Дело № 2-315/2026 (2-3324/2025)
55RS0026-01-2025-004156-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Девдариани О.М., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 20 января 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Омского межрайонного природоохранного прокурора (ИНН <***>, ОГРН <***> в защиту Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 (ИНН №) о признании отсутствующим права собственности, истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения,
УСТАНОВИЛ:
Омский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением в защиту Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 (ИНН №) о признании отсутствующим права собственности, истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения, указав, что Омской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка законности формирования земельного участка в Омском районе Омской области в береговой полосе водного объекта реки Иртыш, являющейся федеральной собственностью. На основании соглашения об установлении общей долевой собственности, выданного 12 сентября 2007 года в соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, предоставленный под ведение сельскохозяйственного производства, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Омская область, Омский район, в границах Новотроицкого сельского округа на землях бывшего колхоза им. «Карла Маркса» земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО1. Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 311900+/-4887 кв.м., расположен в 8040 м на юго-запад от <адрес>, Новотроицкого сельского поселения, Омского района, Омской области. Проверкой установлено, что по состоянию на 09 декабря 2025 года в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о береговой линии реки Иртыш от города Омска до рабочего поселка Саргатское Саргатского муниципального района Омской области с реестровым номером 55:00-5.7, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости 05 июля 2023 года на основании распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии Омской области «Об утверждении местоположения береговой линии, границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Иртыш от города Омска до рабочего поселка Саргатское Саргатского муниципального района Омской области» от 31 января 2023 года № 16. По данным филиала ППК «Роскадастр» по Омской области от 19 июня 2025 года № 10-4324-ВИ/25 в результате выполнения работ аналитическим способом выявлено пересечение (наложение) береговой полосы водного объекта реки Иртыш с земельным участком с кадастровым номером №. Так, в береговой полосе реки Иртыш расположена часть земельного участка, площадь наложения на береговую полосу составляет 18 504 кв.м. Координаты границ наложения части земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу реки Иртыш:
Номер точки
Координаты
Y
Х
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Таким образом, поскольку часть земельного участка с кадастровым номером № расположена в двадцатиметровой береговой полосе водного объекта реки Иртыш, то в силу законодательства, на него не могло быть зарегистрировано право собственности ФИО1. Нахождение в собственности у ФИО1 и дальнейшее использование указанной части земельного участка с кадастровым номером №, который расположен в береговой полосе реки Иртыш, влечет за собой ограничение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированных статьей 42 Конституции Российской Федерации. Также изложенным нарушено право собственности Российской Федерации на водные объекты, находящиеся в собственности Российской Федерации, предусмотренное частью 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации. С учетом уточнений просит признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земли государственной собственности, общей площадью 18 504 кв.м., в части наложения части земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу водного объекта реки Иртыш в соответствии с нижеуказанными каталогом координат наложения:
Номер точки
Координаты
Y
Х
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 часть земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 18 504 кв.м., в части наложения части земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу водного объекта реки Иртыш в соответствии с нижеуказанными каталогом координат наложения:
Номер точки
Координаты
Y
Х
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Указать, что решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО1 и внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и площади земельного участка с кадастровым номером № в части наложения на береговую полосу реки Иртыш в соответствии с указанными координатами.
