Решение по делу № 2-1203/2024 от 30.12.2025 - об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании отсутствующим право собственности на земельный участок, признании помещения несоответствующим капитальному жилому строению, исключении записи о регистрации права собственности на объект недвижимости, обязании освободить земельный участок.

№2-31/2025

УИД №30RS0014-01-2024-001710-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2025 года Астраханская область, г.Харабали

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Елизаровой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Борисовой О.Е.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Харабалинского района Астраханской области Мукашевой А.Б., ответчика П.., представителя третьего лица администрации МО «Харабалинский муниципальный район Астраханской области» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Харабалинского района Астраханской области, действующего в интересах администрации муниципального образования «Харабалинский муниципальный район Астраханской области», к П. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании отсутствующим право собственности на земельный участок, признании помещения несоответствующим капитальному жилому строению, исключении записи о регистрации права собственности на объект недвижимости, обязании освободить земельный участок,

установил:

прокурор Харабалинского района Астраханской области, действуя в интересах администрации муниципального образования «Харабалинский муниципальный район Астраханской области», обратился в суд с иском к П.. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании отсутствующим право собственности на земельный участок, признании помещения несоответствующим капитальному жилому строению, исключении записи о регистрации права собственности на объект недвижимости, обязании освободить земельный участок, указав, что прокуратурой Харабалинского района Астраханской области проведена проверка по факту незаконного отчуждения земельных участков на территории муниципального образования «Харабалинский муниципальный район Астраханской области», в результате которой установлено, что 10.09.2013г. между администрацией МО «Харабалинский район» в лице главы администрации МО «Харабалинский район» <данные изъяты> заключен договор аренды № земельного участка из категории земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

09.10.2014г. между <данные изъяты>. заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №., расположенного на территории МО «Харабалинский район» в отношении земельного участка, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Астраханская область, <адрес>, предоставленного для строительства индивидуального жилого дома.

Согласно п.3.2.2 договора аренды арендатор обязан эффективно использовать полученный в аренду земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

В соответствии с п.4.1.1 арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора в случае использования земельного участка не по целевому назначению.

18.06.2015г. <данные изъяты>. администрацией МО «Харабалинский район» выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома № общей площадью 112 кв.м, на земельном участке площадью 1000 кв.м, расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером № на основании схемы планировочной организации земельного участка №. В дальнейшем <данные изъяты>., на вышеуказанном земельном участке установлен объект (вагон-бытовка), площадью 49,9 кв.м. Уведомление об окончании строительства индивидуального жилищного строительства отсутствует.

В результате кадастровых работ, в связи с созданием одноэтажного здания, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровым инженером <данные изъяты>. на основании декларации об объекте недвижимости подготовлен технический план данного объекта недвижимости.

28.12.2023г. возведенному на земельном участке с кадастровым номером № объекту, имеющему согласно декларации об объекте недвижимости, назначение - жилой, наименование - жилой дом, присвоен кадастровый номер № <данные изъяты>. зарегистрировано право собственности на него на основании технического плана здания.

24.01.2024г. в целях получения земельного участка в собственность без проведения торгов <данные изъяты>. обратился в администрацию МО «Харабалинский район» с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов в целях эксплуатации принадлежащего на праве собственности жилого дома, заключении с ним договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимости имущества, приобретенный в собственность, предоставив выписку из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 49,9 кв.м., назначение - жилое, наименование - жилой дом.

В соответствии с п.6 ч. 2 ст. 39.3, ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации и на основании заявления правообладателя объекта недвижимости 30.01.2024г. между администрацией МО «Харабалинский район» в лице главы администрации МО «Харабалинский район» <данные изъяты> заключен договор купли-продажи земельного участка за №, из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

19.02.2024г. договор купли-продажи земельного участка прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, в ЕГРН внесена запись о праве собственности <данные изъяты>. за № кадастровая стоимость земельного участка составила 321630 руб.

Согласно заключению эксперта №. (проведенной в рамках уголовного дела строительной судебной экспертизы), помещение с кадастровым номером №, площадью 49,9 кв.м, расположенное на земельном участке №, площадью 1000,00 кв.м, по адресу: <адрес>, не соответствует двум из трех основных признаков капитальности: отсутствуют прочная связь с землей и подключение к стационарным инженерно-техническим сетям. На основании п. 10.2 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является некапитальным строением.

