РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.02.2025 г. Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2a-70/2025 по административному исковом заявлению ФИО1 к ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России и просил признать незаконными действия (бездействие) органов федеральной службы исполнения наказания, выразившихся в незаконном направлении истца для отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное в значительной удаленности от места его жительства, переводе истца в иное исправительное учреждение, взыскании компенсации морального вреда в размере сумма

Требования мотивированы тем, что ФИО1 до осуждения проживал в адрес, после вступления приговора суда в законную силу был направлен для отбывания наказания в адрес, что в значительной удаленности от места его жительства и места жительства его матери, что причинило истцу моральные и нравственные страдания, в связи с чем истец обратился в суд с исковым заявлением.

Решением Замоскворецкого районного суда адрес от 3 февраля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 1 июля 2024 года, заявленные административные исковые требования удовлетворены частично. На ФСИН России возложена обязанность повторно рассмотреть заявления фио о его переводе в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту его жительства и месту жительства его близких родственников. С ФСИН России в пользу фио взыскана компенсация морального вреда в размере сумма

Определением судебной коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 14 ноября 2024 года решение Замоскворецкого районного суда адрес от 3 февраля 2023 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 1 июля 2024 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Замоскворецкий районный суд адрес.

Административный истец о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен, представил возражения на иск.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1, паспортные данные, осужден по приговору Октябрьского районного суда адрес от 7 декабря 2021 года по ст. 290 УК РФ (три эпизода) к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

После вступления приговора суда в законную силу ФИО1 был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-49 УФСИН России по адрес.

Также судом установлено, что ФИО1 до осуждения был зарегистрирован и проживал по адресу: адрес, также ФИО1 имеет близких родственников: мать – фио, тоже зарегистрированную и проживающую в адрес.

Частью 2 ст. 73 УИК РФ в системной связи с ч. 1 той же статьи допускают возможность направления осужденных для отбывания наказания за пределы субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены, лишь в случае отсутствия в данном субъекте Российской Федерации исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях.

В соответствии с ч. 4 ст. 73 УИК РФ, осужденные за преступления, предусмотренные ст. 126, ч. 2 и 3 ст. 27.1, ст. ст. 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, частями 1, 1.1 и 3 ст. 282.1, ч.1, 1.1 и 3 ст. 282.2, ст. 317, ч.3 ст. 321, ч. 2 ст. 360 и ст. 361 УК РФ, осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с ч. 1 ст. 81 УИК РФ, осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 № 17.

Согласно пункта 9 Инструкции вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По общему правилу, установленному Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, осужденные к лишению свободы, отбывают весь срок наказания в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены (часть 1 статьи 73 и часть 1 статьи 81).

В соответствии с частью 2 статьи 81УИК РФ (в редакции на момент принятия оспариваемого решения) перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 названного кодекса, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Как указал представитель ответчика, решение о направлении принималось в ближайший регион от места жительства фио в связи с отсутствием исправительного учреждения соответствующего вида в адрес. На момент направления (2022 год) отсутствовали условия содержания в адрес с соответствующим видом режима и было принято решение о направлении фио в распоряжение УФСИН России по адрес.

На заявление фио в ФСИН России дан ответ 06.09.2022 о рассмотрении вопроса перевода в соответствии с приказом Минюста России от 26.01.2018 № 17. И был подготовлен наряд о направлении фио в распоряжение ГУФСИН России по адрес в связи с наличием условий отбывания наказания. Однако ФИО1 изъявил желание заключить контракт с Министерством Обороны РФ и был направлен на специальную военную операцию.

В связи с вышеизложенным, учитывая данные конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения как основного требования о признании действий (бездействия) незаконными, так и производного от него требования о взыскании компенсации морального вреда, поскольку направление в исправительное учреждение имело место быть в соответствии с ч. 2 ст. 73 УИК РФ и права административного истца не нарушает, вопрос о переводе не разрешен в связи с заключением контракта с Министерством обороны РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 177 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФСИН России о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со для принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 07.03.2025 г.