В судебном заседании помощник Омского межрайонного природоохранного прокурора Золотарева Е.Е. поддержала заявленные исковые требования с учетом уточнений по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Ответчик ФИО1, его представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, указали, что истцом не указано, каким методом определены координаты наложения, также не указаны длины линий и дирекционные углы, и не приведен расчет площади истребуемой части земельного участка. Ответчик является добросовестным приобретателем земельного участка, он приобрел его на основании договора купли-продажи от 24 июля 2007 года. На момент приобретения право общей долевой собственности продавцов было зарегистрировано в Государственном реестре. Кадастровые работы в отношении земельного участка были завершены 10 апреля 2007 года, то есть, земельный участок в указанных границах поставлен на кадастровый учет 10 апреля 2007 года. До принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 года № 377 «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов» законодательством не было установлено требование о внесении координат береговой линии в государственный кадастр недвижимости. Также в этот период отсутствовала норма, что береговая линия считается установленной с момента внесения сведений о ней в государственный кадастр недвижимости. Следовательно, поскольку земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет 10 апреля 2007 года, то есть до принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 года № 377, то при определении местоположения границ данного земельного участка должна быть учтена ширина береговой полосы водного объекта, которая была закреплена в силу действующего законодательства – 20 метров от стационарной точки подпорного уровня воды. Отсутствует совокупность установленных пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации условий для истребования земельного участка из собственности ФИО1, являющегося добросовестным приобретателем. Ответчик не может быть лишен принадлежащего ему на праве собственности земельного участка без предоставления равноценного возмещения. Кроме того, просит применить срок исковой давности. Считает, что срок исковой давности следует исчислять с того момента, когда соответствующее публично-правовое образование, в интересах которого обращается прокурор, в лице уполномоченных органов этого публично-правового образования узнало или должно было узнать о нарушении права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Из материалов дела следует, что отображение в кадастре недвижимости конкретных сведений о расположении земельного участка с кадастровым номером № произошло 10 апреля 2007 года, право собственности ответчика на указанный участок зарегистрировано 10 апреля 2007 года. Следовательно, о нарушении своего права орган, осуществляющий полномочия собственника в отношении земельных участков, в том числе береговой полосы, находящихся в федеральной собственности - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области должно было узнать с указанного выше момента, а потому на дату предъявления искового заявления 10 декабря 2025 года срок исковой давности истек. Отказались от назначения судебной экспертизы по определению границ земельного участка, размещение которого заходит за береговую линию, полосу. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, филиала ППК «Роскадастр» по Омской области, Управления Росприроднадзора по Омской области, ФГБУ Обь-Иртышское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Министерства природных ресурсов и экологии Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
От представителя Управления Росприроднадзора по Омской области поступило заявление, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, заявленные требования прокурора поддерживают в полном объеме.
Выслушав пояснения представителя истца, специалиста, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Аналогичное положение содержит пункт 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которому прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
На основании статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В соответствии с пунктом 6 статьи 8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.
Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3).
Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5).
В соответствии с абзацем 4 пункта 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, если запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим. При этом, использование такого иска возможно: если право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами; если право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество; если ипотека или иное обременение прекращено.
Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.
При этом возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, которое является не только собственником спорного имущества, но и одновременно является лицом, владеющим этим имуществом.
Данный иск, как правило, используется в тех случаях, когда иные способы защиты права, предусмотренные статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, не могут защитить истца.
Судом установлено, что Омской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка законности формирования в Омском районе Омской области земельного участка с кадастровым номером 55:20:150706:1 в береговой полосе водного объекта реки Иртыш.
Распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 31 января 2023 года № 16 утверждено местоположение береговой линии, границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Иртыш от города Омска до рабочего поселка Саргатское Саргатского района Омской области.
05 июля 2023 года в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о береговой линии (границе водного объекта) реки Иртыш с реестровым номером 55:00-5.7.
19 июня 2025 года филиалом ППК «Роскадастр» по Омской области в ответ на запрос в адрес Омского межрайонного природоохранного прокурора направлена схема расположения границ береговой линии, береговой полосы, земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером №. Выявлено пересечение (наложение) береговой полосы водного объекта реки Иртыш с земельным участком с кадастровым номером №, площадь наложения составила 18 504 кв.м., установлены координаты наложения:
Номер точки
Координаты
Х
Y
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, площадью 311900+/-4887 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> 8040 м на юго-запад, принадлежит на праве собственности ФИО1. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 10 октября 2007 года. Земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 55:00-6.607 от 01 декабря 2022 года (зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения). Земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 55:00-6.611 от 01 декабря 2022 года (зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения). Земельный участок полностью расположен в границах зоны с реестровым номером 55:24-6.452 от 11 июля 2025 года (зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения). Сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные». В отношении объекта недвижимости установлены ограничения (обременения) с 07 июня 2023 года на основании распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 31 января 2023 года № 16 и иные ограничения (обременения).