Действия <данные изъяты>. подпадают под признаки состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК Российской Федерации. При предоставлении <данные изъяты>. земельного участка с кадастровым номером: № грубо нарушена установленная законом процедура предоставления таких земельных участков. В ходе проведенной проверки установлено, что в отношении земельного участка, с кадастровым номером №, в последующем зарегистрирован переход права и право собственности иных лиц на основании сделки.

09.04.2024г. в ЕГРН зарегистрировано право собственности П.. на основании договора купли-продажи земельного участка от 04.04.2024г., заключенного с <данные изъяты>., на земельный участок с кадастровым номером №

Земельный участок, имеющий вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства может быть предоставлен в аренду только для целей возведения жилых объектов недвижимости, регистрация права собственности на которые дает основания его собственнику для обращения в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка под таким объектом недвижимости в собственность.

При этом возведение на земельном участке объекта, не отвечающего по назначению требованиям закона, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на него, не влечет возникновения у лица права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном п.1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Учитывая выводы эксперта, строение, возведенное на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> на момент государственной регистрации на него право собственности за <данные изъяты>. признаками объекта капитального строительства на обладало, индивидуальным жилым помещением не являлось.

Регистрация указанного строения привела к созданию формального основания для выкупа <данные изъяты> спорного земельного участка без проведения торгов, то есть к приобретению права собственности на земельный участок в обход предусмотренных законом правил.

Ответчик П.. не является добросовестным владельцем спорного имущества, поскольку, учитывая незаконность выбытия земельного участка из владения государства, каждый последующий его приобретатель в результате совершения с ним различных сделок не становится его законным владельцем и не приобретал законных прав на распоряжение им.

Уточнив исковые требования, просит суд истребовать из незаконного владения П.. земельный участок, с кадастровым номером №, зарегистрированный в ЕГРН для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, в пользу муниципального образования «Харабалинский муниципальный район Астраханской области»; признать отсутствующим право собственности П.. на земельный участок, с кадастровым номером: №, зарегистрированный в ЕГРН для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>; признать несоответствующим капитальному жилому строению помещение, площадью 49,9 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу <адрес>; решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, за муниципальным образованием «Харабалинский муниципальный район Астраханской области»; Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области исключить запись о регистрации права собственности за П. на объект недвижимости, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; обязать П. в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа за свой счет строения с кадастровым номером №, площадью 49,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Мукашева А.Б. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик П.. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что является добросовестным приобретателем земельного участка и жилого строения, расположенных по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение является для нее единственным жильем, в котором она зарегистрирована и проживает. При покупке земельного участка и строения по указанному адресу она не могла предположить, что данное строение не является капитальным ввиду отсутствия специальных познаний в сфере строительства. Кроме того, она понесла затраты на закладку фундамента, строительство жилого дома, подведение коммуникаций (водоснабжение и электроснабжение), оформление необходимой документации. В настоящее время помещение по адресу: <адрес>, признано пригодным для проживания, является капитальным строением. Размещение данного жилого дома, не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, состояние жилого дома соответствует требованиям раздела VIIIСан Пин 2.1.3684-21; наличие в доме основных помещений с окнами для инсоляции, обустроенной санитарной комнаты, отвечают нормативным требованиям СНиП и СанПин и позволяют эксплуатировать помещение в качестве жилого; дом обеспечен инженерными системами: электроснабжение и водоснабжение централизованные, автономные газоснабжение, канализация и теплоснабжение. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Харабалинский муниципальный район Астраханской области <данные изъяты> поддержала требования истца, указав на отсутствие у ответчика доказательств, подтверждающих добросовестность приобретения прав на земельный участок и расположенный на нем объект недвижимости.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Астраханской области, ЧЭУ «Экспертный центр», третье лицо <данные изъяты> извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных требований суду не представили.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие третьих лиц (их представителей), извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2 и 3 статьи 36).

В соответствии с положениями статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации основными принципами земельного законодательства являются: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов; целевое использование земель, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства; сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, осуществление муниципального земельного контроля.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность, в том числе данного земельного участка.

В силу статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Одним из принципов земельного законодательства, установленного ст.ст. 1, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, является принцип платности.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу ст.39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 указанного Кодекса.

