Решение по делу № 2-47/2025 от 21.02.2025

Дело № 2-47/2025

УИД26RS0001-01-2024-007903-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2025 года.

Решение изготовлено в полном объеме 21 февраля 2025 года.

11 февраля 2025 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд <адрес> края

В составе:

Председательствующего судьи Лысенко Н.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности,

представителя ответчика Комитета градостроительства администрации <адрес> – ФИО3,

при секретаре Штокаловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету градостроительства администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением Комитету градостроительства администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии.

В обосновании заявленных исковых требований указано, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилое помещение, а именно квартира площадью 28 кв.м, этаж №, кадастровый № по адресу <адрес>. Вид, номер, дата государственной регистрации: 26:12:010522:125-26/474/2023-1.

Без соответствующей разрешительной документации ею были проведены работы по реконструкции, перепланировке и переустройству вышеуказанной квартиры, а именно фундамент выполнен из бутового камня, перекрыт железобетонными плитами, снаружи оштукатурен, в помещениях кухни и комнаты демонтированы оконные проемы, без разрушения несущих перемычек под оконными проемами, демонтированы части стен до отметки чистого пола 01 этажа, проемы оставлены проходными, в указанном пристроенном помещении выполнено устройство оконных проемов, пола, потолка и стен, утепленных негорючим утеплителем, радиаторы отопления в подоконной зоне демонтированы и перенесены в пристроенное помещение под окнами, с подключением к проходящему в квартире стояку отопления, возведена новая кирпичная пристройка к жилой комнате и кухне (длиной 6,17 м, шириной 3,51 м), внутри оштукатурена под чистовую отделку и обшита гипсокартоном, потолок и междуэтажное перекрытие выполнены из дерева, полы деревянные, выполнены наружные и внутренние отделочные работы.

Над пристроенным помещением данной <адрес> также выполнена пристройка на 02 этаже <адрес>, которая узаконена, площадь <адрес> составляет 45,30 кв.м, что следует из кадастрового паспорта помещения <адрес>. Правообладатель ФИО4

После проведения реконструкции, перепланировки и переустройства состав помещений в квартире изменился, увеличилась общая площадь квартиры на 17,40 кв.м, жилая площадь изменилась (увеличилась) на 17,80 кв.м.

Так же увеличилась площадь общего имущества МКД, расположенного по адресу: <адрес>, в результате реконструкции, перепланировки и переустройства <адрес> на 17,4 кв.м.

<адрес> до перепланировки и переустройства – 28,00 кв.м;

<адрес> после перепланировки и переустройства – 45,40 кв.м;

<адрес> до перепланировки и переустройства – 16,70 кв.м;

<адрес> после перепланировки и переустройства – 24,50 кв.м.

Данная реконструкция, перепланировка и переустройство <адрес> были выполнены истом, из-за ребенка ФИО5, дата года рождения. В соответствии со справкой МСЭ- 2013 года № он был инвалидом первой группы (инвалид детства) болезнь Дауна, первичный гипотериоз, врожденное слабоумие. Умер дата. Пристройка была выполнена для того, чтобы у ребенка была отдельная комната.

Так же к материалам дела прилагается протокол общего собрания собственников МКД. В соответствии с вышеназванным протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с кадастровым номером 26:12:010522:125, расположенного по адресу: <адрес>, проводимого в форме очного голосования дата, собственники квартир, владеющие 2027,50 кв.м жилых и нежилых помещений в доме, что составляет 100% голосов, не возражают по вопросу проведения реконструкции, перепланировки и переустройства в вышеуказанной <адрес>, и проголосовали 100% голосов за согласование реконструкции, перепланировки и переустройство <адрес> МКД, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается копией протокола № общего собрания собственников помещений от дата, с приложением списка собственников МКД, присутствующих на общем собрании с подписями для согласования.

Данная перепланировка и переустройство квартиры в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной, т.к. перепланировка и переустройство произведено без получения необходимых разрешений. Реконструкция, выполненная без создания угрозы жизни и здоровья, а также не нарушающая права и законные интересы граждан, может быть сохранена на основании решения суда.