Учитывая изложенное, поскольку часть земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ответчику, расположена в двадцатиметровой береговой полосе водного объекта реки Иртыш, то в силу законодательства она ограничена в обороте и на нее не могло быть зарегистрировано право собственности ответчика. Нахождение в собственности ФИО1 и дальнейшее использование земельного участка влечет за собой ограничение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированных статьей 42 Конституции Российской Федерации.
Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие право на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (статья 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
Согласно положениям статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации береговая линия (граница водного объекта) определяется для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом. Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу положений статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи (часть 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.
Занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда земельные участки отнесены к землям, ограниченным в обороте, которые не представляются в частную собственность, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (пункт 2 и подпункт 3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», отчуждению в соответствии с данным федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель водного фонда и общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).
По смыслу приведенных выше норм права, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.
Как ранее установлено в судебном заседании, ФИО1 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №.
Земельный участок был образован из земельных участков с кадастровыми номерами №.
Из материалов реестрового дела на объект недвижимости с кадастровым номером № усматривается, что на основании постановления главы администрации Омского района Омской области от 18 января 1993 года № 17-п в коллективно-долевую собственность граждан передан земельный участок общей площадью 9766 га с кадастровым номером №.
На основании указанного постановления ФИО1 принадлежит 1/926 доля в праве общей собственности на земельный участок общей площадью 9766 га с кадастровым номером №.
24 июля 2007 года между Д.Н.В., Б.Т.П., Д.И.В., С.В.И., В.Н.И., С.Л.А., Л.Ю.Г., Б.В.К., В.З.Г., К.Н.Г., Ю.Т.Е., Ю.В.В. (продавцы) и ФИО1 (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка, составляющего 23/1852 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 9766 га, с кадастровым номером №, предоставленный под ведение сельскохозяйственного производства, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Омская область, омский район, в границах Новотроицкого сельского округа, на землях бывшего колхоза им. «Карла Маркса».
В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, предоставленный под ведение сельскохозяйственного производства, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, в границах Новотроицкого сельского округа, на землях бывшего колхоза им. «Карла Маркса» от 05 августа 2007 года ФИО1 (имеющему 1/926 и 23/1852 доли), Ю.Г.И. определены поля 104, 105, 106, 107 – пашня, 44п, 33с, 34с – кормовые угодья, на землях бывшего колхоза им. «Карла Маркса» Новотроицкого сельского поселения <адрес>.
Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок, общей площадью 1422900 кв.м, с кадастровым номером №, с местоположением: Омский муниципальный район, Новотроицкое сельское поселение, рабочие участки полей № 104, 105, 106, 107, 44п, 33с, 34с образован из земельного участка с кадастровым номером №.
12 сентября 2007 года между ФИО1 и Ю.Г.И. заключено соглашение об установлении общей долевой собственности, в соответствии с которым ФИО1 на праве собственности принадлежит 25/27 долей, а Ю.Г.И. 2/27 доли в праве общей собственности на земельный участок, общей площадью 1422900 кв.м, с кадастровым номером №.
11 сентября 2008 года ФИО1 и Ю.Г.И. заключено соглашение о разделе земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с которым в собственность ФИО1 перешел земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 311900 кв.м., с местоположением: <адрес> 8040 м на юго-запад.
Границы земельного участка с кадастровым номером № определены в соответствии с землеустроительным делом земельного участка, подготовленного ООО «Кадастр-Центр» и утвержденного начальником территориального отдела № 12 Управления Роснедвижимости по Омской области 10 апреля 2007 года.
В статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 02 января 2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (действующего на момент проведения межевания) государственный кадастровый учет земельных участков проводится по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории Российской Федерации по единой методике. Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.
