Решение по делу № 2А-6035/2023 от 08.11.2023

Дело № 2а-6035/2023

УИД 36RS0006-01-2023-007528-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 ноября 2023 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Малыхиной А.О.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УФССП по Воронежской области, Центрального РОСП г. Воронежа, судебному приставу-исполнителю Центрального РОС ФИО3 о признании незаконным постановления и возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что она является должником по исполнительному производству №-ИП от 22.05.2023 об обращении взыскания по обязательствам ФИО2 перед АО «ДОМ.РФ» по кредитному договору <***> от 17.10.2018 на принадлежащий на праве собственности ФИО2 предмет залога в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену заложенного имущества 5 380 800 рублей. 26.09.2023 в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП ФИО3 вынесено постановление от 29.06.2023 о передаче на реализацию на торгах имущества должника – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, стоимостью по оценке 5 380 800 рублей. Административный истец считает данное постановление незаконным, поскольку ей не был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, и она не была предупреждена о принудительном исполнении требований по истечении срока для добровольного исполнения. На этом основании административный истец обратилась в суд и просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП ФИО3 о передаче на реализацию на торги от 26.09.2023, обязать предоставить истцу срок для добровольного исполнения требований по исполнительному производству № от 22.05.2023.

Представитель административного истца по ордеру адвокат Рожков И.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала; пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 было вынесено 22.05.2023 и направлено должнику через личный кабинет ЕПГУ, постановление должником прочитано 23.05.2023. В постановлении о возбуждении исполнительного производства указано, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению – в течение суток с момента получения должником копии постановления и должник был предупрежден о том, что по истечению данного срока судебный пристав принудительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования. Должник в установленный срок требования исполнительного документа не исполнил.

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд рассматривает дело с учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и реализации законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим кодексом.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий указан в части 1 статьи 64 Закона «Об исполнительном производстве».

Частью 1 ст. 68 Закона «Об исполнительном производстве» установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия. Совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2 ст. 68 указанного Закона).

На основании ч. 1 ст. 78 Закона «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу – судебному акту, исполнительному листу, исполнительской надписи нотариуса.

Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества (ч.3).

Согласно п. 1 ст. 350 ГК РФ реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном настоящим Кодексом и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым и третьим п. 2 ст. 350.1 ГК РФ.

На основании п. 1 ст. 56 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» порядок проведения публичных торгов по продаже имущества, заложенного по договору об ипотеке, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации, поскольку настоящим Федеральным законом не установлены иные правила.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 80 Закона «Об исполнительном производстве» установлено, что арест на имущество должника применяется, в том числе, для обеспечения сохранности имущества которое подлежит передаче взыскателю или реализации.

В силу ч. 4 ст. 80 указанного Федерального закона арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости ограничение права пользования имуществом или изъятия имущества.

В соответствии с ч. 6 ст. 87 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (ч.7).

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП ФИО1 от 22.05.2023 на основании исполнительного листва Центрального районного суда г. Воронежа по делу № об обращении взыскания по обязательствам ФИО2 перед АО «ДОМ.РФ» по кредитному договору <***> от 17.10.2018 на принадлежащий на праве собственности ФИО2 предмет залога в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену заложенного имущества 5 380 800 рублей, было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2

В постановлении указано, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению – в течение суток с момента получения должником копии постановления и должник был предупрежден о том, что по истечению данного срока судебный пристав принудительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования.

Копия данного постановления направлена должнику ФИО2 через личный кабинет ЕПГУ 22.05.2203 и прочитано 23.05.2023, что подтверждается скрин-шотом системы АИС ФССП России, представленным в материалы дела.

06.10.2023 копия данного постановления получена ФИО2 лично, о чем имеется её подпись на копии постановления.

В установленный в постановлении срок должник не исполнила требований исполнительного документа, доказательств обратного суду не представлено.

04.07.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП ФИО3 наложен запрет на совершение действий по регистрации квартиры по адресу: <адрес>.

08.09.2023 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП ФИО3 составлен акт совершения исполнительских действий от 08.09.2023 по аресту квартиры и произведении фотосъёмки входной двери квартиры с выходом на место по адресу: <адрес>; акт о наложении ареста (описи имущества).

08.09.2023 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП ФИО3 вынесено постановление о наложении ареста имущества должника ФИО2 – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Копия данного постановления направлена должнику ФИО2 08.09.2023 через личный кабинет ЕПГУ и прочитано ею 08.09.2023, что подтверждается скрин-шотом системы АИС ФССП России, представленным в материалы дела.

08.09.2023 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП ФИО3 вынесено постановление о назначении хранителем арестованного имущества ФИО2

08.09.2023 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП ФИО3 вынесено постановление об оценке имущества должника СПИ, которым стоимость арестованного имущества установлена в размере 5 380 800 рублей.

26.09.2023 судебным приставом – исполнителем Центрального РОСП ФИО3 вынесено постановление о передаче имущества на реализацию на открытых торгах в ТУ ФАУГИ в Воронежской области по цене 5 380 800 рублей.

Копия данного постановления направлена должнику ФИО2 26.09.2023 через личный кабинет ЕПГУ и прочитано ею 27.09.2023, что подтверждается скрин-шотом системы АИС ФССП России, представленным в материалы дела.

В соответствии с п. 1 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 N 606 (ред. от 26.11.2020), извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве", может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Таким образом, доводы административного истца о том, что ей не был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа и она не была предупреждена о принудительном исполнении требований исполнительного документа не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку направление должнику копий постановлений, вынесенных судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства в электронном виде посредством Единого портала Государственных Услуг отвечает требованиям ФЗ "Об исполнительном производстве", нарушений прав и законных интересов административного истца при рассмотрении настоящего административного дела судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к УФССП по Воронежской области, Центрального РОСП г. Воронежа, судебному приставу-исполнителю Центрального РОС ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления от 26.09.2023 и предоставлении срока для добровольного исполнения оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 08.11.2023.