По общему правилу, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена продажа без проведения торгов земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (п. п. 1, 1.1) предусмотрено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. При этом земельные участки не предоставляются в собственность владельцам сооружений, которые могут быть размещены на них на основании сервитута, публичного сервитута или в соответствии со статьей 39.36 названного Кодекса (нестационарные торговые объекты, рекламные конструкции, малые архитектурные формы, элементы благоустройства и др.).

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

Земельные участки, имеющие вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, могут быть предоставлены в аренду только для целей возведения жилых объектов недвижимости, регистрация права собственности на которые дает основания его собственнику для обращения в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка под таким объектом недвижимости в собственность бесплатно.

При этом возведение на земельном участке объекта, не отвечающего по назначению требованиям закона, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на него, не влечет возникновения у лица права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как следует из п. 1 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости.

Объектом капитального строительства признается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (под. 10 ч.1 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Жилым помещением в соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Установленный Классификатором видов разрешенного использования вид разрешенного использования земельных участков "Для индивидуального жилищного строительства" (код 2.1) предусматривает размещение жилого дома; выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что прокуратурой Харабалинского района Астраханской области проведена проверка по факту незаконного отчуждения земельных участков на территории муниципального образования «Харабалинский муниципальный район Астраханской области», в ходе которой установлено, что 10.09.2013г. между администрацией МО «Харабалинский район» в лице главы администрации МО «Харабалинский район» <данные изъяты> заключен договор аренды № земельного участка из категории земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

09.10.2014г. между <данные изъяты>. заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №., расположенного на территории МО «Харабалинский район» в отношении земельного участка, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> предоставленного для строительства индивидуального жилого дома.

18.06.2015г. <данные изъяты>. администрацией МО «Харабалинский район» выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома №, общей площадью 112 кв.м, на земельном участке площадью 1000 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № на основании схемы планировочной организации земельного участка №. В дальнейшем <данные изъяты>., на вышеуказанном земельном участке установлен объект (вагон-бытовка), площадью 49,9 кв.м. Уведомление об окончании строительства индивидуального жилищного строительства отсутствует.

В результате кадастровых работ, в связи с созданием одноэтажного здания, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровым инженером <данные изъяты>. на основании декларации об объекте недвижимости подготовлен технический план данного объекта недвижимости.

28.12.2023г. возведенному на земельном участке с кадастровым номером № объекту, имеющему согласно декларации об объекте недвижимости, назначение - жилой, наименование - жилой дом, присвоен кадастровый номер №, <данные изъяты> <данные изъяты>. зарегистрировано на данный жилой дом право собственности (на основании технического плана здания).

24.01.2024г. в целях получения земельного участка в собственность без проведения торгов <данные изъяты>. обратился в администрацию МО «Харабалинский район» с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов в целях эксплуатации принадлежащего на праве собственности жилого дома, заключении с ним договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность, предоставив выписку из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 49,9 кв.м., назначение - жилое, наименование - жилой дом.

30.01.2024г. между администрацией МО «Харабалинский район» в лице главы администрации МО «Харабалинский район» <данные изъяты> заключен договор купли-продажи земельного участка за №, из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Цена выкупаемого земельного участка составила 4824,45 руб.

19.02.2024г. договор купли-продажи земельного участка прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, в ЕГРН внесена запись о праве собственности <данные изъяты> за № кадастровая стоимость земельного участка составила 321630 руб.

Кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: №, составила 321630 рублей. Выкупная цена земельного участка по договору №. составила 4824 рублей 45 копеек. Расчет стоимости земельного участка осуществлен 31.01.2024г. на основании Постановления Правительства Астраханской области от 02.07.2015г. № 324-П «О порядке определения цены и оплаты земельного участка, находящегося в государственной собственности Астраханской области, земельного участка, государственная стоимость на которой не разграничена, при заключении договора купли-продажи данного земельного участка без проведения торгов».

09.04.2024г. в ЕГРН зарегистрировано право собственности за ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № и здание (жилой дом) кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества от 04.04.2024г., заключенного с <данные изъяты>

При предоставлении <данные изъяты>. земельного участка с кадастровым номером № в собственность грубо нарушена установленная законом процедура предоставления таких земельных участков.