На дату проведения межевания спорного земельного участка 10 апреля 2007 года действовал Федеральный закон от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве», согласно статье 15 которого при проведении территориального землеустройства выполняются следующие виды работ: образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства; межевание объектов землеустройства. Порядок проведения территориального землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.
Как предусмотрено статьей 17 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве» межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения.
Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.
Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.
Иное описание местоположения границ объекта землеустройства допускается составлять, если они совпадают с границами имеющихся на местности ориентиров (дороги, улицы, защитные лесные насаждения, реки, ручьи, каналы, линейные объекты и другие подобные объекты), которые отражены в сведениях государственного земельного кадастра, и (или) на основе измерений расстояний между объектом землеустройства и соответствующими ориентирами с указанием направлений от ориентиров к объекту землеустройства, а также на основе соответствующих измерений относительно объекта землеустройства и межевых знаков.
При составлении иного описания местоположения границ земельных участков такие границы межевыми знаками не закрепляются и считаются совпадающими с границами указанных в части четвертой настоящей статьи объектов.
Местоположение границ земельных участков, используемых для индивидуального жилищного и гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства, огородничества и сельскохозяйственного производства, может определяться с использованием сведений государственного земельного кадастра, документов территориального планирования (в том числе генеральных планов поселений и городских округов), документации по планировке территории для размещения объектов индивидуального жилищного и гаражного строительства, проектов организации и застройки территорий садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан, землеустроительной документации при наличии соответствующих картографических материалов.
В случае споров о границах объектов землеустройства, установленных в порядке, определенном частями четвертой, пятой и шестой настоящей статьи, местоположение их границ закрепляется межевыми знаками с определением координат таких объектов.
Согласно статье 22 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве» землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие касающиеся такого объекта материалы. Землеустроительное дело формируется и хранится в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 07 июня 2002 № 396 утверждено Положение о проведении территориального землеустройства, в соответствии с пунктом 3 которого работы по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства включают в себя: а) сбор информации об объектах землеустройства, содержащейся в государственном земельном кадастре, государственном градостроительном кадастре, государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, геодезической, картографической и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации; б) определение местоположения границ объектов землеустройства, в том числе ограниченных в использовании частей объектов землеустройства; в) определение вариантов использования земель с учетом размера земельного участка, целевого назначения, разрешенного использования земель и расположенных на них объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры; г) определение площади объектов землеустройства и (или) ограниченных в использовании частей объектов землеустройства; д) составление карты (плана) объектов землеустройства, отображающей в графической форме местоположение, размер, границы объекта землеустройства и ограниченных в использовании частей объекта землеустройства, а также размещение объектов недвижимости, прочно связанных с землей.
В силу пункта 5 Положения образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства проводятся с учетом таких характеристик, как принадлежность к той или иной категории земель по целевому назначению, разрешенное использование, осуществляемое в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства Российской Федерации, площадь, местоположение границ, ограничения в использовании земель, обременения правами иных лиц (сервитуты).
Согласно пункту 8 Положения межевание объектов землеустройства представляет собой установление границ муниципальных и других административно - территориальных образований, а также земельных участков.
Как предусмотрено пунктом 9 Положения работы по межеванию объектов землеустройства включают в себя: а) определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование с лицами, права которых могут быть затронуты; б) закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; в) изготовление карты (плана) объекта землеустройства в порядке, устанавливаемом Федеральной службой земельного кадастра России.
В настоящее время государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Статьей 22 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В межевом плане указываются: сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.
В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.
Как установлено ранее, филиалом ППК «Роскадастр» по Омской области по запросу Омского межрайонного природоохранного прокурора проведены работы, в результате которых выявлено пересечение (наложение) береговой полосы водного объекта реки Иртыш с земельным участком с кадастровым номером №, площадь наложения составляет 18 504 кв.м, в следующих координатах:
Номер точки
Координаты
Y
Х
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Допрошенная в судебном заседании специалист филиала ППК «Роскадастр» по Омской области ФИО3 пояснила, что ей была подготовлена схема спорного земельного участка, в которой отражено расположение земельного участка. Земельный участок находится не только в пределах береговой линии, но и заходит на акваторию реки Иртыш. Площадь земельного участка была вычислена с применением специальной программы, в которую был внесен земельный участок и береговая линия. Земельный участок ответчика и береговая полоса отражены на представленной схеме.