Также в соответствии с выпиской ЕГРН от дата земельный участок с кадастровым номером 26:12:0110530:48, площадью 1136+/-12 кв.м, по адресу: <адрес>, на котором располагается вышеуказанный МКД находится в общей долевой собственности собственников помещений вышеназванного жилого дома.

ФИО1 обращалась в Комитет градостроительства администрации <адрес> по вопросу самовольно выполненных работ по реконструкции жилого помещения – <адрес> многоквартирном жилом доме с кадастровым номером 26:12:010522:125, расположенном по адресу: <адрес>.

Из Комитета градостроительства администрации <адрес> дата № был дан ответ, что собственники данного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> в комитет градостроительства за разрешением на реконструкцию многоквартирного жилого дома не обращались.

Просит суд сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью (с учетом реконструкции, перепланировки и переустройства) 45,40 кв.м., в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии с техническими характеристиками, указанными в техническом паспорте, выданном дата.

Внести сведения об изменении характеристик объекта недвижимости в единый государственный реестр недвижимости и техническую документацию об объекте недвижимости.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Комитета градостроительства администрации <адрес> – ФИО3, исковые требования не признал, просил суд в удовлетворении требований отказать, поскольку реконструкция, переустройство и перепланировка выполнены без соответствующих разрешений.

В судебное заседание третье лицо ОООУК «Новая восьмая <адрес>», извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, причина неявки неизвестна, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть заявление по существу в отсутствие третьего лица.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу и в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Из ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Исходя из приведенного определения демонтаж любой ограждающей конструкции (стены, перегородки и т.п.), входящей в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, является реконструкцией.

Как следует из материалов дела, истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности жилое помещение – квартира, площадью 28 кв.м, этаж №, кадастровый № по адресу: <адрес>. Вид, номер, дата государственной регистрации: 26:12:010522:125-26/474/2023-1, что подтверждается прилагаемой к исковому заявлению выпиской из ЕГРН.

Истцом была выполнена пристройка без соответствующей разрешительной документации – реконструкция, перепланировка и переустройство <адрес> вышеназванном доме.

В материалах дела имеется технический паспорт по состоянию на дата на вышеуказанную квартиру, согласно которому общая площадь до перепланировки и переустройства – 28,00 кв.м, общая площадь после перепланировки и переустройства – 45,40 кв.м, жилая площадь до перепланировки и переустройства – 16,70 кв.м, жилая площадь после перепланировки и переустройства – 24,50 кв.м.

Согласно ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В силу ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу части 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Определением от дата судом по ходатайству стороны истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза в ООО «Эксперт-Про».

Перед экспертами были поставлены следующие вопросы:

1. В результате каких строительных работ (реконструкция, новое строительство) произошли изменения параметров площади объекта - МКД по адресу: <адрес>а? Изменились ли индивидуально определенные признаки (высота, площадь, этажность, площадь застройки, объем) объекта?

2. Возможно ли технически привести здание в первоначальное состояние в соответствии с документами технического учета, какие мероприятия необходимо предпринять для его приведения?

3. Соответствует ли выполненная в <адрес> самовольно пристроенное помещение строительным и градостроительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, экологическим, гигиеническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также допущены ли при проведении строительных работ нарушения градостроительных и строительных норм и правил?

4. Создает ли здание угрозу жизни и здоровью граждан жилое помещение в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии по адресу: <адрес> в перепланированном?

5. Является ли самовольно пристроенное помещение объектом капитального или не капитального строительства?

Согласно выводам экспертизы №-Э от дата ООО «Эксперт-Про» указано следующее:

1. Изменения параметров площади объекта - МКД по адресу: <адрес> произошли в результате проведенных работ по реконструкции, а именно выполнено возведение пристройки габаритными размерами 3,51x6,17 м к зданию. В жилом помещении - <адрес> выполнены работы по перепланировке с переустройством. По результатам выполненных работ, изменились следующие индивидуально определенные признаки здания - площадь, площадь застройки, объем.