На основании представленной <данные изъяты>. декларации об объекте недвижимости, в которой он указал несоответствующие действительности сведения о данном объекте, касающихся вида объекта недвижимости, назначение здания и наименование объекта недвижимости, 09.11.2023г. кадастровым инженером был выполнен не соответствующий действительности технический план по данному объекту недвижимости, в соответствии с которым на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> имеется одноэтажный жилой дом, общей площадью 49,9 кв.м.

<данные изъяты>., получив технический план на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, достоверно зная, что указанное строение не соответствует требованиям жилого дома, представил в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области, данный технический план, на основании которого было зарегистрировано в ЕГРН право собственности на одноэтажный жилой дом, площадью 49,9 кв.м., год завершения строительства 2023, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Приговором Харабалинского районного суда Астраханской области от 30.01.2025г. <данные изъяты>. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159 УК Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200000 руб.

Как следует из приговора суда от 30.01.2025г., <данные изъяты>. совершил мошенничество, то есть приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершённое в крупном размере, при следующих обстоятельствах: не позднее 30.01.2024 года у <данные изъяты> возник преступный умысел, направленный на приобретение права на чужое имущество путем обмана, совершённое в крупном размере, а именно земельного участка, находящегося в муниципальной собственности администрации муниципального образования «Харабалинский муниципальный район Астраханской области».

09.10.2014 года <данные изъяты>., в целях осуществления своего преступного умысла, направленного на незаконное приобретение права собственности на земельный участок администрации муниципального образования «Харабалинский муниципальный район Астраханской области» обманным путём, преследуя корыстные цели обогащения противозаконным путем, зная о том, что в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 39.3, 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, заключил с <данные изъяты>. договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., при этом строить жилое строение не собирался, намереваясь построить на нём объект, не соответствующий признакам капитального строения, после чего обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Астраханской области, с целью внесения заведомо ложных сведений в Единый государственный реестр недвижимости, (далее ЕГРН) о построенном объекте, в целях оформления права собственности на указанный объект, для возникновения дальнейшего права получения муниципальной услуги о выкупе земельного участка из собственности администрации муниципального образования «Харабалинский муниципальный район Астраханской области» и последующего приобретения права собственности на земельный участок путем регистрации права.

В продолжение своего преступного умысла, направленного на незаконное приобретение права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, <данные изъяты>. на основании разрешения на строительство № выданного ему администрацией муниципального образования «Харабалинский муниципальный район Астраханской области», возвёл на данном земельном участке объект недвижимости, заведомо зная о его несоответствии требованиям Жилищного Кодекса Российской Федерации, а также Свода правил 55.13330.2016, утверждённых приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2016 № 725/пр. предъявленным к жилым строениям. На основании представленной <данные изъяты> декларации об объекте недвижимости, где ФИО3 указал несоответствующие действительности сведения о данном объекте, касающиеся вида объекта недвижимости, назначение здания и наименование объекта недвижимости, 09.11.2023 года кадастровым инженером <данные изъяты>. был выполнен не соответствующий действительности технический план по данному объекту недвижимости, в соответствии с которым, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, имеется одноэтажный жилой дом, общей площадью 49,9 кв.м.

Далее <данные изъяты>., получив технический план на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, достоверно зная, что указанное строение не соответствует требованиям жилого дома, представил в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Астраханской области, заведомо подложный документ (технический план), на основании которого 28.12.2023 года было зарегистрировано в ЕГРН право собственности на одноэтажный жилой дом, площадью 49,9 кв.м., год завершения строительства 2023, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно заключению эксперта № года, помещение с кадастровым номером №, площадью 49,9 кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», а именно «Жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания». Кроме того: ограждающие конструкции дома не имеют теплоизоляцию и защиту от проникновения наружного воздуха; помещение не обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение); отсутствует вентиляция и отопление. Помещение с кадастровым номером №, площадью 49,9 кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 1000,00 кв.м. не соответствует двум из трёх основных признаков капитальности, а именно, отсутствуют прочная связь с землёй и подключение к стационарным инженерно-техническим сетям. В соответствии с п. 10.2 ч.1 ст.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, является некапитальным строением.

