Дело №2-815/2025
УИД 05RS0019-01-2025-001528-56
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2025 года гор. Кизляр
Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Солдатовой А.А., при секретаре судебного заседания ФИО8, с участием представителя истца ФИО2 – ФИО5, действующей на основании доверенности <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика – Администрации ГО «<адрес>» - ФИО10, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа «<адрес>» о признании права собственности на объект недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Представитель истца – ФИО9, обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа «<адрес>» о признании права собственности на нежилое здание (СТО) общей площадью 100,8 кв.м., 2025 года постройки, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000368:292 по адресу: <адрес>.
В обоснование исковых требований истец указал, что на основании протокола об итогах проведения открытого аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Комитет по управлению имуществом <адрес>» и ФИО3 был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 05:43:000368:292, площадью 160 кв.м., с видом разрешенного использования «объекты дорожного сервиса», расположенный по адресу: <адрес>. Срок действия данного договора был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был передан ФИО2 на основании договора субаренды земельного участка.
В установленном законом порядке, после предоставления земельного участка на праве субаренды, истцом в специализированной организации была заказана и получена проектная документация на строительство нежилого здания, а также получено разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ на 2-х этажное здание придорожного сервиса с площадью застройки 131,4 кв.м., общей площадью 205,9 кв.м.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за истцом был зарегистрирован объект незавершенного строительства с кадастровым номером 05:43:000368:342 со степенью готовности 10%. Право собственности на объект незавершенного строительства зарегистрировано за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.
После истечения срока первоначального договора аренды, на основании Постановления Администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО4 был заключен новый договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 05:43:000368:292, площадью 160 кв.м., с видом разрешенного использования «объекты придорожного сервиса», расположенный по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ для завершения строительства.
В последующем, по заявлению истца, были внесены изменения в техническую характеристику ранее выданного разрешения на строительство, в связи с чем было разрешено строительство одноэтажного здания, площадью застройки 119,6 кв.м., общей площадью 100,8 кв.м., высотой 5,1 м., кубическим объемом здания 450.
В период действия договора аренды, в январе 2025 года истец завершил строительство объекта недвижимости. Были получены технические условия подключения к электроэнергии №/ДЭ/КИЗЛРЭС от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с необходимостью регистрации права собственности на здание и ввода его в эксплуатацию, ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявление в отдел архитектуры и градостроительства о получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако, согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №, в выдаче данной услуги было отказано по причине непредставления всех необходимых документов, предусмотренных п. 7, п. 8, п. 12, ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. После получения недостающих документов, истцу было разъяснено, что получить ввод объекта в эксплуатацию не представляется возможным, так как срок действия договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ.
Истец считает, что он лишен возможности во внесудебном порядке ввести объект в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности, в связи с чем просит признать за ним право собственности на возведенный объект в судебном порядке. Истец также указывает, что возведенный объект не является самовольной постройкой, поскольку строительство осуществлялось на законно предоставленном земельном участке, имеется разрешение на строительство, и по своим характеристикам (общая площадь 100,8 кв.м., площадь застройки 119,6 кв.м., высота 3,5 м., кубический объем 419) соответствует разрешенным параметрам, а по некоторым даже меньше.
Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО5, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации городского округа «<адрес>» ФИО10, в судебном заседании оставил разрешение указанного вопроса на усмотрение суда поскольку истец не завершил административную процедуру ввода объекта в эксплуатацию, не представив все необходимые документы, однако строительство было осуществлено им в период действия договора аренды.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Статья 219 ГК РФ устанавливает, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Судом установлено, что истец ФИО4 последовательно являлся субарендатором, а затем арендатором земельного участка с кадастровым номером 05:43:000368:292, расположенного по адресу: <адрес>. Целевое назначение земельного участка – «объекты придорожного сервиса» / «объекты дорожного сервиса». Данные обстоятельства подтверждаются:
- Договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между МКУ «Комитет по управлению имуществом <адрес>» и ФИО3, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ).
- Договором субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО3 и ФИО4.
