63RS0038-01-2022-004661-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2022 года город Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Мячиной Л.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Кировского района г. Самары Колчиной Е.Е., представителя истца ФИО1, ответчиков ФИО2, ФИО3,

при секретаре судебного заседания Ломакиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3667/2022 по исковому заявлению Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Поволжский строительно-энергетический колледж им. П. Мачнева» к ФИО2, ФИО3 о признании договора найма специализированного жилого помещения недействительным, выселении без предоставления другого жилого помещения, признании утратившими право пользования, снятии с регистрационного учета и взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчикам мотивируя тем, что указанное общежитие находится в оперативном управлении ГАПОУ СО «ПСЭК им.П.Мачнева» на основании приказов Министерства имущественных отношений Самарской области от *** №, от *** №, приказа Министерства образования и науки Самарской области от *** №-од. Общежитие имеет статус специализированного жилого фонда и относится к категории общежития в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права 63-АМ № от *** На основании договора от *** № найма специализированного жилого помещения ФИО2 для проживания предоставлено жилое помещение — комната № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> на период «постоянно». Согласно справке от *** ФИО2 и ее сын ФИО3 зарегистрированы с *** Истцом ответчики были вселены в спорное жилое помещение в нарушение норм действующего законодательства, поскольку ответчики в ГАПОУ «ПСЭК им. П. Мачнева» не обучались, в трудовых отношениях не состояли, что подтверждается справкой от *** №. Законных оснований у истца для вселения ответчиков и их проживания в указанном жилом помещении не имелось, так как ответчик ФИО2 в момент вселения в трудовых отношениях с истцом не состояла, в колледже не обучалась. Соответственно, специализированное жилое помещение предоставлено в пользование ответчикам неправомерно, а договор найма специализированного жилого помещения № от *** - соответственно ничтожен. Ответчики к перечню лиц, указанных в ч.2 ст.103 Жилищного кодекса РФ не относятся. Истцом *** в адрес ответчиков направлено требование о добровольном освобождении жилого помещения с разъяснениями о том, что в случае не выполнения данного уведомления истец будет вынужден обратиться в суд с исковым заявлением о выселении ответчиков. Однако до настоящего времени требования истца ответчиками не исполнены. Ответчики занимают жилое помещение при отсутствии на то законных оснований, что нарушает права истца. Ссылаясь на изложенное, ст.ст. 92, 94, 102, 103, 105 166-168 Жилищного кодекса РФ, ч.1 ст.296, ст.ст. 304, 305 ГК РФ истец просил суд с учетом уточнений по иску признать договор найма специализированного жилого помещения от ***, заключенный между ГАПОУ «ПСЭК им. Н. Мачнева» и ФИО2 недействительным; выселить ответчиков ФИО2 и ФИО3 из комнаты № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, без права предоставления другого жилого помещения; снять ответчиков ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета в комнате № по адресу: <адрес>; взыскать с ответчиков ФИО2, ФИО3 в пользу истца ГАПОУ «ПСЭК им. Н. Мачнева» судебные расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица привлечен Департамент управления имуществом городского округа Самара.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что ФИО2 ордер на вселение в общежитие выдавался как сотруднику Треста №11 на период трудовых отношений. Трест № 11 передал имущество «Поволжскому строительно-энергетическому колледжу им. П. Мачнева». Требование о выселении направлялось по адресу, нарочно не вручалось. Договора найма заключался в связи с тем, что ответчики проживали в общежитии на тот момент. Оснований для заключения договор не было, они не являлись сотрудниками колледжа, не обучались в нем. Просила иск с учетом уточнения удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, дала пояснения аналогичные изложенным в возражениях на иск, дополнительно пояснив, что она на заключала с истцом договор найма, прописана официально по решению Кировского районного суда, ордер на вселение получала от детского сада, комнату получила работая в детском саду, отработала в нем два года. За комнату она отрабатывала, ей комнату оставили, другого жилого помещения у нее нет. Пенсионером, она не является, инвалидности не имеет. Сын инвалидом не признавался. В качестве нуждающихся в очереди не стоят, только подали документы. Раньше не подала документы, так как болела сильно. Требование о выселении получали, но у нее есть решение суда о прописке ее и сына в спорном жилом помещении. Считает себя матерью-одиночкой, так как с мужем она в разводе, сына воспитывала одна. На них не могут распространяться действия закона 2005 года, так как они вселились в общежитие ранее. Задолженность по коммунальным платежам образовалась, так как она работать не может, перенесла инфаркт. Сын не работал. В удовлетворении иска просила отказать.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, поддержал пояснения ФИО2, дополнительно пояснил, что он проживает по указанному адресу. Жить ему больше негде. Коммунальные платежи оплачивает он. Долги образовались, потому что с работой были проблемы. Есть решение суда о его прописке в данном жилом помещении. Какое-то время он не проживал в комнате, но в конце 2021 г. развелся с женой и переехал в общежитие. Они с матерью обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением об улучшении жилищных условий. Ранее не обращался, в связи с незнанием закона. Отец в свидетельство о рождении вписан, родительских прав не лишался.