На основании представленной выписки из ЕГРН, 30.01.2024 года <данные изъяты>. заключил с администрацией муниципального образования «Харабалинский муниципальный район Астраханской области» договор купли-продажи № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, на основании которого приобрёл право собственности на данный земельный участок по расчёту цены выкупа от кадастровой стоимости земли за 4824 рубля 45 копеек, при его рыночной стоимости по состоянию на 30.01.2024 года в размере 262000 рублей.

Тем самым, <данные изъяты>. незаконно приобрёл право на земельный участок, принадлежащий администрации муниципального образования «Харабалинский муниципальный район Астраханской области», расположенный по адресу: Астраханская <адрес>, с кадастровым номером №, причинив имущественный ущерб администрации муниципального образования «Харабалинский муниципальный район Астраханской области» на сумму 262000 рублей, что является крупным размером.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Астраханского областного суда от 15.05.2025г. приговор Харабалинского районного суда Астраханской области от 30.01.2025г. в отношении осужденного <данные изъяты> - оставлен без изменения, апелляционная жалоба осужденного - без удовлетворения.

Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 09.10.2025г. кассационная жалоба адвоката Кузнецовой О.А. в интересах осужденного <данные изъяты>. на приговор Харабалинского районного суда Астраханской области от 30.01.2025г. и апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Астраханского областного суда от 15.05.2025г. оставлена без удовлетворения.

В силу части 4 статьи 61 ГПК Российской Федерации, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Прокурор обратился с настоящим иском с иском в суд в связи с тем, что незаконно предоставленный <данные изъяты>. земельный участок находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена, с целью возврата утраченных государственных земель.

Предъявляя исковые требования, прокурор просит защитить имущественные права и законные интересы Российской Федерации, восстановив положение, существовавшее до их нарушения, как это прямо предусмотрено статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обращаясь в суд с иском об истребовании имущества - земельного участка из чужого незаконного владения, прокурор ссылается на ничтожность представленного <данные изъяты>. документа для регистрации права собственности, выбытия земельного участка из муниципальной собственности помимо воли муниципального образования и необходимость возложения на собственника обязанности по передаче земельного участка в распоряжение муниципального образования «Харабалинский муниципальный район Астраханской области», исключении из ЕГРН сведений.

Согласно заключению эксперта №. (строительная судебная экспертиза по уголовному делу №

- помещение с кадастровым номером №, площадью 49,9 кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м, не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии Постановлением правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», а именно «жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Ограждающие конструкции дома не имеют теплоизоляцию и защиту от проникновения наружного холодного воздуха; помещение не обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение); отсутствует вентиляция и отопление.

- помещение с кадастровым номером №, площадью 49,9 кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, не соответствует двум из трех основных признаков капитальности, а именно отсутствуют прочная связь с землей и подключение к стационарным инженерно-техническим сетям. В соответствии с п.10.2 ч.1 ст.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации является некапитальным строением, что подробно отражено в исследовательской части заключения.

Оценивая заключение эксперта, по правилам статей 59, 60 и 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к выводу, что оно отвечает требованиям допустимости и достоверности, поскольку соответствует требованиям Федерального закона Российской Федерации от 31 мая 2001 г. N79-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" - экспертное исследование проведено экспертом <данные изъяты> имеющей высшее техническое образование по специальности "Промышленное и гражданское строительство", квалификацию инженера-строителя, квалификацию судебного эксперта по экспертной специальности "Строительно – техническая экспертиза».

Выводы эксперта мотивированы, основаны на личном осмотре объекта экспертом, тщательном анализе специальных строительных норм и правил с сопоставлением их с установленными характеристиками строения. Эксперт до начала производства экспертизы был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, имеет необходимые для производства подобного рода экспертиз полномочия, образование, квалификацию, специальности, стаж работы.

Кроме того, эксперт <данные изъяты>. была допрошена в судебном заседании в ходе рассмотрения уголовного дела в отношении <данные изъяты> а также в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, ответила на поставленные перед ней судом и участниками процесса вопросы и подтвердила выводы, изложенные в заключении.

Оснований ставить под сомнение выводы эксперта суд не усматривает.

Доводы ответчика <данные изъяты>. и показания свидетелей <данные изъяты>. о том, что в 2022г. братом ответчика был заложен фундамент под спорное строение опровергается указанным заключением эксперта.

