31RS0024-01-2023-000779-95 №2а-671/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 апреля 2023 г. г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Ткаченко С.А., при секретаре судебного заседания Недобывайловой Я.И., с участием: прокурора Журахова И.А., сторон по делу,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ОМВД России по Шебекинскому городскому округу к ФИО1 ФИО6 об установлении административного надзора,

установил:

приговором Красногвардейского районного суда Белгородской области от 25.08.2020 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228, по ч. 2 ст. 228, с применением ч. 3, 69 и ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы в исправительной колонии строго режима сроком на 2 года с ограничением свободы на 3 месяца 19 дней. В действиях ФИО1 установлен опасный рецидив.

ОМВД России по Шебекинскому городскому округу обратилось в суд с иском, в котором просит установить административный надзор в отношении ответчика сроком до 08.07.2030, с ограничениями в виде: - запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов за исключением времени, являющегося рабочим (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденный график работы); - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование иска указано на то, что согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал, по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик не возражал против удовлетворения требований, дал пояснения, в которых указал на слишком большой срок административного надзора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования ОМВД России по Шебекинскому городскому округу Белгородской области подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 3 Закона №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ административный надзор для таких лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Вступившим в законную силу приговором Красногвардейского районного суда от 25.08.2020 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 02 годам лишения свободы в ИК строгого режима. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединено неотбытое дополнительное наказание в виде ограничения свободы по приговору Красногвардейского суда от 21.03.2018 и считать к отбытию 2 года лишения свободы в ИК строгого режима с ограничением свободы на 3 месяца 19 дней, установив ограничения: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в период с 22 часов до 06 часов утра каждых суток, не изменять место жительства или пребывания, не выезжать за пределы территории муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий, проводимых на территории соответствующего муниципального образования, в котором он будет проживать после освобождения, без разрешения специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания, один раз в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания (уголовно – исполнительную инспекцию).

Поскольку ФИО1 после осуждения к лишению свободы за совершения тяжкого преставления по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ (приговор от 21.03.2018) вновь совершил тяжкое преступление по ч. 2 ст. 228 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы по приговору Красногвардейского районного суда Белгородской области от 25.08.2020, то в его действиях усматривается опасный рецидив (п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ).

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу приговором от 25.08.2020.

Совершенное административным ответчиком преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах ФИО1, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, подпадает под категорию лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор сроком на восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за тяжкое преступление, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный ответчик по имеющимся учетам характеризуется, как лицо, имеющее судимость, на учете у врачей – психиатра,- нарколога не состоит.

Проживая на территории Шебекинского городского округа, ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности (ст. 20.21, ст. 20.21 и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ).

По общему правилу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона №64-ФЗ для данной категории лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, он исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Однако в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы (ч. 4 этой же статьи).

В данном случае ФИО1 освободился 08.07.2022 из ФКУ ИК – 5 УФСИН России по Белгородской области по отбытию срока наказания. Убыл по месту жительства в г. Бирюч (пгт. Красногвардейское).

Исходя из ответов ФКУ УИИ УФС России по Белгородской области по месту жительства административного ответчика и по месту его регистрации установлено, что поскольку ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания в виде лишения свободы из ИК-5 УФСИН России 08.07.2022, то на основании ст. 49 УИК РФ сроком окончания дополнительного наказания по приговору Красногвардейского суда Белгородской области от 25.08.2020 в виде ограничения свободы является 27.10.2022.

Так как окончанием срока дополнительного наказания в виде ограничения свободы является 27.10.2022, то в настоящий момент исчислять срок административного надзора с указанной даты оснований нет, поскольку срок административного надзора в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона №64-Ф должен исчисляться со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и на период, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ).

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, данные о личности ответчика, учитывая положения п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона №64-ФЗ, категорию совершенных им преступлений, характер административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора.

При установлении ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (ночное время) с учетом совершения административных правонарушений, суд руководствуется п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 4 вышеназванного Федерального закона и учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, правонарушений, данные о его личности, свидетельствующие о необходимости выбора таких ограничений.

Установление подобного рода ограничений не ухудшает положение административного ответчика, поскольку устанавливает лишь контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствует предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и в полной мере отвечает целям административного надзора.

Данные административные ограничения обеспечат достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, согласуется с нормой ст. 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №597-О-О, от 24 сентября 2012 года №1739-О, от 22 ноября 2012 года №2064-О, от 22 апреля 2014 года №885-О, от 23 апреля 2015 года №898-О и от 22 декабря 2015 года №2876-О).

Принимая решение об установлении административного надзора, суд с учетом разумности, допустимости пределов установления количества явок, устанавливает в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательных двух явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Этот вид административного ограничения, об установлении которого просит административный истец, предусмотрен п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями ч. 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

При определении срока административного надзора и ограничений, суд исходит из задач административного надзора, требований справедливости и соразмерности, принимает во внимание данные о личности и образе жизни административного ответчика, который по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, а также об обстоятельствах и характере совершенного преступления и правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Шебекинскому городскому округу к ФИО1 ФИО7 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО1 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор до 08.07.2030, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов за исключением времени, являющегося рабочим (при предоставлении документов, подтверждающих трудоустройство и утвержденный график работы);

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение 10 дней.

Судья С.А. Ткаченко

Мотивированный текст решения суда изготовлен 26.04.2023.