В соответствии с требованиями статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, когда представление дополнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств.
При этом, согласно положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеет для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В ходе судебного разбирательства ходатайство о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы не заявлялось, в связи с чем суд считает возможным принять в качестве доказательств представленное в материалы дела стороной истца заключение филиала ППК «Роскадастр» по Омской области.
Учитывая изложенное, факт наложения части земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу водного объекта реки Иртыш достоверно установлен в ходе рассмотрения дела по существу.
При формировании (образовании) спорного земельного участка не была учтена существовавшая в силу законодательства береговая полоса ширина которой, в силу статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации, составляет двадцать метров, в связи с чем, часть участка, была сформирована за счет береговой полосы.
При этом, на момент приобретения спорного земельного участка ответчик должен был убедиться в силу добросовестности на основании части 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации о характеристиках приобретаемого объекта недвижимости, а именно близости расположения к водному объекту.
Таким образом, ФИО1 незаконно ограничивает права и законные интересы неопределенного круга лиц на свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосы, а также права Российской Федерации в части незаконного отчуждения части водного объекта, являющегося собственностью Российской Федерации.
Разрешая ходатайство ФИО1 о применении срока исковой давности, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 этого кодекса.
Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 4).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, целью установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, так и сохранение необходимой стабильности соответствующих правовых отношений; в основе установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности лежит положение о том, что никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный или слишком длительный срок; наличие сроков, в течение которых для лица во взаимоотношениях с государством могут наступать неблагоприятные последствия, представляет собой необходимое условие применения этих последствий (постановления от 20 июля 1999 года № 12-П, от 27 апреля 2001 года № 7-П, от 24 июня 2009 года № 11-П, от 20 июля 2011 года № 20-П, определение от 3 ноября 2006 года № 445-О).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации интересы защиты права собственности и стабильности гражданского оборота предопределяют не только установление судебного контроля за обоснованностью имущественных притязаний одних лиц к другим, но и введение в правовое регулирование норм, которые позволяют одной из сторон блокировать судебное разрешение имущественного спора по существу, если другая сторона обратилась за защитой своих прав спустя значительное время после того, как ей стало известно о том, что ее права оказались нарушенными. В гражданском законодательстве - это предназначение норм об исковой давности, под которой Гражданский кодекс Российской Федерации понимает срок для защиты права по иску лица, чье право нарушено (статья 195). Согласно данному кодексу общий срок исковой давности составляет три года (статья 196); нормы об исковой давности распространяются на всех участников гражданских правоотношений, включая Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, к которым применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов (пункт 2 статьи 124).
Институт исковой давности имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов, применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15 февраля 2016 года № 3-П, от 20 июля 2011 года № 20-П).
Как следует из материалов дела, сведения о береговой линии (границах водного объекта) реки Иртыш от города Омска до рабочего поселка Саргатское Саргатского муниципального района Омской области внесены в Единый государственный реестр недвижимости 05 июля 2023 года с реестровым номером 55:00-5.7. Именно с момента внесения сведений о береговой линии в Единый государственный реестр недвижимости, местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным, и именно с момента определения береговой линии (даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, истцу Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Омской области стало известно о наложении части спорных земельных участков на береговую линию, соответственно срок исковой давности начинает течь именно с этого момента с 05 июля 2023 года, таким образом, ссылка ФИО1 на то, что срок исковой давности должен течь с 10 апреля 2007 года, несостоятельна.
Учитывая, изложенное, суд приходит к выводу, что настоящее исковое заявление подано в пределах срока исковой давности.
В силу пункта 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Согласно частям 1, 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В силу частей 1, 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Отсутствие в Государственном водном реестре и в Едином государственном реестре недвижимости сведений о береговой линии реки Иртыш на момент формирования спорного участка о законности включения в состав участка части береговой полосы реки Иртыш не свидетельствует.