На основании изложенного, исходя из представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что строение, возведенное на спорном земельном участке, на момент государственной регистрации на него права собственности как за ФИО3 (в декабре 2023г.), так и за <данные изъяты>. (в апреле 2024г.) признаками объекта капитального строительства не обладало, индивидуальным жилым помещением не являлось.

В связи с тем, что объект, возведенный <данные изъяты>. на земельном участке, переданном в аренду для индивидуального жилищного строительства, признаками жилого помещения (предназначенного для круглогодичного проживания в нем) не соответствовало и не подходило для проживания; здание собственником по целевому назначению не использовалось; отсутствовала прочная связь с землей у данного объекта, на который было зарегистрировано право собственности за <данные изъяты> суд приходит к выводу о том, что государственная регистрация права собственности на указанную постройку произведена с нарушением закона. Сама по себе регистрация постройки не позволяла отнести ее к недвижимому имуществу.

Таким образом, регистрация указанного строения привела к созданию формального основания для выкупа <данные изъяты>. спорного земельного участка без проведения торгов, то есть к приобретению права собственности на земельный участок в обход предусмотренных законом правил, в то время как правовые основания для предоставления ему земельного участка, площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в собственность за плату у администрации МО "Харабалинский муниципальный район Астраханской области» отсутствовали.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Согласно ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу о том, что заключенный между администрацией МО "Харабалинский муниципальный район Астраханской области» и <данные изъяты>. договор купли-продажи №. земельного участка, площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства", является недействительным (ничтожным), с момента его заключения.

В силу п.1 ст.10 ГК Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что действия <данные изъяты>. по регистрации права собственности на строение, не являющееся капитальным строением, совершены в обход закона, с целью создания формальных условий для приобретения земельного участка в собственность без торгов, освобождения от уплаты арендной платы.

Ответчик П.. не является добросовестным владельцем спорного имущества, поскольку, учитывая незаконность выбытия земельного участка из владения государства, каждый последующий их приобретатель в результате совершения с ними различных сделок не становился их законным владельцем и не приобретал законных прав на распоряжение ими.

Таким образом, ответчик не соответствует критериям добросовестности приобретения и владения государственным имуществом, учитывая незаконность выбытия спорного имущества из владения государства. В случае незаконной приватизации имущество не считается выбывшим из собственности государства и владение им не может считаться добросовестным.

Различие критериев добросовестности применительно к правовым ситуациям приобретения имущества добросовестным приобретателем (статья 302 ГК РФ) и давностного владения (статья 234 ГК РФ) обусловлено их разными целями, соответственно, дифференцированным подходом при определении критериев добросовестности в указанных случаях (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26.11.2020 №48-П).

Приобретение ответчиком П.. в период с сентября 2024г. по сентябрь 2025г. (после приобретения спорных земельного участка с расположенным на нем объектом недвижимости в апреле 2024г.) строительных и иных материалов, необходимых для приведения спорного помещения в соответствие с требованиями, которым должно отвечать жилое помещение, а также несение расходов, связанных с оформлением документации на спорное помещение, не свидетельствуют о добросовестности приобретения и владения ею государственным имуществом.

22.10.2024г. между ПАО «Россети-Юг», филиалом ПАО «РоссетиЮг»- «Астраханьэнерго» и П.. заключен договор № об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению был установлен до 09.09.2025г. Прибор учета электроэнергии допущен в эксплуатацию 02.09.2025г.

03.06.2025г. между МУП «Водопровод» МО «Харабалинский муниципальный район Астраханской области» и П. заключен договор на отпуск питьевой воды по адресу: <адрес>

Актом экспертизы по обеспечению пожарной безопасности жилого дома №. ООО «Диал» установлено, что размещение жилого дома по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ №123 от 22.07.2008г.)

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области в Ахтубинском, Харабалинском районах и ЗАТО г.Знаменск за №2.172 от 08.09.2025г.», состояние жилого дома по адресу: <адрес> соответствует требованиям раздела СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий».

Согласно заключению ООО «АрхПроектСервис» №37/25 от 01.10.2025г., составленному по результатам визуального обследования, основные несущие конструкции жилого дома по адресу: <адрес> находятся в нормативном состоянии, их состояние обесечивает эксплуатационную пригодность и надежность здания, а также безопасное нахождение в ней людей без угрозы их жизни и здоровью. Наличие в квартире основных помещений (жилые комнаты, подсобная) с окнами для инсоляции, обустроенной санитарной комнаты, отвечают нормативным требованиям СНиП и СанПин, предъявляемым к жилым зданиям. Дом обеспечен инженерными системами: электроснабжение и водоснабжение централизованные, автономные газоснабжение, канализация и теплоснабжение, что позволяет эксплуатировать помещение в качестве жилого дома.

