77RS0012-02-2024-021900-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2025 года город Москва

Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Соколовой Е.Т., при помощнике судьи Дымант А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4717/2025 по иску ФИО1 к АО «Мособлгаз» об обязании исполнить условия договора, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику АО «Мособлгаз», в котором просила обязать ответчика исполнить обязательства по договору № ***о подключении (технологическом присоединении) газоиспользуемого оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от 21.01.2022 года, взыскать пени за период с 10.08.2022 года по 28.10.2024 года в размере 188 854,90 руб., штраф в размере 50% от присужденной судом суммы, нотариальные расходы в размере 1900 руб., почтовые расходы в размере 1100 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 50 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В обоснование требований указано, что между истцом и ответчиком 21.01.2022 года заключен договор № ***о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования в рамках догазификации. В соответствии с условиями договора истец произвел оплату в размере 94 427 руб. 45 коп., что подтверждается квитанцией. Ответчик обязался выполнить работы до 09.08.2022 года, однако к 28.10.2024 года обязательства не исполнил.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя ответчика, оценив представленные сторонами доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из положений ст. ст. 307, 307.1, 309, 310 ГК РФ следует, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. К обязательствам, возникшим из договора (договорным обязательствам), общие положения об обязательствах (настоящий подраздел) применяются, если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе и иных законах, а при отсутствии таких специальных правил - общими положениями о договоре (подраздел 2 раздела III). Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса, если иное не установлено настоящим Кодексом. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Из положений ст. ст. 432, 434 ГК РФ следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно абзацу второму статьи 4 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

Согласно ч. 3 ст. 23.3 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" подключение (технологическое присоединение) к магистральному газопроводу газопровода, предназначенного для транспортировки газа от магистрального газопровода до объекта капитального строительства, возможно только в случае подтверждения газораспределительной организацией отсутствия технической возможности обеспечить поставки газа заявителю в необходимом объеме с требуемым давлением по газораспределительным сетям, принадлежащим указанной газораспределительной организации, за исключением строящихся или реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистрального газопровода до объектов капитального строительства, технические условия для подключения (технологического присоединения) которых выданы заявителям до дня вступления в силу данного Закона.

Постановлением Правительства от 13.09.2021 N 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила подключения газоиспользующего оборудования).

Согласно Правилам N 1547 подключение физических лиц в рамках программы догазификации, а именно, проектирование, строительство газопровода до границ земельного участка заявителя, фактическое подключение и пуск газа, осуществляется без взимания платы.

В п. 3 Правил подключения газоиспользующего оборудования закреплено, что подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

- направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно Приложению N 1;

- заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно Приложению N 2 с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении;

- выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении;

- составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно Приложению N 3;

- осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно Приложению N 4.

Порядок предоставления и срок действия предварительных технических условий определяются в соответствии с разд. X Правил подключения газоиспользующего оборудования (п. 3(1) Правил подключения газоиспользующего оборудования).

Согласно п. п. 5 - 6 Правил подключения газоиспользующего оборудования подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении. Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации. В случае если подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства осуществляется к сети газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, либо к сети основного абонента, которая технологически связана с сетью газораспределения, принадлежащей региональному оператору газификации, то договор о подключении заключается между заявителем и региональным оператором газификации (исполнителем).

В соответствии с п. 11 Правил подключения газоиспользующего оборудования в заявке о подключении, направляемой заявителем на имя единого оператора газификации, или регионального оператора газификации, указываются следующие сведения:

- реквизиты заявителя, указанные в пп. "а" данного пункта;

- наименование и место нахождения объекта капитального строительства, который необходимо подключить (технологически присоединить) к сети газораспределения, а также кадастровый номер земельного участка (при подаче заявки о подключении через единый портал), на котором расположены (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя, которые необходимо подключить (технологически присоединить) к сети газораспределения;

- характер потребления газа;

- сроки проектирования, строительства и поэтапного введения в эксплуатацию объекта капитального строительства (в том числе по этапам и очередям) (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разд. VII Правил подключения газоиспользующего оборудования);

