Дело № 2а-1331/2023

22RS0011-02-2023-000343-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Неустроевой А.В.,

при секретаре Хвостиковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной службы России № 16 по Алтайскому краю к Г.. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №16 по Алтайскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к Г.. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени. В обоснование заявленных требований указал, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю состоит в качестве налогоплательщика Г.., ИНН ***, ДД.ММ.ГГ. года рождения.

Согласно сведениям, полученным Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств (Управление ГИБДД по Алтайскому краю) Г.. является собственником следующих транспортных средств:

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: ***, марка/модель ZZZ, год выпуска 2000, дата регистрации права ДД.ММ.ГГ.;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: ***, марка/модель NNN, VIN:***, год выпуска 1988, дата регистрации права ДД.ММ.ГГ.;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак ***, марка/модель RRR, год выпуска 2002, дата регистрации права ДД.ММ.ГГ.;

- автомобили грузовые, государственный регистрационный знак ***, марка модель WWW,VIN: ***, год выпуска 1999, дата регистрации права ДД.ММ.ГГ.;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: ***, марка/модель YYY год выпуска 1992, дата регистрации права ДД.ММ.ГГ.,

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. На основании ст.358 НК РФ указанные транспортные средства признаются объектами налогообложения.

Согласно п.1 ст.23 НК РФ плательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Налоговым органом исчислен транспортный налог за 2020 год в сумме 40 285,00 руб., подлежащий уплате Г..

На основании п.2 ст.2 Закона Алтайского края от 10.10.2002 №66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» (в ред. Закона Алтайского края от 03.10.2014 №76-ЗС) налогоплательщики – физические лица уплачивают налог в срок, установленный ст.363 НК РФ.

Согласно п.1 ст.363 НК РФ (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 №334-ФЗ, от 23.11.2015 №320-ФЗ) налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом на основании налогового уведомления. В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление *** от ДД.ММ.ГГ. направлено Г.. «Личный кабинет налогоплательщика», что подтверждается скриншотом программного комплекса АИС Налог-3.

В связи с неуплатой в установленный срок, выставлено требование от ДД.ММ.ГГ. *** об уплате налога, направленное налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика.

Налогоплательщик не произвел уплаты транспортного налога в срок, установленный в требовании для добровольной оплаты.

В связи с неуплатой транспортного налога за 2020 год начислена пеня в размере 130,93 руб.

На сегодняшний день за налогоплательщиком Г.. числится задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 40 285 руб., пени за 2020 год в размере 130,93 руб.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Алтайскому краю в установленный срок обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Г.. транспортного налога. ДД.ММ.ГГ. мировым судьей судебного участка №2 г. Рубцовска Алтайского края вынесен судебный приказ №*** о взыскании с Г.. задолженности по транспортному налогу и соответствующих сумм пеней.

От налогоплательщика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа. ДД.ММ.ГГ. мировым судьей судебного участка №2 г. Рубцовска Алтайского края вынесено определение об отмене судебного приказа в отношении Г.. В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (в ред. Федерального закона от 08.03.2015 №23-ФЗ).

Представитель административного истца просил взыскать с административного ответчика Г.., недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 40 285 руб., пени за 2020 год в размере 130,93 руб.

Представитель административного истца в судебном заседании отсутствовал, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в административном иске просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Г.. в судебном заседании возражал относительно заявленных требований. Суду пояснил, что личным кабинетом налогоплательщика не пользуется. Им пользуется его бухгалтер, но с его согласия. Кроме того указал, что при отсутствии заявления на подключение к ЛК сами по себе скриншоты, сформированные налоговым органом, в отсутствие заявления налогоплательщика об открытии личного кабинета, регистрационной карты, истории посещения личного кабинета не являются доказательствами того, что налоговым органом надлежащим образом исполнена обязанность по направлению указанных документов и, соответственно, соблюдены порядок и сроки взыскания налогов, пени, в связи с чем, в удовлетворении требований административного истца о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени просил отказать. Также указал, что согласно уведомления МИФНС № 1 по Алтайскому краю он снят с учета в налоговом органе.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя административного истца в порядке ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривающей возможность рассмотрения дела по существу в случае неявки в судебное заседание административного истца и административного ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых судом не признана обязательной.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.44 Налогового кодекса Российской Федерации на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных нормами Налогового кодекса Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Пункт 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 6 ст. 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.

Согласно ст. 70 Налогового Кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

В силу ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговым периодом признается календарный год (ч. 1 ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что Г.. в 2020 году являлся собственником автомобиля НИССАН НОМУ, с государственным регистрационным знаком <***>, мощность 96.0 л/с, дата государственной регистрации права с ДД.ММ.ГГ. по настоящее время.

- ZZZ с государственным регистрационным знаком *** мощность 150.0 л/с, дата регистрации права с ДД.ММ.ГГ. по настоящее время;

- WWW с государственным регистрационным знаком ***, мощностью 370.0 л/с, дата регистрации права с ДД.ММ.ГГ. по настоящее время;

- RRR с государственным регистрационным знаком ***, мощность 159.0 л/с, дата государственной регистрации с ДД.ММ.ГГ. по настоящее время.

У Г.. имелась обязанность оплачивать транспортный налог на принадлежавшие ему вышеуказанные транспортные средства.