- Постановлением Администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче земельного участка по <адрес> в арендное пользование ФИО2 для завершения строительства.
- Договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между МКУ «Комитет по управлению имуществом <адрес>» и ФИО4, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ). Срок действия данного договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истцу было выдано разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ Отделом архитектуры и градостроительства Администрации городского округа «<адрес>» на здание придорожного сервиса. Впоследствии, по заявлению истца, в разрешение были внесены изменения, разрешающие строительство одноэтажного здания с площадью застройки 119,6 кв.м., общей площадью 100,8 кв.м., высотой 5,1 м. и кубическим объемом 450.В Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован объект незавершенного строительства с кадастровым номером 05:43:000368:342, правообладателем которого является ФИО4.
В январе 2025 года строительство объекта было завершено. Факт завершения строительства и характеристики объекта подтверждаются:
- Техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО6 (ОГРНИП: №). Согласно техническому плану, возведено одноэтажное здание «СТО» общей площадью 100,8 кв.м., площадью застройки 119,6 кв.м., высотой 3,5 м., кубическим объемом 419. Кадастровый номер объекта недвижимости указан как 05:43:000368:342 (ранее присвоенный объекту незавершенного строительства).
- Техническим паспортом здания СТО от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ООО «Дагтехкадастр».
- Техническими условиями для присоединения к электрическим сетям №/ДЭ/КИЗЛРЭС от ДД.ММ.ГГГГ, выданными Филиалом ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго», где наименование энергопринимающих устройств заявителя указано как «Объект дорожного сервиса», год ввода в эксплуатацию – 2025.
Сравнительный анализ характеристик построенного объекта с параметрами, указанными в разрешении на строительство (с учетом внесенных изменений: одноэтажное здание, площадь застройки 119,6 кв.м., общая площадь 100,8 кв.м., высота 5,1 м., кубический объем 450), показывает, что построенное здание соответствует разрешенным параметрам, а по высоте (3,5 м. против 5,1 м.) и кубическому объему (419 против 450) даже меньше. Это свидетельствует о соблюдении градостроительных норм и правил.
Таким образом, суд приходит к выводу, что возведенный истцом объект не является самовольной постройкой, поскольку строительство осуществлялось на земельном участке, предоставленном для этих целей, с получением соответствующего разрешения на строительство и с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, а также разрешенных параметров. В данном случае положения статьи 222 ГК РФ о самовольной постройке неприменимы.
Истец предпринял действия по вводу объекта в эксплуатацию, подав заявление ДД.ММ.ГГГГ в отдел архитектуры и градостроительства Администрации городского округа «<адрес>». Однако, ему было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № по причине непредставления всех необходимых документов, предусмотренных п. 7, п. 8, п. 12, ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также в связи с истечением срока действия договора аренды (ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, требованиям проектной документации.
Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке (часть 8 статьи 55 ГрК РФ).
В данном случае отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию был мотивирован процедурными нарушениями (непредставление всех документов, истечение срока аренды), а не несоответствием построенного объекта требованиям градостроительного законодательства или проектной документации. Истечение срока договора аренды после завершения строительства и подачи заявления на ввод в эксплуатацию создает препятствия для административной процедуры, но не лишает истца права на признание собственности на законно возведенный объект.
Суд принимает во внимание, что истец добросовестно осуществил строительство объекта недвижимости на законно предоставленном земельном участке, с соблюдением всех необходимых разрешительных процедур и градостроительных норм. Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по формальным причинам, не связанным с незаконностью самой постройки или ее несоответствием установленным требованиям, не может служить основанием для лишения истца права собственности на созданный им объект. В такой ситуации признание права собственности в судебном порядке является единственным способом защиты нарушенных прав истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа «<адрес>» о признании права собственности на объект недвижимости - удовлетворить.
Признать за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> Республики Дагестан, право собственности на объект недвижимости – нежилое здание (СТО) общей площадью 100,8 кв.м., 2025 года постройки, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000368:292 по адресу: <адрес>.
Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО2 на указанный объект недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения через Кизлярский городской суд РД.
Председательствующий А.А. Солдатова