- планируемое распределение максимального часового расхода газа отдельно по различным точкам подключения (если их несколько) с обоснованием необходимости подключения нескольких точек (за исключением заявителей, подключение которых осуществляется в соответствии с разд. VII Правил подключения газоиспользующего оборудования);

- номер и дата выдачи технических условий, полученных ранее заявителем (если заявителю ранее предоставлялись технические условия), срок действия которых на момент подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) не истек, номер и дата выдачи предварительных технических условий, полученных ранее перспективным заявителем (если перспективному заявителю ранее выдавались предварительные технические условия), срок действия которых на момент подачи заявки о подключении не истек;

- реквизиты утвержденного проекта межевания территории либо сведения о наличии схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (при осуществлении строительства, реконструкции объекта федерального значения, объекта регионального значения или объекта местного значения на земельном участке или земельных участках, образованных из земель и (или) земельных участков, указанных в ч. 7.3 ст. 51 ГрК РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 21 января 2022 года между АО «Мособлгаз» и ФИО1 был заключен договор № ***о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, что подтверждается представленной в материалы дела копией договора.

Предметом договора, в соответствии с его пунктом 1.1, является обязательство исполнителя осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования истца до границ ее земельного участка без взимания с нее платы при условии, что в населенном пункте, где расположено домовладение, проложены газораспределительные сети.

Согласно пункту 5.1 договора, плата за подключение, определяемая исходя из стандартизированных тарифных ставок, установленных распоряжениями Комитета по ценам и тарифам Московской области, составила 188 854 рубля 90 копеек.

Пунктом 5.3 договора был установлен порядок оплаты: 50% платы (94 427,45 руб.) подлежали внесению в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора, а оставшиеся 50% - в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении.

Истец выполнил свое обязательство по первоначальному платежу, о чем свидетельствует квитанция об оплате от 22 января 2022 года на сумму 94 427 рублей 45 копеек по счету № 08ТП-000375, приобщенная к материалам дела.

Согласно пункту 1.3 договора, срок выполнения мероприятий по подключению домовладения и пуску газа составил 200 дней со дня заключения договора, следовательно, окончательный срок исполнения обязательств ответчиком наступал 09 августа 2022 года.

Истец указывает, что в указанный срок АО «Мособлгаз» не выполнило работы по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования истца по адресу: Московская область, ***, кадастровый номер ***.

01 декабря 2023 года истец направила в адрес ответчика письменную претензию с требованием исполнить обязательства по договору.

Возражая против удовлетворения исковых требования, АО «Мособлгаз» ссылается на Постановление Правительства Московской области от 20.12.2004 № 778/50 «Об утверждении Программы Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2035 года» и прилагаемый к нему пообъектный план-график догазификации.

Из представленной ответчиком выкопировки из указанной Программы (приложение к возражениям) следует, что выполнение мероприятий по догазификации для домовладения истца, а именно строительство распределительного газопровода и газопроводов-вводов, запланировано на декабрь 2027 года, а код объекта строительства указан как ***.

Ответчик также представил в материалы дела копию дополнительного соглашения, направленного истцу, о продлении срока выполнения работ по договору, обосновывая невозможность подключения ранее сроков, установленных региональной программой газификации, отсутствием необходимых газораспределительных сетей и недостаточным финансированием со стороны единого оператора газификации - ООО «Газпром газификация».

В своих письменных возражениях ответчик указал на систематический характер нарушения единым оператором обязательств по оформлению договорных отношений и выделению средств, что подтверждается копиями переписки (письма от 14.11.2023 № 18055/01, от 24.11.2023 № СГ-09-06-01-05/34970, от 01.12.2023 № 19204/01, от 25.12.2023 № АЗ-08-06-01-05/38779 и др.).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В силу ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 1 ст. 332 ГК РФ, кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Однако, как следует из разъяснений, содержащихся в п. 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», наличие вины является общим и традиционным условием ответственности за нарушение обязательства, которое презюмируется (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности возлагается на должника, не исполнившего или ненадлежащим образом исполнившего обязательство.

