Дело №2а-1366/2023

УИД 60RS0001-01-2022-012442-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года г.Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Медончак Л.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное, медицинское страхование и пеней, пеней по единому налогу на вмененный доход,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №1 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 16 120 руб. и пеней – 650 руб. 04 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере – 3 162 руб. и пеней – 127 руб. 51 коп., пеней по единому налогу на вмененный доход – 428 руб. 78 коп., всего – 20488 руб. 33 коп.

В обоснование требований указали, что ФИО1 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов, а также плательщиком единого налога на вмененный доход, которые в установленные сроки им уплачены не были, в связи с чем просили взыскать образовавшуюся задолженность и пени.

При этом одновременно административный истец ходатайствовал о восстановлении срока обращения с суд с административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что срок был пропущен по уважительной причине, а именно в связи с большим объемом работы, приходящимся на каждого сотрудника правового отдела.

В связи с реорганизацией Межрайонной ИФНС России №1 по Псковской области произведена замена административного истца правопреемником - Управлением Федеральной налоговой службы по Псковской области (далее - УФНС по Псковской области).

С учетом положений ст.291, 292 КАС РФ суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Положениями ст.57 Конституции РФ, ст.ст.3, 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу пп.2 п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - ФЗ №167-ФЗ) и п.2 ч.1 ст.11 Федерального закона от 29.11.2010 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – ФЗ №326-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

При этом, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе (п.5 ст.432 НК РФ).

Положениями п.1 ст.346.28 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2014 №379-ФЗ) установлено, что система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается настоящим Кодексом, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и применяется наряду с общей системой налогообложения (общий режим налогообложения) и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться в отношении видов предпринимательской деятельности, перечень которых определен п.2 ст.346.26 НК РФ.

Согласно п.1 ст.346.28 НК РФ налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

В соответствии со ст.346.29 НК РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика.

Налоговым периодом по единому налогу признается квартал (ст.346.30 НК РФ).

В силу п.1 ст.346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с п.2 ст.346.28 настоящего Кодекса.

Исполнение обязанности по уплате налогов согласно ст.72 НК РФ обеспечивается начислением пени, которой в соответствии с п.1 ст.75 Кодекса признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании п.3 ст.75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Судом установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, статус утратил 08.09.2017, при осуществлении предпринимательской деятельности применял систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

Таким образом, он обязан был своевременно и в полном объеме уплатить страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также уплатить соответствующий налог.

Налоговым органом за 2017 год ФИО1 начислены страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в фиксированном размере, которые в установленный срок оплачены не были.

Кроме того, 16.02.2017 ФИО1 представил в налоговый орган налоговые декларации по ЕНВД за 3, 4 квартал 2016 года.

В связи с неисполнением в установленный срок обязанности по уплате суммы страховых взносов, а также обязанностей, связанных с уплатой ЕНВД, административному ответчику начислены пени и направлены: требование №845 по состоянию на 08.02.2018 об уплате в срок до 05.03.2018 недоимок по страховым взносам на общую сумму 19 282 руб. (л.д.10); требование №3515 по состоянию на 22.02.2018 об уплате пеней по единому налогу на вмененный доход в размере 428 руб. 78 коп. (л.д.11); требование №4307 по состоянию на 22.08.3018 об уплате пеней на недоимку по страховым взносам в размере 777 руб. 55 коп. (л.д.12).

Названные требования административным ответчиком до настоящего времени в полном объеме не исполнены.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п.6 ст. 45 НК РФ).

В силу положений ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (абз.3 п.1).

По смыслу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абз.3 п.2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ, подлежащей применению к спорным правоотношениям).

Изменения, внесенные Федеральным законом от 23.11.2020 №374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», подлежат применению к правоотношениям, возникшим после вступления указанного закона в силу.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Положениями ч.2 ст.286 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч.6 ст.289 КАС РФ).

Таким образом, с административным иском об уплате недоимки по страховым взносам и пеней по указанным требованиям административный истец был вправе обратиться в суд в срок до 05.09.2018.

Вместе с тем, административное исковое заявление поступило в суд 14.12.2022, т.е. по истечении установленного законом срока.

В порядке, предусмотренном гл.11.1 КАС РФ, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании сумм недоимки и пеней административный истец к мировому судье не обращался,

В силу ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Обязанность по представлению доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, возложена на административного истца.

Ставя вопрос о восстановлении пропущенного срока обращения с заявленными требованиями, налоговый орган ссылается на большую загруженность его работников.

В то же время, по мнению суда, каких-либо достоверных доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности обращения в суд в установленный законом срок, не представлено.

Более того, административный истец является юридическим лицом и должен иметь необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов и сборов. Ненадлежащая организация работы налогового органа не является уважительной причиной пропуска срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ.

При таких обстоятельствах, поскольку обращение с административным иском последовало после истечения установленного законом срока и оснований для его восстановления не имеется, в удовлетворении требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное, медицинское страхование и пеней, пеней по единому налогу на вмененный доход - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.Г. Медончак