Свидетель <данные изъяты>. (специалист ООО «АрхПроектСервис») в судебном заседании подтвердила заключение ООО «АрхПроектСервис» №

Заключением межведомственной комиссии, назначенной администрацией МО «Харабалинский муниципальный район Астраханской области», от 02.12.2025г. №12 решено признать помещение по адресу: <адрес> пригодным для проживания. Состояние индивидуального жилого дома соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение в соответствии с Постановлением от 28.01.2006г. №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»; СанПиН 1.2.2685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»

Согласно техническому заключению от 10.12.2025г., подготовленному АО «Астраханоргтенхводстрой», состояние основных конструкций дома по адресу: <адрес>, на момент обследования соответствует требованиям Федерального закона №384-ФЗ от 30.12.2009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Помещения дома соответствуют требованиям ч.2 ст.51 ГрК РФ и не нарушают права третьих лиц. Наличие в доме основных помещений и коммуникаций, соответствующих требованиям СНиП и СанПиН, позволяет эксплуатировать его в качестве жилого помещения. Состояние несущих строительных конструкций в жилом помещении соответствует требованиям Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Состояние основных конструкций /конструктивных элементов жилого дома обеспечивает эксплуатационную пригодность и надежность здания, а также безопасное нахождение в нем людей без угрозы их жизнью и здоровью.

Таким образом, в настоящее время состояние индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> соответствует требованиям, которым должно отвечать жилое помещение в соответствии с Постановлением от 28.01.2006г. №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», в связи с чем, оснований для признания его в настоящее время несоответствующим капитальному жилому строению у суда не имеется.

Однако, учитывая, что спорный земельный участок находится во владении ответчика П. в результате цепочки незаконных действий по предоставлению и приобретению государственного имущества, исходя из того, что у истца реальная возможность надлежащим образом предъявить исковые требования появилась с момента, когда прокурор узнал о допущенных при предоставлении и приобретении нарушениях и о том, в чьем незаконном владении находится выбывшее помимо воли государства имущество, выявления нарушения порядка предоставления земельного участка и установления текущих владельцев спорного имущества, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Харабалинского района Астраханской области, действующего в интересах администрации муниципального образования «Харабалинский муниципальный район Астраханской области», к П. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании отсутствующим право собственности на земельный участок, исключении записи о регистрации права собственности на объект недвижимости, обязании освободить земельный участок.

Решение суда является основанием для погашения записи о праве собственности П. на земельный участок с кадастровым номером № и для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, за муниципальным образованием «Харабалинский муниципальный район Астраханской области».

Ответчик П. в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу обязана освободить земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа за свой счет строения с кадастровым номером №, площадью 49,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В силу ч.1 ст.103 ГПК Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п.п. 9 п.1 ст.333.36 НК Российской Федерации, истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Таким образом, госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета, в размере, установленном п.1 ст.333.19 НК Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Харабалинского района Астраханской области, действующего в интересах администрации муниципального образования «Харабалинский муниципальный район Астраханской области», к П. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании отсутствующим право собственности на земельный участок, признании помещения несоответствующим капитальному жилому строению, исключении записи о регистрации права собственности на объект недвижимости, обязании освободить земельный участок, удовлетворить в части.

Истребовать из незаконного владения П. земельный участок, с кадастровым номером №, зарегистрированный в ЕГРН для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> в пользу муниципального образования «Харабалинский муниципальный район Астраханской области».

Признать отсутствующим право собственности П. на земельный участок, с кадастровым номером: №, зарегистрированный в ЕГРН для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>

Обязать П. в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа за свой счет строения с кадастровым номером №, площадью 49,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации права собственности на земельный участок, с кадастровым номером <адрес>, за муниципальным образованием «Харабалинский муниципальный район Астраханской области».

Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области исключить запись о регистрации права собственности за П. на объект недвижимости, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с П. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судьей 30.12.2025г.

Председательствующий . И.В. Елизарова