Производство № 2-100/2025
УИД 60RS0020-01-2024-001438-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Псков 28 мая 2025 года
Псковский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Федоровой В.Н.,
при секретаре Борисовой Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации сельского поселения «Тямшанская волость» о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения «Тямшанская волость» о признании права собственности на жилой дом, 2009 года постройки, площадью 137,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> согласно технического плана изготовленного кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.
В обосновании исковых требований указано, ФИО1 Администрации ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден проект границ земельного участка, площадью 1484 кв.м., из категории земель населенных пунктов, расположенного в д. Кислово сельского поселения Тямшанская волость ФИО1 <адрес> для садоводства. ФИО1 Администрации ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО2 предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 1484 кв.м., из категории земель населенных пунктов в д. Кислово сельского поселения Тямшанская волость ФИО1 <адрес> для садоводства, разрешено выполнение работ по установлению границ на местности и постановку на государственный кадастровый учет.
В 2008 году ООО «Геодезические работы» был выполнен проект границ земельного участка с КН:№ в д. <адрес>, который был согласован с Администрацией сельского поселения «Тямшанская волость». По состоянию на 2008 года на земельном участке был построен жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ Псковская КЭЧ выдала технические условия на подключение жилого дома к электроснабжению. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 купила по договору купли-продажи смежный земельный участок с КН:№, площадью 500 кв.м. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ из Росреестра было получено уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых прав на земельный участок с КН:№
ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4 подготовлен технический план на двух этажное здание - жилой дом, площадью 137 кв.м. Данное строение возведено на участке, предоставленном в долгосрочную аренду, правовой режим участка допускает строительство дома, который соответствует установленным требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение постройки не нарушает права и охраняемый законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Во внесудебном порядке истец лишен возможности зарегистрировать свое право на спорный дом, с учетом чего заявлены настоящие исковые требования.
В порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Комитет по управлению государственным имуществом ФИО1 <адрес>, Лужское лесничество Министерства обороны РФ - филиал ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ.
Истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной, в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом ведения дела через представителя.
Представитель истца ФИО8 поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в 2008 году Администрация ФИО1 <адрес> вынесла ФИО1, по которому истцу предоставили в аренду земельный участок. Указал, что жилой дом стоит на земельном участке, находящимся на территории населенного пункта и не заходит на территорию лесного фонда и другие земли.
Представитель ответчика Администрации сельского поселения «Тямшанская волость» ФИО5, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда. Ранее в судебном заседании пояснял, что документы на спорное домовладение у волости отсутствуют, поскольку д. Кислово изначально не относилась к Тямшанской волости. Против удовлетворения исковых требований не возражал при условии проведения по делу строительно-технической экспертизы дома как самовольного строения.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Комитета по управлению государственным имуществом ФИО1 <адрес> ФИО6 в судебном заседании поясняла, что в случае удовлетворения требований и признании права на объект недвижимости, заявитель должен обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду. Также указала, что из материалов дела усматривается, что договор аренды не был заключен, земельный участок для аренды фактически не был сформирован, но представленное ФИО1 администрации ФИО1 <адрес> свидетельствует о том, что выбытие в аренду земельного участка из государственной собственности осуществлено уполномоченным органом и соответствует волеизъявлении публичного собственника на предоставление земельного участка исключительно в заявленных целях.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Лужское лесничество Министерства обороны РФ - филиал ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении и о рассмотрении не заявил, позиции по делу не представил.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных c защитой права собственности и других вещных прав» граждане являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, a также перешедшего по наследству (статья 218 ГК РФ). B силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают c момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
B соответствии c п. 1 ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 3K РФ собственник земельного участка имеет право, в том числе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии c целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием c соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
B силу п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии c условиями договора аренды, a если такие условия в договоре не определены, в соответствии c назначением имущества.
Таким образом, в соответствии cо взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 3К РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии c целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием c соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
B силу ч. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. В числе способов защиты гражданских прав ст.12 ГК РФ называет признание права.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 16, 43 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», постройка считается возведенной (созданной) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, в частности, если этот объект полностью или частично располагается на земельном участке, не принадлежащем лицу, осуществившему ее возведение (создание), на праве, допускающем строительство на нем данного объекта. Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.