При разрешении споров, связанных с ответственностью за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, надлежит учитывать, что лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Установление в ходе судебного разбирательства факта отсутствия вины должника в нарушении обязательства в соответствии со ст. 401 ГК РФ является основанием для освобождения его от имущественной ответственности, в том числе от уплаты неустойки.

Судом установлено, что исполнение обязательства по договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования в рамках догазификации поставлено ответчиком в зависимость от выполнения мероприятий региональной Программы газификации, а именно от строительства распределительного газопровода и газопроводов-вводов, запланированного на декабрь 2027 года.

При таких обстоятельствах, суд учитывает положения п. 122 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547, согласно которым в случае отсутствия в программе газификации домовладения заявителя срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела не может превышать 200 дней.

Вместе с тем, в силу п. 123 указанных Правил, если для подключения заявителя требуется осуществление мероприятий по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в договоре в рамках догазификации указывается срок, определяемый указанным в программе газификации наибольшим сроком окончания строительства и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем и сроком, необходимым для строительства газораспределительной сети до границы земельного участка заявителя.

Из материалов дела, представленных ответчиком, в том числе выписки из Программы Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2035 года», следует, что подключение домовладения истца объективно невозможно до завершения строительства распределительных сетей, финансирование и выполнение которых зависит от действий третьих лиц - единого оператора газификации.

Доводы ответчика о предпринятых мерах по привлечению финансирования и наличии переписки с ООО «Газпром газификация», свидетельствующей о невозможности получения средств в требуемом объеме в запланированные сроки по независящим от ответчика причинам, суд находит доказанными и не опровергнутыми истцом.

Таким образом, невозможность исполнения обязательства в срок, установленный пунктом 1.3 договора от 21.01.2022, возникла по причинам, не зависящим от воли ответчика, а именно вследствие отсутствия финансирования и, как следствие, несоздания необходимой инженерной инфраструктуры в рамках региональной программы, что в силу ст. 401 ГК РФ свидетельствует об отсутствии его вины в просрочке.

В соответствии со ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

В данном случае постоянная невозможность исполнения не наступила, однако временная невозможность, вызванная отсутствием технической возможности подключения из-за незавершенности строительства сетей, финансирование которого не обеспечено контрагентом ответчика, исключает возможность признания ответчика просрочившим должником и применения к нему мер ответственности за нарушение сроков по правилам Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Поскольку основанием ответственности за неисполнение обязательства в виде взыскания неустойки (пени) является виновное поведение должника, а в данном деле вина ответчика в нарушении срока исполнения обязательства не доказана, а представленными доказательствами, напротив, подтверждается обратное, требование истца о взыскании неустойки также не подлежит удовлетворению.

Как следует из ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ч. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей

Как установлено судом и следует из представленных ответчиком доказательств, нарушение срока исполнения обязательств по договору от 21 января 2022 года обусловлено независящими от воли ответчика обстоятельствами – отсутствием финансирования и несозданием необходимой инженерной инфраструктуры в рамках региональной программы газификации. Суд пришел к выводу об отсутствии вины АО «Мособлгаз» в просрочке исполнения обязательства.

Поскольку факт противоправного виновного действия (бездействия) со стороны ответчика, необходимый для возложения на него гражданско-правовой ответственности в виде компенсации морального вреда по общему правилу, не установлен, оснований для удовлетворения данного требования не имеется.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ст. 100 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В порядке статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате экспертам; расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

На основании статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Поскольку исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения, она не является стороной, в пользу которой вынесено судебное решение.

В этом случае обязанность по возмещению понесенных ею судебных издержек, включая расходы на представителя, оформление доверенности и почтовые услуги, на ответчика не возлагается.

Производные требования о взыскании штрафа также не подлежат удовлетворению, поскольку основное требование истца признано необоснованным.

Руководствуясь ст. 193, ст. ст. 194 - 199, ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Мособлгаз» об обязании исполнить условия договора, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы.

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2026 года.

Судья: