Дело №
УИД: 50RS0№-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 февраля 2025 года <адрес>
Красногорский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Горячевой М.Н.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 (далее истец) обратился в Красногорский городской суд <адрес> с иском к Администрации городского округа <адрес> (далее ответчик), в котором просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 21 кв.м, по адресу: <адрес>, р-н Красногорск, <адрес>, категория земель «земли населенных пунктов»; вид разрешенного использования «размещение гаражей для собственных нужд»; указать, что данное решение является основанием для проведения государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанный земельный участок.
В обоснование исковых требований истцом указано, что ФИО1 является членом ПГЭК «Волга» с 2000 года и владельцем гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>, ПГЭК «Волга». В 2023 году истец обратился в Администрацию г.о. Красногорск МО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, а именно: о согласовании предоставления земельного участка площадью 21 кв.м, расположенного под гаражом № в ПГЭК «Волга» на основании представленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в соответствии с законом о «гаражной амнистии». Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу утверждена схема и предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 21 кв.м, расположенного по адресу: обл. Московская, р-н Красногорский, <адрес>, образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, с сохранением исходного земельного участка в изменённых границах, с категорией земель «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования «размещение гаражей для собственных нужд». На основании указанного Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № истцом заказано проведение кадастровых работ для постановки земельного участка на кадастровый учет. Согласно данным ЕГРН земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, площадью 21 кв.м по адресу: <адрес>, р-н Красногорск, г Красногорск, <адрес>, с категорией земель «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования «размещение гаражей для собственных нужд». Решением Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении государственной услуги: «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в собственность бесплатно». Отказ Администрации г.о. <адрес> истец считает необоснованным, что послужило основанием для обращения с иском в суд.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении требований без участия стороны истца.
Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом – судебными извещениями.
Представитель третьего лица ПГЭК «Волга» в судебное заседание не явился, о явке извещена надлежащим образом – судебными извещениями.
Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другим лицом.
Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из решений собраний в случаях, предусмотренных законом, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права, а в совокупности с положениями ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, данное право может быть признано в судебном порядке.
Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к объекта гражданских прав относятся недвижимые вещи (недвижимое имущество, недвижимость): земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества (п. 2 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
В соответствии с пунктом 9.1 ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного, подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
На основании ч.1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В силу ч.1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований государственной регистрации прав на недвижимое имущество являются вступившие в законную силу судебные акты.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
В соответствии с п. 59 Пленума Верховного Суда № Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.
Судом установлено и следует из письменных материалов дела, что ФИО1 является членом ПГЭК «Волга» с 2000 года и владельцем гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>, ПГЭК «Волга», паевой взнос выплачен полностью, что подтверждается справкой ПГЭК «Волга» от ДД.ММ.ГГГГ.
ПГЭК «Волга» расположен на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 13 195 кв.м, вид разрешенного использования «для размещения временных гаражей», местоположение: <адрес>, р-н Красногорский, <адрес>, ум. Вокзальная.
Данный земельный участок на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ПГЭК «Волга».
Постановлением Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу утверждена схема и предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 21 кв.м, расположенного по адресу: обл. Московская, р-н Красногорский, <адрес>, образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, с сохранением исходного земельного участка в изменённых границах, с категорией земель «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования «размещение гаражей для собственных нужд»; возложена обязанность на ФИО1 обеспечить проведение кадастровых работ и осуществить постановку земельного участка, указанного в пункте 1 настоящего Постановления, на государственный кадастровый учёт в установленном законом порядке; установлено ограничение в пользовании земельным участком, земельный участок расположен в зоне строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (размещения) объектов всех видов транспорта федерального и регионального значения: Одинцово - Красногорск - Москва согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Схемы территориального планирования транспортного обслуживания <адрес>»; в зоне с особыми условиями использования территории, предусмотренной решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства Москвы и Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП/970/44; в санитарно - защитной зоне предприятий, предлагаемой к сокращению, в соответствии с генеральным планом г. о. <адрес>, утвержденным Решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решением Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р№81493003 отказано в предоставлении государственной услуги: «Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена в собственность бесплатно» с ссылкой на то, что в соответствии со сводной информацией Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> испрашиваемый земельный участок расположен в зоне строительства, реконструкции и эксплуатации объектов всех видов транспорта федерального и регионального значения, а именно: линии рельсового скоростного пассажирского транспорта Одинцово-Красногорск-Москва, согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы территориального планирования транспортного обслуживания <адрес>».
В ходе судебного разбирательства стороной истца заявлено ходатайство о проведении судебной землеустроительной экспертизы с целью определения границ и площади спорного земельного участка.