Представитель третьего лица Министерства образования науки Самарской области, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, отзыв на иск не представлен.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Самарской области, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представлен письменный отзыв, в котором полагают, что учреждение, основываясь на нормах действующего законодательства, правомерно обратилось в суд с иском к ответчикам и в случае установления судом отсутствия оснований для отнесения ответчиков к категориям граждан, выселение которых без предоставления других жилых помещений не допускается, требование истца о выселении ответчиков является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представлен отзыв на иск, в котором в удовлетворении исковых требований просили отказать. Ранее в судебном заседании представитель третьего лица пояснил, что Ш-выми подано заявление в Департамент о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий. Сведений о том, к какой категории граждан они относятся, нет. В настоящее время сделаны запросы о наличии имущества, в связи с чем срок рассмотрения заявления будет продлен.

Выслушав представителя истца, ответчиков, свидетелей, прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.92 ЖК РФ, жилые помещения в общежития относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст.105 ЖК РФ договор найма заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии со ст.99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения, в соответствии с ч.5 ст.100 и частями 2 - 4 ст.31 ЖК РФ, имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Согласно ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно ст.39 ФЗ от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по данным образовательным программам по заочной форме обучения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, предоставляются жилые помещения в общежитиях приналичии соответствующего жилищного фонда у этих организаций.

В п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», указано, что, специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Нарушение требований ЖК РФ при предоставлении гражданину специализированного жилого помещения может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. При этом решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также, если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения (например, гражданин предоставил не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора или назначении на должность, у гражданина имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения).

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч.1 ст.7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст.168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также п.1 ст.181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Согласно пп. "е" п.31 «Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом установлено, что на основании Постановления Правительства РФ от 28.01.1997г. №110, распоряжения Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом от ***. № Самарская область является собственником общежития, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, дата выдачи ***.

На основании приказов Министерства имущественных отношений Самарской области от ***. №, приказа Министерства образования и науки Самарской области от ***. №-од, общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении ГАПОУ Самарской области «Поволжский строительно-энергетический колледж им. П.Мачнева», что подтверждается выпиской из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним от ***.

Из материалов дела следует, что ФИО2 была предоставлена комната № в общежитии № по <адрес> на основании ордера на жилую площадь в общежитии № от *** от Профессионального лицея №29, на основании решения администрации без номера и без даты (л.д. 67).

На основании договора № найма специализированного жилого помещения от *** Самарский техникум городского хозяйства и строительных технологий г. Самара передал ФИО2, *** г.р., в пользование жилое помещение в общежитии – комната № в <адрес>. В договоре в качестве члена семьи нанимателя указан ФИО3, *** года рождения (л.д. 29).

Согласно карточкам регистрации, справке (л.д. 23, 8), по указанному адресу зарегистрированы ФИО2 с *** с сыном ФИО3, *** года рождения.

При этом, изначально ФИО2 вселилась в общежитие по адресу: <адрес>, на основании ордера №, выданного Строительно-монтажным трестом №11 «Главсредневолжскстроя» как работник Д/к 400 Треста №11 – воспитатель, на основании решения администрации ОПК и профкома Д/к 400. Жилая площадь в общежитии ей предоставлялась на период ее работы на данном предприятии (л.д. 110).

Регистрация ФИО2 и ее сына ФИО3 носила временный характер, а именно, до ***.(л.д. 116).

На основании решения Кировского районного суда г. Самары от *** ФИО2 с несовершеннолетним сыном ФИО3, зарегистрированы постоянно в общежитии по адресу: <адрес>.

Из справок ГАПОУ Самарской области «Поволжский строительно-энергетический колледж им. П.Мачнева» от *** № и от *** № следует, что ФИО2 и ФИО3 не состояли и не состоят в настоящее время в трудовых отношениях с государственным автономным профессиональным образовательным учреждением Самарской области «Поволжский строитель-энергетический колледж им. П. Мачнева» (л.д. 9, 93).

Судом установлено, ФИО2, ФИО3 в ГАПОУ Самарской области «Поволжский строительно-энергетический колледж им. П.Мачнева» не обучались, в трудовых, служебных отношениях с истцом не состоят, что подтверждается справками ГАПОУ и не оспаривалось ответчиками в судебном заседании.

Согласно ст.168 ГК РФ (в редакции на момент заключения договора), сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со ст.ст.166-168 ГК РФ, оспариваемый договор найма специализированного жилого помещения в общежитии от ***., где наймодатель передает нанимателю жилое помещение в пользование на срок постоянно является ничтожной сделкой, так как не соответствует требованиям закона.

