РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года

адрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кац Ю.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-841/2022 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу к ФИО1, редакции средства массовой информации сетевого издания «Центр дистанционного образования thed.ru» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу (Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу) обратилась в суд с административным иском к учредителю средства массовой информации сетевого издания «Центр дистанционного образования thed.ru» ФИО1, редакции средства массовой информации сетевого издания «Центр дистанционного образования thed.ru» о признании регистрации средства массовой информации – сетевого издания «Центр дистанционного образования thed.ru» (регистрационный номер Эл № ФС 77-50699 от 17 июля 2012 года) недействительной.

В обоснование требований указано, что Роскомнадзором зарегистрировано СМИ сетевое издание «Центр дистанционного образования thed.ru». Согласно заявлению о регистрации СМИ периодичность выхода в свет - ежедневно, объемом 60 000 байт, тематика – образовательная, реклама, территория распространения – Российская Федерация. Доменное имя thed.ru. в период с 21 декабря 2021 года по 23 декабря 2021 года проведено плановое систематическое наблюдение по контролю (надзору) за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации в отношении указанного СМИ. В результате плановой проверки выявлено нарушение ст. 15 Закона о СМИ, а именно, СМИ не выходит в свет (в эфир) более одного года. Факт выхода СМИ в свет после регистрации не установлено, сайт СМИ недоступен, домен thed.ru свободен и на данный момент находится в продаже. Уведомления об изменении периодичности выпуска СМИ, о приостановлении и (или) прекращении деятельности сетевого издания в адрес регистрирующего органа и Управления не поступали. Учредителю СМИ ФИО1 направлено письмо от 27 мая 2022 года о результатах мероприятия с предложением представить в Роскомнадзор решение о прекращении деятельности СМИ для исключения из реестра зарегистрированных средств массовой информации. Почтовое отправление не было получено и возращено по истечении срока хранения.

Административный истец представителя для участия в деле не направил, извещен надлежащим образом, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административные ответчики в суд не явились, представителей для участия в деле не направили, извещались в установленном законом порядке, судебное извещение было получено административным ответчиком – учредителем СМИ ФИО1, однако возражений на административный иск не представлено.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон.

Изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

Статьей 8 Закона о СМИ установлено, что учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии с пунктами 2, 3 ст. 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что средство массовой информации - сетевое издание «Центр дистанционного образования thed.ru» зарегистрировано 17 июля 2012 года, реестровая запись Эл № ФС77-50699.

Учредителем сетевого издания «Центр дистанционного образования thed.ru» является ФИО1.

В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических за соблюдением законодательства в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

При осуществлении мониторинга средств массовой информации Роскомнадзором выявлено, что средство массовой информации – сетевое издание «Центр дистанционного образования thed.ru» не распространяется (не выходит в свет более 1 года). Факт выхода СМИ в свет после регистрации не установлено, сайт СМИ недоступен, домен thed.ru свободен и на данный момент находится в продаже.

В адрес учредителя СМИ было направлено уведомление от 27 мая 2022 года № 7659-06/26 с разъяснением права в случае невыхода в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закон о СМИ. Данное уведомление ответчиком не исполнено, доказательств в подтверждение исполнения уведомления истца ответчиком суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, требования Роскомнадзора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 и 179 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – сетевого издания «Центр дистанционного образования thed.ru» (реестровая запись Эл № ФС77-50699 от 17 июля 2012 года).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес.

СудьяЮ.А. Кац

Решение в окончательной форме принято 21 ноября 2022 года