Определением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО3
Согласно заключению эксперта № следует, что площадь фактических границ земельного участка под гаражом № составляет 21,00 кв.м, периметр объекта составляет 19,10 кв.м. При сопоставлении данных проведенных геодезических измерений и данных единого государственного реестра недвижимости (общедоступные сведения) установлено, что исследуемый земельный участок располагается в пределах земельного участка с кадастровым номером №, a также совпадает с границами земельного участка с кадастровым номером № (Схема 1). Земельный участок с кадастровым номером № имеет категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - размещение гаражей для собственных нужд, площадь 21 кв.м. Право собственности не зарегистрировано. Земельный участок с кадастровым номером № имеет категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для размещения временных гаражей, площадь 13 173 кв.м. Вид права аренда, №.11-7.2000-21.1 от ДД.ММ.ГГГГ, правообладатель ПГЭК «Волга». Пересечение с ЗОУИТ и территориями: пересечение по данным ЕГРН: отсутствуют. Исследуемый земельный участок не находится: в зоне с особыми условиями использования территории; территориальной зоне; зоны и территории (Особые экономические зоны, территории объектов культурного наследия, зоны территориального развития и т.д) (схема 5). Пересечение по данным ИСОГД, схема 2: название ЗОУИТ/территории: проекты планировки территории: АБ-780-р ДД.ММ.ГГГГ: площадь пересечения: 21 кв.м; процент пересечения: 100%. Название ЗОУИТ/территории: проекты межевания территория: АБ-780-р ДД.ММ.ГГГГ; площадь пересечения: 21 кв.м; процент пересечения: 100%. Название ЗОУИТ/территории: приаэродромная территория: аэродром Шереметьево. Сектор 3.1; площадь пересечения: 21 кв.м; процент пересечения: 100%. Объект экспертизы, земельный участок площадью 21 кв.м, совпадающий с земельным участком с кадастровым номером №, располагается в территории, в отношении которой утвержден проект планировки, схема 3 и 4. В соответствии с утвержденной документацией по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) для размещения объекта «Этап 14. Строительство III и IV главных путей на участке Павшино Нахабино. 1 этап организации движения» в рамках реализации проекта «Организация пригородно-городского пассажирского железнодорожного движения на участке Подольск Нахабино (МЦД - 2 «Подольск - Нахабино»)», исследуемый земельный участок не попадает в границы: зон планируемого размещения линейных объектов; зон планируемого размещения объектов капитального строительства, входящих в состав линейных объектов; зон планируемого размещения линейных объектов, подлежащих реконструкции в связи с изменением их местоположения. В отношении исследуемой территории утверждена документация по планировке территории, однако в официальных источниках не имеется информации о резервировании данных земель для государственных или муниципальных нужд. Таким образом, земельный участок площадью 21 кв.м в координатах (таблица 1), не располагается в каких - либо территориальных зонах, не является изъятым из оборота или ограниченным в обороте.
У суда не имеется оснований не доверять заключению судебного эксперта ФИО3
Экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, заключение содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных, выводы эксперта обоснованы документами, представленными в материалы дела.
Данное экспертное заключение принимается судом как допустимое доказательство, которое согласуется с иными доказательствами по делу.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в том числе ст. 6 – в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», который дополнен ст. 3.7 следующего содержания: до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива, либо иного документа, устанавливающего такое распределение. Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
Правопритязания иных лиц на указанный земельный участок отсутствуют, судом в ходе судебного разбирательства не установлены.
Представленные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в их совокупности и взаимной связи достаточными для разрешения гражданского дела.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства на земельном участке, который был предоставлен уполномоченным на то органом местного самоуправления, расположенном по адресу <адрес>, р-н Красногорск, <адрес>, ПГЭК «Волга», а также с учетом заключения судебной экспертизы, правил землепользования и застройки, в силу положений п. 1 ч. 2 ст. 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право на предоставление в собственность бесплатно спорного земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.
Таким образом, разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу об их обоснованности, следовательно, требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС: <***>) на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 21 кв.м, по адресу: <адрес>, р-н Красногорск, <адрес>, категория земель «земли населенных пунктов»; вид разрешенного использования «размещение гаражей для собственных нужд, в границах:
№ п/п
Имя точки
Х,м
У,м
S,м
:ЗУ
1
1
475583.95
2177948.04
2
2
475585.67
2177953.81
6,02
3
3
475585.29
2177954.82
3,53
4
4
475580.57
2177949.05
6,02
1
1
475583.95
2177948.04
3,53
Решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС: <***>) на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 21 кв.м, по адресу: <адрес>, р-н Красногорск, <адрес>, категория земель «земли населенных пунктов»; вид разрешенного использования «размещение гаражей для собственных нужд.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья подпись М.Н. Горячева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись М.Н. Горячева