Решение по делу № 2-515/2023 от 28.02.2023

Дело № 2-515/2023

УИД: 42RS0009-01-2022-009895-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово «28» февраля 2023 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Пахирко Р.А.

при секретаре Патраковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» обратилось в суд с требованиями к ФИО1 об устранении препятствий в осуществлении служебной деятельности и обязании обеспечить допуск в жилое помещение для производства работ по приостановлению подачи природного газа.

Требования мотивирует тем, что с **.**.**** г. истец осуществляет поставку природного газа абонентам благоустроенного жилищного фонда ... и ..., в том числе абонентам, проживающим по адресу: ....

Факт поставки газа ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» абонентам г.Кемерово, подтверждается, в том числе письмом Региональной Энергетической Комиссии Кемеровской области «О предоставлении информации» № ### от **.**.****, Приказом УФАС по Кемеровской области № 269 от 15.11.2009 г. «О включении в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 % или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов». Доля ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» на рынке услуг по распределению газообразного топлива и торговле газообразным топливом, подаваемым по трубопроводам на территории Кемеровской области составляет 100%.

Таким образом, между ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и абонентами, проживающими по адресу: ... ..., был заключен договор газоснабжения, в соответствии с условиями которого ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» обязано поставлять через присоединенную сеть газ абонентам, а абоненты обязаны оплачивать поставленный им газ в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов РФ в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг.

О бесперебойной подаче газа в квартиру по адресу ... ... свидетельствует информация, предоставленная ООО «Газпром газораспределение Томск» в письме ### от **.**.****.

В силу п. 129 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель газа обязан обеспечить надлежащее техническое составление и безопасную эксплуатацию внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН жилое помещение, расположенное по адресу: ... принадлежит ФИО1 (### от **.**.****).

Таким образом, ответчик ФИО1 является собственником квартиры, абонентом, потребителем коммунальной услуги по газоснабжению, соответственно, обязан в соответствии с п.п. «к» п.21 Правил поставки газа своевременно обеспечивать надлежащее техническое состояние внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

В адрес поставщика газа от специализированной организации ООО «Газпром газораспределение Томск», выполняющей техническое обслуживание газопотребляющего оборудования, в том числе по адресу: ... поступили сведения о расторжении договора на услуги по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования с абонентом по данному адресу.

Таким образом, по указанному адресу отсутствует договор по ТО ВКГ, заключенный абонентом со специализированой организацией, соответственно, по указанному адресу не проводятся работы по техническому обслуживанию и ремонту указанного внутриквартирного газового оборудования.

Исходя из имеющейся информации о расторжении договора на ТО ВКГО поставщик направил абоненту уведомление ### от **.**.****, в котором сообщил, что в целях продолжения газоснабжения указанного жилого помещения одному из собственников необходимо заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования с одной из специализированных организаций, а также указал на то, что в случае не заключения указанного договора поставщик будет вынужден на основании п. 45 Правил поставки газа **.**.**** приостановить поставку газа. Данное уведомление направлено абоненту по почте заказным письмом, однако ответчик проигнорировал требования поставщика, в связи с чем поставщиком было принято решение о приостановлении подачи газа по указанному адресу. В указанный в уведомлении день - **.**.**** поставщику не удалось реализовать свои права в связи с отсутствием абонентов в квартире, о чем свидетельствует акт о невозможности проведения работ в квартире №### от **.**.****

Таким образом, ответчик, не допустив представителей поставщика и газораспределительной организации (ГРО) к газоиспользующему оборудованию, допустил нарушение обязанности абонента, предусмотренной ст. 21 Правил поставки газа. Неисполнение данной обязанности нарушает право Поставщика газа и тем самым создает препятствия для реализации своей деятельности.

ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово», являясь поставщиком газа, не владеет объектами газоснабжения, соответственно, не может реализовать свое право на ограничение подачи газа к ответчику по вышеуказанному адресу без доступа к газопотребляющему оборудованию сотрудников ООО «Газпром газораспределение Томск».

Между ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» заключен договор №### от **.**.**** на выполнение работ по отключению/подключению к газоснабжению.

ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» просит суд обязать ФИО1 устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности т обязать обеспечить доступ сотрудников в жилое помещение, расположенное по адресу: ... ..., для производства работ по приостановлению подачи природного газа. Взыскать с ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении требований.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, путем направления судебной повестки по известным суду адресам, однако почтовые отправления вернулись в суд в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное, подлежат применению положения ст. 165.1 ГК РФ.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю.

При этом, гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25).

В соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, оно было возвращено по истечении срока хранения отправителю.

Представители третьих лиц ООО «Газпром газораспределение Томск», ООО «РЭУ №21» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участника процесса, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Судом установлено, что с **.**.**** ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» осуществляет поставку природного газа абонентам ... и ..., в том числе абонентам, проживающим по адресу: .... Указанное обстоятельство подтверждается, в том числе:

- письмом Региональной Энергетической Комиссии Кемеровской области «О предоставлении информации» №### от **.**.****;

- Приказом УФАС по Кемеровской области № 269 от 15.11.2009 «О включении в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка, федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов". Доля ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» на рынке услуг по распределению газообразного топлива и торговле газообразным топливом подаваемым по трубопроводам на территории Кемеровской области составляет 100%.

Газ и газоиспользующее оборудование являются опасными без обращения на них особого внимания, соответственно, деятельность по поставке природного газа детально урегулирована действующим законодательством РФ.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ).

Статья 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в РФ, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа установлены Гражданским кодексом РФ, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. постановлением Правительства от 21.07.2008 № 549, далее - Правила поставки газа), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, далее - Правила предоставления коммунальных услуг), Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (утв. постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 г. № 410, далее - Правила № 410), другими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере газоснабжения.

Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что если абонентом по договору газоснабжения выступает гражданин, использующий газ для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу п. 2 ст. 158 ГК РФ сделка считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку. В рассматриваемом случае - это фактическое использование газа абонентом.

Следовательно, с момента первого подключения абонента к сети договор поставки газа считается заключенным без его оформления в письменном виде.

Таким образом, между ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и абонентами, проживающими по адресу: ..., был заключен договор газоснабжения, в соответствии с условиями которого ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» обязано поставлять через присоединенную сеть газ абонентам, а абоненты обязаны оплачивать поставленный им газ в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов РФ в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг.

Деятельность по транспортировке газа населению Кемеровской области осуществляет ООО «Газпром газораспределение Томск», являющееся владельцем сетей газораспределения.

О бесперебойной подаче газа по адресу: ... свидетельствует письмо от ООО «Газпром газораспределение Томск» ### от **.**.****.

Отношения по поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан регулируются Гражданским кодексом РФ, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. постановлением Правительства от 21.07.2008 № 549, далее - Правила поставки газа) и другими нормативными актами в сфере газоснабжения.

В силу п. 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) потребитель газа обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутриквартирного газового оборудования.

Одним из условий заключения Поставщиком договора поставки газа для коммунально-бытовых нужд Абоненту является наличие заключенного (действующего) договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, заключенного Абонентом со специализированной организацией (п.п. «к» п. 8 Правил поставки газа).

Под специализированной организацией понимается газораспределительная организация, допущенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования и имеющая аварийно-диспетчерскую службу (п. 3 Правил поставки газа).

В соответствии с п. 4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 г. №410, далее - Правила № 410) безопасное использование и содержание внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг):

- техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования;

- аварийно-диспетчерское обеспечение;

- техническое диагностирование внутриквартирного газового оборудования;

- замена оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами №410, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (п. 6 Правил №410).

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом, несет бремя содержания данного помещения, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ, установлено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (абз. 2 п.1 ст.2 Закона о государственной регистрации). Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, предоставляются в виде выписки из Единого государственного реестра прав или в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав (абз. 2 п.1 ст.7 Закона о государственной регистрации).

В соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.08.2012 г. № П/358 «О размещении на официальном сайте Росреестра в сети Интернет Публичной оферты о взаимодействии при приеме платежей физических лиц за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» заключило с Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии указанный договор и получило ключ доступа для юридических лиц из электронного портала Росреестра с целью получения сведений из ЕГРП.