2. Для приведения здания в первоначальное состояние, в соответствии с документами технического учета, предполагается снос (демонтаж) конструкций возведенной пристройки, примыкающей к <адрес>. Частичный демонтаж может спровоцировать потерю устойчивости и разрушение строительных конструкций здания. При выполнении вышеуказанных работ, произойдет изменение конструктивной схемы здания, с перераспределением нагрузок. При этом демонтаж несущих элементов (частей здания 1 этажа) без усиления конструкций, неизбежно приведет к разрушению опирающихся на них перекрытий и вышележащих конструкций, входящих в состав иных квартир, а также общего имущества многоквартирного дома. Данные работы относятся к существенному ущербу для всего здания.

3. Выполненное в <адрес> самовольно пристроенное помещение соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, экологическим, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, за исключением нижеуказанных несоответствий. При проведении строительных работ выявлены следующие нарушения норм и правил: Градостроительные требования, строительство пристройки повлияло на увеличение процента застройки земельного участка, установленного «Правилами землепользования и застройки муниципального образования <адрес> края» (утв. Постановление администрации <адрес> от дата №) для зоны Ж-1, который на данный момент составляет 63% вместо допустимого (не более 40%). При этом, до момента реконструкции, процент застройки также не соответствовал требуемому составлял 61%). Строительные требования, вдоль ската кровли водосточная система не установлена - нарушение п. 9.1 СП 17.13330.2017. В данной части крыши, ливневые и талые воды стекают непосредственно на площадку перед зданием. Происходит замокание цокольной части с последующим негативным воздействием на строительные конструкции. Приведение в соответствие возможно. Для этого необходимо устройство водосточной системы в соответствии с п. 9.1 СП 17.13330.2017 или увеличение выноса карнизного свеса до 0,6 м в соответствии с п. 5.20 СП 54.13330.2022. что допустимо для двухэтажной пристройки.

4. Жилое помещение в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, расположенное по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

5. Самовольно пристроенное помещение является объектом капитального строительства. Также в материалах дела имеется заключение эксперта ООО «Эксперт-Про» №-Э от дата, согласно которому несущие и ограждающие конструкции самовольной пристройки <адрес> по адресу: <адрес> находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Конструкции пригодны для дальнейшей эксплуатации. Технические решения, принятые при реконструкции, перепланировке и переустройстве соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется, сомнений у суда оно не вызывает. Перед началом проведения экспертизы эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Стороной ответчика данное экспертное заключение не оспаривалось.

На основании изложенного, суд признает заключение от №-Э от дата 9 допустимым доказательством и кладет его в основу при вынесении решения.

Кроме того, в соответствии со ст. ст. 246, 247 Гражданского кодекса РФ распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно ст. 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст. 40 Жилищного кодекса РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 раздела 1 «Определение состава общего имущества «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, в состав общего имущества включаются в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Исходя из положений приведенных выше правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкция, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Согласно представленному стороной истца протоколу общего собрания собственников МКД по <адрес> от дата, было получено согласие всех собственников помещений вышеуказанного дома для проведения реконструкции, переустройства и перепланировки в <адрес>.

Также судом установлено и подтверждается материалами дела, что нарушение, указанное в судебной экспертизе №-Э от дата о необходимости устройства водосточной системы в соответствии с п. 9.1 СП 17.13330.2017 или увеличение выноса карнизного свеса до 0,6, устранено истцом в ходе рассмотрения дела.

Исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку реконструкция, перепланировка и переустройство жилого помещения – <адрес> проведена ФИО1 без получения на это необходимых разрешений, но отвечает всем необходимым нормам и требованиям, предусмотренным законом, не создает угрозы для жизни и здоровья других граждан и не нарушает их права и законных интересов.

В соответствии со ст.ст. 14, 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от дата 218-ФЗ, вступившие в законную силу судебные решения являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 дата года рождения (паспорт серии № № выдан ОВД <адрес>а <адрес>) к Комитету градостроительства администрации <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) о сохранении жилого помещения в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью (с учетом реконструкции, перепланировки и переустройства) 45,40 кв.м., в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии с техническими характеристиками, указанными в техническом паспорте, выданном дата.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений об изменении характеристик объекта недвижимости в единый государственный реестр недвижимости и техническую документацию об объекте недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Лысенко Н.С.