КОПИЯ
№ 2а-5643/2022
66RS0007-01-2022-006535-06
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 октября 2022 года г. Екатеринбург
Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Парамоновой М.А.,
при секретаре судебного заседания Григорьевой М.Н.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к редакции информационного агентства «Информационное Агентство «Будущее России» о признании регистрации средств массовой информации недействительной,
установил:
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее Управление Роскомнадзора) обратилась в суд с административным исковым заявлением к редакции информационного агентства «Информационное Агентство «Будущее России» (далее Информационное агентство) о признании регистрации средств массовой информации ИА № от 03 октября 2014 года недействительной.
В обоснование требований указывает, что согласно регистрационным данным учредителем Информационного агентства является ИП ФИО1 (ИНН <***>), вместе с тем из сведений ЕГРИП ФИО1 (ИНН <***>) не является предпринимателем, дата прекращения деятельности 06 июля 2016 года. Статус СМИ – действующий, однако в ходе проведения систематического наблюдения в отношении административного ответчика был выявлен факт невыхода в свет более года, актуальных сведений в сети «Интернет» относительно данного СМИ не найдено. Подтверждения об осуществлении редакцией деятельности по производству и распространению Информационного агентства отсутствуют. В связи с чем административный истец на основании пункта 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» просит признать регистрацию СМИ недействительной.
Административный истец, административный ответчик представитель редакции Информационного агентства, заинтересованное лицо учредитель СМИ ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений на официальном сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.
В части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.
Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.
К полномочиям Роскомнадзора отнесена регистрация средств массовой информации (пункт 5.4.1 Положения).
В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон о СМИ) учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган. Учредителем (соучредителем) печатного средства массовой информации и сетевого издания в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» может быть орган местного самоуправления.
Статьей 8 Закона о СМИ установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.
Частью 5 статьи 8 Закона о СМИ предусмотрено, что учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.
Согласно статье 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:
1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности;
2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;
3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;
4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.
Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 03 октября 2014 года Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано СМИ – Информационное Агентство «Будущее России». Примерная тематика информация политического, экономического, социального, культурного, спортивного, культурно-развлекательного характера, реклама в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе, учредителем является ИП ФИО1, адрес: <адрес>. По данному адресу также находится редакция Информационного Агентства. Форма периодического распространения – информационное агентство. Территория распространения – Российская федерация, зарубежные страны.
Выдано свидетельство ИА №. Статус СМИ действующий.
Согласно сведениям административным истцом в ходе проверки установлен факт невыхода сетевого издания в течение года.
Сведений в адрес административного истца о прекращении данного СМИ не поступало.
Таким образом, суд приходит к выводу, что установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что сетевое издание не распространяется более одного года, что является основанием для признания регистрации недействительной.
Учитывая все вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Поскольку в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве административных истцов или административных ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает в доход федерального бюджета с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 264, 265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к редакции информационного агентства «Информационное Агентство «Будущее России» о признании регистрации средств массовой информации недействительной удовлетворить.
Признать регистрацию средства массовой информации информационного агентства «Информационное Агентство «Будущее России» ИА № от 03 октября 2014 года недействительной.
Взыскать с ФИО1 (ИНН <***>) государственную пошлину в доход федерального бюджета Российской Федерации в размере 300 руб.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья (подпись) М.А. Парамонова
Копия верна.
Судья