенным по адресу: <...>, фактически прекращено, но продолжающего занимать данное помещение до настоящего времени в отсутствие предусмотренных законом оснований, нарушает законные права и интересы истца, как правообладателя спорного помещения.

С учетом изложенного, предусмотренные действующим законодательством основания для сохранения за ответчиком ФИО1 права пользования служебным жилым помещением, предоставленным ему во временное пользование, отсутствуют.

Принимая во внимание, что являющийся наймодателем спорного жилого помещения истец выполнил предусмотренную п. 2 ст. 684 ГК РФ обязанность по направлению в адрес нанимателя ФИО1 уведомления об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ГБОУ ДПО ВО "Учебно-методический информационный центр по образованию в сфере культуры" о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны расходы по оплате госпошлины.

Указанные расходы истца по данному гражданскому делу, подтвержденные документально (платежное поручение ### от ДД.ММ.ГГГГ), составили 300 руб. и подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Владимирской области «Учебно-методический информационный центр по образованию в сфере культуры» к ФИО1 о выселении из жилого помещения удовлетворить.

Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. без предоставления иного жилого помещения

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Владимирской области "Учебно-методический информационный центр по образованию в сфере культуры" расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Изохова

Решение в окончательной форме изготовлено 28.04.2023.

Председательствующий судья Е.В. Изохова