74RS0028-01-2025-006247-90

Дело № 2-3746/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2025 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Алексеевой Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Двуреченской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее - администрация КГО) о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: АДРЕС, площадь 25,5 кв.м. В обоснование требований указано, что гараж построен в 1980 году. Истцу как работнику завода администрацией ФГУП «Завод «Пластмасс» был выделен земельный участок НОМЕР для строительства гаража. В настоящее время он хочет оформить право собственности на указанный гараж. 29 января 2024 истец подал заявление в администрацию КГО о предоставлении условно-разрешенного вида использования земельного участка для его формирования в целях дальнейшего оформления права, однако в удовлетворении заявления отказано, что нарушает права истца. Согласно заключению ООО МЦ «ГеоСервис», указанное строение – гараж НОМЕР соответствует требованиям санитарных и градостроительных норм и правил, установлена его пригодность для эксплуатации (л.д.4-5).

Определением суда от 01 ноября 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Завод «Пластмасс».

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Истец ФИО1 извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик администрация КГО извещена надлежащим образом, ее представитель в судебное заседание не явился, в материалы дела представлен письменный отзыв на исковое заявление, против удовлетворения заявленных требований возражают, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо АО «Завод «Пластмасс» извещено надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление. Из отзыва АО «Завод «Пластмасс» следует, что согласно землеустроительных дел по описанию местоположения границ зоны с особыми условиями использования гараж НОМЕР, площадью 25,5 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, находится в границах запретного района АО «Завод «Пластмасс». В удовлетворении требований просят отказать.

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (вещно-правовой защиты), что прямо предусмотрено абзацем вторым статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены и создания правовых условий для оформления прав граждан на объекты гаражного назначения и земельные участки, Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяется механизм предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, определяется перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими объектами гаражного назначения ввиду отсутствия у граждан в полном объеме предусмотренных действующим законодательством документов как о предоставлении земельных участков для строительства гаражей, так и документов на сами гаражи.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФГУП «Завод «Пластмасс» ФИО1 как работнику завода администрацией ФГУП «Завод «Пластмасс» был выделен земельный участок НОМЕРа для строительства гаража (л.д.13).

Истцом в материалы дела представлен технический план на гараж АДРЕС, в котором указаны характеристики объекта - смешанные материалы наружных стен здания, год завершения строительства -1980, площадь объекта – 25,5 кв.м. (л.д.14-29).

Для оформления права собственности на гараж ФИО1 обратился в администрацию Копейского городского округа Челябинской области в целях получения разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного гаража, на что письмом от 29 декабря 2023 года получил отказ (л.д.9,10).

Также письмом от 08 мая 2024 года администрацией Копейского городского округа Челябинской области отказано в выдаче разрешения на условно-разрешенный вида использования земельного участка «хранение автотранспорта» в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на гараж (л.д.11,12).

Согласно договору от 28 сентября 2005 года, ФГУП «Завод Пластмасс» осуществлено подключение к электроснабжению гаража АДРЕС, абонент – ФИО1 (л.д.59).

Допрошенный в судебном заседании свидетель М.М.К. пояснил суду, что у ФИО1 имеется гараж 31а расположенный в АДРЕС построенный в 1980 году.

Согласно статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент завершения строительства спорной постройки, Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, действующее гражданское законодательство предусматривает различные правила, позволяющие признать право собственности на недвижимое имущество как на новое, созданное лицом для себя, либо как на самовольную постройку, что требует установления и исследования различных юридически значимых обстоятельств (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 20.09.2022 № 46-КГ22-26-К6).

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно пункту 59 указанного Постановления, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Понятие «самовольная постройка» в контексте положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяется на объекты недвижимости, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, с 01.01.1995 и указанная норма применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (например, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» положения части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, определяющей случаи, когда для возведения строения или его реконструкции не требуется выдача разрешения на строительство, применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Испрашиваемый гараж в судебном или ином установленном порядке самовольной постройкой, подлежащей сносу не признан.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж является объектом капитального строительства, возведенным до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ на основании выданного истцу разрешения на строительство.

Поскольку гараж возведен в 1980 году, то есть до введения в действие ГрК РФ - 30.12.2004, доводы АО «Завод «Пластмасс» о запрете строительства зданий и личных гаражей судом отклоняются.

Согласно заключению ООО МЦ «ГеоСервис», указанное строение – гараж НОМЕР соответствует требованиям санитарных и градостроительных норм и правил, установлена его пригодность для эксплуатации (л.д.32-58).

То обстоятельство, что нежилое здание – гараж НОМЕР, площадью 25,5 кв.м, расположенный в АДРЕС, не стоит на кадастровом учете как объект недвижимости, не влечет отказа в иске, поскольку в силу п. 3 ст. 14 Федерального Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание - гараж, общей площадью 25,5 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт: НОМЕР) право собственности на нежилое здание - гараж, общей площадью 25,5 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Копейский городской суд Челябинской области.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2025 года.

Председательствующий