Посредством Федерального информационного ресурса Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии была получена выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

По состоянию на **.**.**** в ЕГРН зарегистрировано: объект недвижимости - квартира, расположенная по адресу: ..., правообладателем указанного объекта является ФИО1, вид права - собственность, ### от **.**.****

Ответчик ФИО1 является собственником, абонентом и несет ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по договору за потребляемый газ, поставляемый ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово», в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов РФ в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг.

Согласно ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст.15 ГК РФ).

В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Ответчик обязан в соответствии с п.п. «к» п. 21 Правил поставки газа, своевременно обеспечивать надлежащее техническое состояние внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования. Свою обязанность Абонент не исполнил, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования не заключил.

Согласно требованиям Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, одним из оснований для приостановления исполнения обязательств по поставке газа Абоненту является отсутствие у последнего договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией (п.п. «е» п. 45 Правил поставки газа).

При указанных обстоятельствах Поставщиком было принято решение о приостановлении подачи газа по указанному адресу.

В связи с чем, Поставщик направил Абоненту уведомление от **.**.****. ### о необходимости заключении договора на техническое обслуживание и ремонте внутриквартирного газового оборудования с одной из специализированных организаций, в котором также указал на то, что в случае не заключения указанного договора Поставщик будет вынужден на основании ### Правил поставки газа **.**.**** - приостановить поставку газа.

Данное уведомление направлено Абоненту по почте заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений ### от **.**.**** Однако Ответчик проигнорировал требования Поставщика газа.

При указанных обстоятельствах Поставщиком было принято решение о приостановлении подачи газа по указанному адресу, в связи с отсутствием заключенного договора на техническое обслуживание и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

Однако в указанный в уведомлении день – **.**.**** Поставщику не удалось реализовать свои права в связи с отсутствием Абонента в квартире, о чем свидетельствует акт о невозможности проведения работ в квартире от **.**.**** ###.

Таким образом, Ответчик, не допустив представителей ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и газораспределительной организации (ГРО) к газоиспользующему оборудованию, допустил нарушения обязанности абонента, предусмотренной ст. 21 Правил поставки газа. Неисполнение данной обязанности нарушает право поставщика газа и тем самым создает препятствия для реализации своей деятельности.

ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово», являясь поставщиком газа, не владеет объектами газоснабжения, соответственно, не может реализовать свое право на ограничение подачи газа Ответчику без доступа к газопотребляющему оборудованию сотрудников ООО «Газпром газораспределение Томск».

ООО «Газпром газораспределение Томск» - газораспределительная организация (ГРО), основными видами деятельности которой, в соответствии с Уставом Общества являются, транспортировка газа по трубопроводам, техническое обслуживание и эксплуатация газораспределительных систем (техническое обслуживание и текущий ремонт газовых сетей и сооружений на них, газового оборудования котельных по заключенным договорам и др.), газификация, в том числе строительство объектов газоснабжения населенных пунктов, предприятий и организаций, выполнение строительно-монтажных работ, обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, оперативно-диспетчерское управление сетями газораспределения и др.

В связи с чем, между ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» заключен договор от **.**.**** №### на выполнение работ по отключению/подключению к газоснабжению.

Таким образом, газифицированное жилье ответчика входит в указанную группу риска и требует особого внимания со стороны поставщика газа.

Суд полагает обоснованными заявленные в иске требования и считает необходимым обязать ФИО1 устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и обязать его обеспечить допуск сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» в жилое помещение, расположенное по адресу: ... ..., для производства работ по приостановлению подачи природного газа.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины в сумме 6000 рублей, подтвержденных платежным поручением от **.**.**** ### на сумму 6000 рублей.

Согласно ст.333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:

при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 300 рублей, для организаций - 6 000 рублей.

На основании ст.98 ГПК РФ, указанные расходы подлежат взысканию с ФИО1 в пользу истца, в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» удовлетворить.

Обязать ФИО1, **.**.**** года рождения устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» и обязать ее обеспечить допуск сотрудников общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» и общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск» в жилое помещение, расположенное по адресу: ... – ..., для производства работ по приостановлению подачи природного газа.

Взыскать с ФИО1, **.**.**** года рождения в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

В мотивированной форме решение суда изготовлено 03.03.2023 г.

Судья Р.А. Пахирко