Расчет задолженности по транспортному налогу производится в соответствии с п.п.2, 3 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации, следующим образом: мощность двигателя умножается на ставку налога, в случае, регистрации транспортного средства или снятии транспортного средства с регистрации в течение налогового периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов федерации в частности законом Алтайского края от 10.10.2002 № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края», в зависимости от мощности двигателя, категории транспортного средства. Согласно ст. 1 указанного Закона налоговая ставка на автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно –10 руб., свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно - 20 руб., свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно – 25 руб., свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно- 60 руб.; свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) - 120,0 руб.

Транспортный налог за 2020 год был исчислен Г.. налоговым органом и подлежал уплате в сумме 40 285 руб.

Вместе с тем, согласно ответа МО МВД России «Рубцовский» от ДД.ММ.ГГ. на судебный запрос, в 2020 году автомобиль YYY, 1992 года выпуска государственный регистрационный знак ***, Г.. не принадлежал.

Таким образом, расчет задолженности по транспортному налогу за 2020 год подлежит перерасчету, а именно с Г.. подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу за 2020 в сумме 39 385 руб.

Г.. было направлено налоговое уведомление на уплату транспортного налога за 2020 год от ДД.ММ.ГГ. ***.

Налоговое уведомление направлено в адрес должника через личный кабинет налогоплательщика, что подтверждается информацией скриншота программного комплекса АИС Налог-3.

В связи с неуплатой в установленный срок, выставлено требование по состоянию на ДД.ММ.ГГ. *** об уплате налога, сроком уплаты до ДД.ММ.ГГ., направленное налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика.

Налогоплательщик не произвел уплаты транспортного налога в срок, установленный в требовании для добровольной оплаты.

В связи с неуплатой транспортного налога за 2020 год начислена пеня в размере 130,93 руб.

Поскольку задолженность по транспортному налогу за 2020 году подлежит уплате в меньшем размере, то и размер пени подлежит перерасчету.

Исходя из суммы задолженности по уплате транспортного налога за 2020 год – 39 385 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. составляет 128 руб. (39 385 руб. * 13 дн. * 7,5% / 300).

Таким образом, с Г.. подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу за 2020 год в сумме 39 385 руб., пени 128 руб.

Доказательств уплаты транспортного налога административным ответчиком в указанном размере суду не представлено.

Согласно ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. ст. 52, 58 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В соответствии с п. 4 ст. 31 НК РФ в случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.

Г.. через личный кабинет налогоплательщика было направлено налоговое уведомление на уплату транспортного налога за 2020 год *** от ДД.ММ.ГГ.. В связи с их неуплатой направлено требование об уплате налогов *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГ..

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно требованию об уплате налога *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ., срок его исполнения установлен до ДД.ММ.ГГ.. Следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд истекал ДД.ММ.ГГ..

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №2 г. Рубцовска Алтайского края ДД.ММ.ГГ..

Судебный приказ, вынесенный мировым судьей ДД.ММ.ГГ., отменен определением мирового судьи ДД.ММ.ГГ..

Следовательно, требование о взыскании налога в порядке искового производства могло быть предъявлено не позднее ДД.ММ.ГГ.. Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Алтайскому краю подано в Рубцовский городской суд Алтайского края ДД.ММ.ГГ., согласно штампу на конверте. Таким образом, административным истцом срок исковой давности для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций не пропущен.

Налоговым органом была соблюдена процедура взыскания налога с Г.. в соответствии со ст.ст. 48, 52, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, доказательств уплаты налога административным ответчиком не предоставлено, в связи с этим, административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Доводы административного ответчика о том, что он не пользуется личным кабинетом налогоплательщика опровергаются материалами дела, а именно из ответа МИФНС России №16 по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ. следует, что Г.. зарегистрирован в личном кабинете на сайте ФНС России №12 на основании лично предоставленного заявления на бумажном носителе заявления с ДД.ММ.ГГ., неоднократно входил в электронный сервис, подвал заявления и жалобы, вел переписку с налоговым органом. То обстоятельство, что административным истцом представлена в материалы дела регистрационная карта для получения доступа к личному кабинету налогоплательщика не свидетельствует о том, что он ранее не пользовался личным кабинетом. Таким образом, доводы административного ответчика признаются судом несостоятельными и опровергаются материалами дела.

Кроме того, доводы административного ответчика о том, что он снят с учета в налоговом органе и, соответственно, с него снята обязанность по уплате налога признаются несостоятельными.

Согласно телефонограммы со специалистом 1 разряда МИФНС № 16 К.. от ДД.ММ.ГГ. ДД.ММ.ГГ. МИФНС № 1 по Алтайскому краю посредством личного кабинета налогоплательщика Г.. направлено уведомление о снятии с учета физического лица в налоговом органе. Согласно данного уведомления Г.. снят с учета как плательщик налога на имущество физических лиц, в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу ххххх.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Как следует из положений пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, зачисляются в бюджеты муниципальных районов.

Таким образом, поскольку МИФНС России в силу п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины, а административный ответчик Г.. не освобожден, суд в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации полагает необходимым взыскать с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину с учетом удовлетворенных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с Г.., ДД.ММ.ГГ. года рождения, зарегистрированного по адресу: ххххх, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Алтайскому краю задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2020 г. в сумме 39 385 руб., пени 128 руб. на общую сумму 39513 руб. в пользу регионального бюджета и перечислить их в Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом).

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области, г.Тула

БИК: 017003983

Счет банка получателя: 40102810445370000059

Счет получателя: 03100643000000018500

ИНН получателя: 7727406020

КПП получателя: 770801001

Статус плательщика: 13

КБК 18201061201010000510

Код ОКТМО: 0.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Взыскать с Г.. в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в размере 1385,39 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГ..

Председательствующий А.В. Неустроева