Граница спорного земельного участка должна быть приведена в соответствие с императивными требованиями законодательства. Приоритет публичной цели, направленной на доступность водных объектов общего пользования, обусловливает возможность ограничения прав собственников на земельные участки, расположенные в границах водного объекта и береговой полосы.
Оценивая избранный способ защиты нарушенного права, суд, принимая во внимание, что спорные земельные участки сформированы (образованы) с нарушением требований водного и земельного законодательства, повлекшее за собой незаконное нахождение в собственности ответчиков в границах земельных участков части береговой полосы, что нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации, постоянно или временно пребывающих на территории водного объекта, на благоприятную окружающую среду, на свободный и беспрепятственный доступ к водным объектам общего пользования и использование их для личных и бытовых нужд, приходит к выводу об обоснованности избранного прокурором способа защиты нарушенного права в виде признания отсутствующим и прекращения права собственности ответчиков на земельный участок в части наложения на береговую полосу водного объекта реки Иртыш, что соответствует материальному закону, установленным фактическим обстоятельствам и специфике водного объекта.
Поскольку право собственности ответчика на объект недвижимости в части подлежит прекращению, ввиду незаконности формирования (образования) спорного земельного участка, постольку из чужого незаконного владения ФИО1 подлежит истребованию часть земельного участка, которая налагается на береговую полосу водного объекта реки Иртыш.
Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 названного кодекса).
В силу части 1 статьи 198 названного кодекса в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.
В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 названного постановления Пленума).
Кроме того, судебный акт, принятый по делу, не должен содержать в себе взаимоисключающие выводы, и им должны разрешаться заявленные истцом требования, как предписывается частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
С учетом собранных по делу доказательств, суд, находит требования Омского межрайонного природоохранного прокурора в защиту Российской Федерации в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности, истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В своих возражениях на исковое заявление ФИО1 ссылается на то, что ответчик не может быть лишен принадлежащего ему на праве собственности земельного участка без предоставления равноценного возмещения.
В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2)
Как разъяснено в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).
Как предусмотрено пунктом 1 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Согласно пункту 1 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные: ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц; ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков; ограничением прав собственников расположенных на земельных участках зданий, сооружений, помещений в них, лиц, с которыми заключены договоры социального найма или договоры найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах, в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, режим которых не допускает размещение данных объектов; изменением целевого назначения земельного участка на основании ходатайства органа государственной власти или органа местного самоуправления о переводе земельного участка из состава земель одной категории в другую без согласования с правообладателем земельного участка.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные правомерными действиями органов государственной власти и органов местного самоуправления, вследствие которых возникли ограничения прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, правообладателей расположенных на земельных участках объектов недвижимости, в том числе причиненные решениями таких органов, подлежат возмещению в соответствии с настоящей статьей и статьей 57.1 настоящего Кодекса. Возмещение убытков, причиненных в результате не соответствующих закону или иным нормативным правовым актам действий органов государственной власти или местного самоуправления, в том числе причиненных в результате не соответствующих закону или иным нормативным правовым актам решений таких органов, осуществляется в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса.
Как предусмотрено пунктом 2 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации убытки возмещаются: землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи; собственникам земельных участков в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 4 пункта 1 настоящей статьи; иным лицам в случаях, предусмотренных статьей 57.1 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 3 статьи 57 Земельного кодекса Российской Федерации возмещение убытков осуществляется за счет лиц, в пользу которых ограничиваются права, а при отсутствии таких лиц - за счет соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за счет лиц, деятельность которых вызвала ухудшение качества земель. Возмещение убытков, причиненных ограничением прав в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных статьей 57.1 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации убытки, в том числе упущенная выгода, причиненные ограничением прав лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий, подлежат возмещению в полном объеме с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).