По делу установлено, что ФИО1 <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект границ земельного участка, площадью 1484 кв.м. из категории земель населенных пунктов, расположенного в <адрес>, для садоводства (т. 1 л.д. 14).
Согласно проекту границ земельного участка, расположенного в <адрес>, проектная площадь предоставляемого участка составляет 1484 кв.м., целевой режим использования земельного участка - для садоводства. Выполнение проектных, реставрационных и строительных работ на данном участке возможно при соблюдении требований Градостроительного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, других законодательных актов, а также при соблюдении требований действующих нормативов, стандартов, инструкций в области разработки градостроительной документации (т. 1 л.д. 15-22).
ФИО1 <адрес> №-р от 10.06.2008г. ФИО2 предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 1484 кв.м., из категории земель населенных пунктов в <адрес> для садоводства. Разрешено выполнение работ по установлению границ на местности и постановку на государственный кадастровый учет. ФИО2 необходимо предоставить в Администрацию ФИО1 <адрес> кадастровый паспорт земельного участка для заключения договора аренды, обеспечить государственную регистрацию договора аренды (т. 1 л.д. 13).
Из землеустроительного дела по установлению на местности границ земельного участка, расположенного в <адрес> следует, что установление границ земельного участка на местности произведено на основании распоряжения № 368 от 10.06.2008; привязка границ осуществлялась в местной системе координат <адрес>; общая площадь участка составила 1484 кв.м., что соответствует площади по распоряжению. Закрепление границ на местности выполнено по существующим столбам на углах поворота границы. Протяженность границ участка составила 159,47 м. В составе землеустроительного дела имеется кадастровая выписка на земельный участок с КН:№ площадью 190227, 82 кв.м. (т. 1 л.д. 23-31).
Согласно уведомлению Филиала ППК «Роскадастр» по ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведения об объекте недвижимости с КН:№ в ЕГРН отсутствуют (т. 1 л.д. 228).
Из ответа Филиала ППК «Роскадастр» по ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что кадастровый номер земельному участку 60:18:181401:54, расположенному по адресу: <адрес> присвоен для идентификации постройки (жилого дома). В связи с отсутствием характеристик земельного участка с КН№ документов, на основании которых данные об участке внесены в кадастр недвижимости, сведения аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости. Из ответа Росреетра по ФИО1 <адрес> от 01.07.2024г. указанный участок, поставленный на кадастровый учета 21.04.2007г., площадью 190227, 82 кв.м. снят с учета 19.02.2009г. Также указано, что сведения о границах населенного пункта д. Кислово ФИО1 <адрес> содержатся в ЕГРН (т. 1 л.д. 84, 245).
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что земельный участок для заключения договора аренды сформирован не был, договор аренды не заключался. Вместе с тем на территории, выделенной ФИО2 ФИО1 <адрес> №-р от 10.06.2008г. ею был возведен спорный объект недвижимости.
Из выписки из ЕГРН на земельный участок с КН:№ площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> следует, что участок имеет статус «актуальные, ранее учтенные», категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «для индивидуального садоводства», его правообладателем с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2 Указанный земельный участок принадлежит ФИО2 на основании договора купли-продажи от 20.08.2019г. (т. 1 л.д. 169-170, 221-227, т. 1 л.д. 152 (оборот)-153).
Из ответа ФИО1 с/п Тямшанская волость следует, что земельный участок с КН:60:18:0181401:8 расположен в территориальной зоне Ж-1 (индивидуальной жилой застройки) (т.1 л.д. 86, 89).
Из дела видно, что спорный объект недвижимости располагается на территории, смежной к земельному участку с КН:60:18:0181401:8.
Кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ подготовлен технический план в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес> Из заключения кадастрового инженера следует, что технический план подготовлен с целью постановки на учет здания (жилого дома), расположенного в границах земельного участка в кадастровых кварталах №. Сведения в технический план внесены на основании декларации об объекте недвижимого имущества. Площадь здания определена по внутренней поверхности наружных стен. Площадь здания составляет 137,1 кв.м. Здание имеет 2 этажа. Адрес здания не присвоен в установленном законом порядке. Наименование объекта недвижимости: жилой дом, вид разрешенного использования: жилой дом., год постройки 2009г. Материал стен деревянные. Технический план изготовлен исходя из визуального обследования и фактических замеров (т. 1 л.д. 94-108).
Из материалов дела следует, что спорный жилой дом в д. <адрес> <адрес> подключен к электроснабжению в 2008г., о чем свидетельствует получение технических условий на подключение (т. 1 л.д. 43-46).
С целью определения соответствует ли объект недвижимости здание - двух-этажный жилой дом, 2009 года постройки, площадью 137,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> строительным и градостроительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, экологическим, гигиеническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, судом по ходатайству представителя истца ФИО2, судом была назначена строительно-техническая экспертиза.
Согласно заключения строительно-технической экспертизы ФГБУ «Псковская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ, исследуемый объект располагается на земельном участке без координат границ, соседний земельный участок имеет КН№ Согласно карте градостроительного зонирования <адрес> исследуемый объект располагается в территориальной зоне «Ж-1», которая содержит вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. B ходе проведения экспертного осмотра установлено, что система вентиляции в санузле отсутствует, но устроен оконный проем, c помощью которого осуществляется естественная вентиляция помещения (согласно п.9.6 СП 55.13330.20 16 «Для обеспечения естественной вентиляции должна быть предусмотрена возможность проветривания помещений дома через окна, форточки, фрамуги и другие вентиляционные отверстия»). Таким образом, на основании проведённых исследований установлено, что объект исследования соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Кроме того, на основании проведённых исследований установлено, что исследуемый объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Проведение исследований на соответствие/не соответствие исследуемого объекта экологическим и гигиеническим нормам и правилам не входит в компетенцию эксперта-строителя, данные исследования не являются предметом судебной строительно-технической экспертизы. Исследование по вопросу нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц исследование не проводилось, поскольку это не входит в компетенцию эксперта судебной строительно технической экспертизы по специальности 16.1 «Технические и сметно-расчетные исследования строительных объектов и территории, функционально связанной c ними» (т.2 л.д.17-45).
Оценив представленное заключение эксперта ФГБУ «Псковская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» суд находит его достоверным и возможным для использования в качестве доказательств по данному делу, так как в нем указаны подробные описания произведенных исследований, сделанные в результате них выводы и обоснованные заключения, даны ответы на поставленные вопросы, кроме того, указаны сведения об организации, производившей экспертизу, представлены документы, подтверждающие право на осуществление экспертной деятельности, представлены сертификаты эксперта, экспертиза была проведена на основании определения суда, эксперт в установленном законом порядке был предупрежден по ст. 307 УК РФ. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, а также иных допустимых доказательств, подтверждающих обратное и заслуживающих внимание доводов, которые бы позволили поставить под сомнение выводы судебной экспертизы, ответчиком суду не представлено.
Разрешая спор, суд учитывает, что отсутствие разрешительной документации на строительство не может само по себе препятствовать признанию права собственности истца на спорный дом при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.
До настоящего времени уполномоченные органы исполнительной власти не обращались в суд с иском об освобождении земельного участка, расположенного под домом. Кроме того, вид разрешенного использования земельного участка под домом предполагает его размещение.
Поскольку строительство осуществлено на отведенном земельном участке, предоставленном для этих целей, до подачи иска о признании права собственности ФИО2 на спорный объект ни у администрации муниципального образования, ни у третьих лиц не возникло сомнений в законности его возведения, требований о его сносе, а также претензий относительно нарушения правил землепользования и застройки к истцу к истцу не предъявлялось, право на данное имущество никем не оспорено, спорный объект соответствует установленным требованиям, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит исковые требования ФИО2 о признании за ней права собственности на спорный дом подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП № отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес>, СНИЛС № право собственности на жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадью 137,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером ФИО4
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.Н. Федорова
Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2025 года