Поскольку ответчики в трудовых отношениях с истцом не состояли, в названном колледже не обучаются, к категории граждан, указанных в ст.103 ЖК РФ, не относятся, суд приходит к выводу о том, что специализированное жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлено в пользование ответчиков неправомерно, а договор найма специализированного указанного жилого помещения № от ***, соответственно, ничтожен.

В соответствии со ст.102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Длительность проживания либо внесение платы за проживание не влекут и не порождают возникновения постоянного права пользования жилым помещением, поскольку специализированный государственный жилой фонд имеет определенное назначение. Доказательств наличия трудовых отношений либо обучения в колледже не представлено.

При этом, проживая в общежитии, ответчики имеют долги по оплате жилищно-коммунальных услуг, о чем свидетельствуют судебные приказы и возбужденное исполнительное производство в отношении ФИО2, согласно которым за период с *** по *** взыскана задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в сумме <данные изъяты> копеек (л.д. 106, 107, 108-109).

Свидетель М.Л.Ф. суду пояснила, что она проживает в общежитии по адресу: <адрес>, работает паспортисткой. ФИО2 знает с 1995 г., она является жильцом общежития. Жильцов передал Трест №11 в 1990 г. ПТУ вместе с общежитием. Потом статус училища поменялся. С ордеров переходили на договоры найма. В 1999 г было распоряжение, дать проживающим постоянную регистрацию. ФИО2 работала в Тресте №11, в лицее она не работала. Живет ответчик в общежитии более 20 лет, не работает более 10 лет, имеется большая задолженность по оплате коммунальных платежей. Сына ФИО2 свидетель в течение месяца не видела, он не пытался погасить задолженность. Имеет распоряжение о проведении проверки на законность проживания всех жильцов.

Свидетель А.Л.В. суду пояснила, что она работает комендантом общежития по адресу: <адрес>. ФИО2 проживает в комнате №. Ответчик занимает комнату из блока. В комнате № живет собака ФИО2, которая ходит в туалет в коридоре и на крыльце. Балкон захламлен вещами ФИО2 Ответчику делались замечания. Комнат для проживания студентов не хватает. У ФИО2 имеется задолженность по коммунальным платежам. Обстоятельства заключения договора найма ей не известны, но свидетель уточняла у сотрудника отдела кадров, ответчик никогда сотрудником колледжа не была. Свидетель не видела, чтобы ФИО3 проживал в комнате. Там вдвоем разместиться невозможно.

Сам по себе факт регистрации ответчиков в спорном жилом помещении по месту жительства не свидетельствует о приобретении ими права постоянного пользования спорной комнатой, поскольку является административным актом, не является правообразующим и правоустанавливающим обстоятельством, что следует из положений ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 г.№5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Требование истца о выселении ответчиков из спорного жилого помещения являются в данном случае по существу требованиями о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право (ст.12 ГК РФ).

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца о выселении ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии их с регистрационного учета по данному адресу основаны на законе и подлежат удовлетворению.

К доводам ответчика ФИО2 о том, что она является одинокой матерью, суд относиться критически.

Как разъяснено в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 №1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних», по смыслу ч.4 ст.261 Трудового кодекса РФ к одиноким матерям может быть отнесена женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии ссемейным и иным законодательством, то есть воспитывающая их без отца, в частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в иных ситуациях.

Ответчиком не доказано в ходе рассмотрения дела обстоятельств, которые в силу приведенных выше разъяснений Верховного Суда РФ позволяют отнести женщину к категории одиноких матерей. Сын ответчика ФИО3, *** года рождения, является совершеннолетним.

Ссылки на тот факт, что в ходе рассмотрения дела ими подано заявление о принятии на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, в связи с чем, они не могут быть выселены из специализированного жилого помещения не основаны на законе, поскольку данный факт сам оп себе не является основанием, препятствующим выселению ответчиков из служебного жилого помещения.

Согласно ст.98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> рублей в равных долях.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Поволжский строительно-энергетический колледж им. П. Мачнева» к ФИО2, ФИО3 о признании договора найма специализированного жилого помещения недействительным, выселении без предоставления другого жилого помещения, признании утратившими право пользования, снятии с регистрационного учета и взыскании судебных расходов удовлетворить.

Признать недействительным договор найма специализированного жилого помещения от *** №, заключенный между Государственным автономным профессиональным образовательным учреждением «Поволжский строительно-энергетический колледж им. П. Мачнева» (ИНН <***>) и ФИО2.

Признать утратившими право пользования и выселить без предоставления иного жилого помещения ФИО2, *** года рождения, ИНН <***> и ФИО3, *** года рождения, паспорт серии № из комнаты № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.

Снять с регистрационного учета ФИО2, *** года рождения, ИНН № и ФИО3, *** года рождения, паспорт серии № по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 и ФИО3 в пользу Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Поволжский строительно-энергетический колледж им. П. Мачнева» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей, в равных долях, т.е. по ? доли с каждого, что составляет по 3000 рублей с каждого.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда через Кировский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2022 г.

Судья - Л.Н. Мячина