Как следует из пункта 2 статьи 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации убытки возмещаются: гражданам и юридическим лицам - собственникам земельных участков; арендаторам земельных участков, землепользователям и землевладельцам, которым предоставлены земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности; публично-правовым образованиям, органы государственной власти или органы местного самоуправления которых осуществляют полномочия по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (в случае включения в границы зоны с особыми условиями использования территории земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности); собственникам зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства в случае, если строительство таких зданий, сооружений, объектов начато до дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории и в отношении их не принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (кроме случаев, если данное решение принято исключительно в связи с несоответствием таких зданий, сооружений, объектов предельному количеству этажей и (или) предельной высоте зданий, сооружений, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, федеральными законами, требованиями разрешений на строительство (далее - обязательные требования к количеству этажей и (или) высоте объекта); гражданам - нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах в случае, если строительство таких многоквартирных домов начато до дня установления, изменения зоны с особыми условиями использования территории.
Убытки, предусмотренные настоящей статьей, возмещают орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, в случае отсутствия лиц, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, или установления зоны с особыми условиями использования территории по основаниям, не связанным с размещением зданий, сооружений, либо орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на установление границ зоны с особыми условиями использования территории в случае, если такая зона возникает в силу федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3 настоящего пункта.
Положения статей 57 и 57.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают специальные основания возмещения вреда в том случае, когда права собственника ограничиваются установлением на его земельном участке охранных зон, что влечет реальное уменьшение стоимости земельного участка или иные убытки.
Таким образом, законодатель предусматривает способы компенсации потерь собственникам земельных участков ввиду ограничения их прав на использование земли по их целевому назначению. При этом, данное ограничение должно быть установлено уже после приобретения лицом земельного участка, уменьшая объем прав собственника.
Как установлено судом, земельный участок приобретен ФИО1 на основании договора купли-продажи, и соглашения о разделе земельного участка.
Сведения о береговой линии (границе водного объекта) реки Иртыш с реестровым номером 55:00-5.7 внесены в Единый государственный реестр недвижимости 05 июля 2023 года.
Вместе с тем, береговая полоса существовала на момент приобретения ответчиком спорного земельного участка, и в силу закона на него распространялись ограничения в его использовании, независимо от внесения сведений о таких зонах в Единый государственный реестр недвижимости, поскольку ограничение прав на землю (береговую полосу) устанавливается автоматически в силу положений Водного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 311900+/-4887 кв.м, площадь истребуемой части земельного участка – 18 504 кв.м (менее 6%), что не влечет для ответчика невозможности использования земельного участка по назначению.
Кроме того, ФИО1 требования о возмещении убытков, в соответствии с положениями статьи 131 Гражданского процессуального кодекса оформлены не были.
В соответствии со статьей 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Также, в обоснование своих возражений, ФИО1 ссылается на то, что является добросовестным приобретателем земельного участка.
В соответствии с пунктом 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, добросовестность действий ФИО1 не оспаривается.
Между тем, как указано выше, земельный участок с кадастровым номером № расположен не только в береговой полосе, но и в акватории реки Иртыш, при этом в соответствии с законодательством водный объект река Иртыш является федеральной собственностью и не может находиться в собственности ответчика, как и береговая полоса, границы которой определены законом.
В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то суд считает возможным, руководствуясь статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать отсутствующим право собственности ФИО1 (ИНН №) на земли государственной собственности, общей площадью 18 504 кв.м., в части наложения части земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу водного объекта реки Иртыш в соответствии с нижеуказанными каталогом координат наложения:
Номер точки
Координаты
Y
Х
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 (ИНН №) часть земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 18 504 кв.м., в части наложения части земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу водного объекта реки Иртыш в соответствии с нижеуказанными каталогом координат наложения:
Номер точки
Координаты
Y
Х
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Решение суда является основанием для прекращения права собственности ФИО1 (ИНН №) и внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и площади земельного участка с кадастровым номером № в части наложения на береговую полосу реки Иртыш в соответствии с указанными координатами.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.Л. Бессчетнова
Решение в окончательной форме изготовлено 26 января 2026 года.