Решение по делу № 2-933/2023 от 26.04.2023

Дело № 2- 933/2023

УИД 26RS0003-01-2023-000186-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 г. г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Жердевой Е.Л.,

с участием: представителя истца ФИО1 согласно представленной доверенности ФИО2,

представителя ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края ФИО3, действующей на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Жилиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании за истцом право на досрочное назначении страховой пенсии по старости; обязании ответчика включить в стаж работы дающей право на досрочное назначении пенсии периодов работы, исключенных ответчиком незаконно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела к ОПФ РФ по СК в обоснование доводов которого ссылается на то, что решением ОПФ РФ по СК от ДД.ММ.ГГГГ ей было необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Оспариваемым решением в стаж работы дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии не включены периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 4 дня) в должности врача <данные изъяты> (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 23 дня) нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в льготном порядке исчисления как 1 год 3 месяца.

По мнению ответчика, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 23 года 7 месяцев 19 дней (при требуемом - 25 лет), что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

С отказом истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

Согласно записи в трудовой книжке приказом главного врача № от ДД.ММ.ГГГГ истица переведена на должность врача - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ГБУЗ СК <данные изъяты> в тарификационных списках за 1999-2000 годы истица работала в должности 1,0 ставки <данные изъяты>.

В лицевых счетах ФИО4 значится: 1999 год - врач <данные изъяты>; 2000 год — <данные изъяты>.

Истец обращает внимание на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО4 продолжает работать в выше названной должности полный рабочий день на полную ставку.

Штатным расписанием <данные изъяты> ЦРБ, утвержденным главным врачом <данные изъяты> ТМО на 1999, 2000 гг. предусмотрена социальна значимая должность врач <данные изъяты>.

Штатным расписанием <данные изъяты> ЦРБ, утвержденным главным врачом <данные изъяты> ТМО на 2000 год предусмотрена социально значимая должность врач <данные изъяты>.

ТМО в соответствии с Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № 395 (утратил в связи с изданием приказа Минздрава России от 03.06.2003г. №229), представляло собой комплекс лечебно-профилактических и других учреждений и подразделений, функционально и организационно между собой связанных, объединившихся на добровольных началах по территориально - отраслевому принципу, и являлось лечебно - профилактическим учреждением, поименованным в п. 1.2.3. указанной номенклатуры.

Приказом Минздрава РФ от 28.02.2000г. № 73 ТМО из перечня учреждений здравоохранения исключено. При этом, согласно Примечанию к Номенклатуре от 03.11.1999г. объединение на функциональной основе по территориальному признаку в территориальные медицинские организации (ТМО) с сохранением самостоятельности и статуса юридического лица было возможно в отношении лечебно-профилактических учреждений, предусмотренных названной Номенклатурой.

Головной организацией ТМО являлась поликлиника или больница, на которую вышестоящим органом здравоохранения возлагались функции органа управления ТМО.

При этом медицинская деятельность истца (работа в должности врача-<данные изъяты>) в учреждениях здравоохранения пенсионным фондом не отрицается и сомнению не подлежит.

Неисполнение администрацией учреждения здравоохранения, предусмотренных законодательством требований не должно ограничивать права истца на пенсионное обеспечение.

Таким образом, заявитель иска полагает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 4 дня) в должности врача - <данные изъяты> ЦРБ <данные изъяты> ТМО <данные изъяты> подлежит включению в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Кроме того, истец обращает внимание на то, что Отделение Пенсионного фонда не включает в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 23 дня) нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, так как это не предусмотрено Постановлением № 1066 и Правилами № 781.

В материалах дела имеется диплом № об окончании Ставропольского государственного медицинского института в 1993 году по специальности <данные изъяты>

С учетом периодов, засчитанных Отделением Пенсионного фонда в бесспорном порядке 23 года 07 месяцев 19 дней и в случае если исковые требования будут удовлетворены 1 год 4 месяца 27 дней, специальный медицинский стаж составит на ДД.ММ.ГГГГ (на дату обращения) - 25 лет 19 дней.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 - Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, вышеуказанное право возникает в 2020 году.

Кроме того, согласно п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350- ФЗ лицам, указанным в п.п. 19-21 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которые приобретут требуемый стаж на соответствующих видах работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных пенсионным законодательством, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение может быть реализовано с учетом п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ исходя из даты, на которую соблюдены условия назначения досрочной пенсии, т.е. не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит признать решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю не законным в части; признать за истицей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика засчитать ФИО4 в стаж для досрочного назначения страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 4 дня) в должности врача-<данные изъяты> ЦРБ <данные изъяты> ТМО <данные изъяты>, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (отпуск без сохранения заработной платы)

обязать ответчика назначить истице ФИО4 страховую пенсию по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 300 руб. уплаченных за государственную пошлину.

В судебное заседание истица ФИО4, будучи надлежащим образом извещенной, не явилась, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, указав при этом, что исковые требования поддерживает в полном объеме, настаивает на их удовлетворении.

Представитель истца ФИО4 – согласно доверенности ФИО2, требования иска поддержала по изложенным в нём доводам, пояснила, что оспариваемые исключенные ответчиком из стажа периоды работы истца должны быть включены в льготный стаж, настаивала на назначении ФИО4 пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Октябрьского районного суда г. Ставрополь Ставропольского края от 06.02.2023 произведена замена ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (л.д. 94-95).

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении ссылаясь на доводы возражений, дополнительно указала, что считает решение Пенсионного фонда законным и обоснованным, удовлетворить требования истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также полагала невозможно, поскольку назначение пенсии носит заявительный характер.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные ФИО4 требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. но 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (в соответствии с информационным письмом Министерства труда и соцразвития РФ от 27.09.2000 № 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000 № 06-25/8625, при исчислении специального стажа до 01.11.1999 дающего право на пенсию за выслугу лет, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395 и перечень хирургических отделений (палат) для-взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденном Приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377).

В соответствии с частями 1, 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 указанного Федерального закона).

Из материалов дела следует, что на обращение (от ДД.ММ.ГГГГ) истца решением ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения.

Также установлено, что ФИО4 в спорные периоды – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 4 дня) работала в должности врача <данные изъяты> ЦРБ <данные изъяты> ТМО <данные изъяты> в периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 23 дня) работала в указанной должности и проходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Указанные обстоятельства подтверждаются в том числе:

- копией трудовой книжки <данные изъяты> в соответствии с которой ФИО4 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача - <данные изъяты> государственного учреждения здравоохранения <данные изъяты> территориального медицинского объединения с ДД.ММ.ГГГГ.

- справкой от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ГБУЗ СК <данные изъяты> о том, что в тарификационных списках за 1999-2000 годы ФИО4 работала в должности <данные изъяты>;

- лицевыми счетами ФИО4, из которых следует что истица осуществляла трудовую деятельность 1999 год – в должности врача <данные изъяты>, 2000 г. – врача <данные изъяты>;

- Штатным расписанием <данные изъяты> ЦРБ на 1999 и 2000 годы, утвержденных главным врачом <данные изъяты> ТМО, которым предусмотрены социально – значимые должности как врач психо-нарколог (1999г.)1,0 ставки, и врач психиатр – нарколог (2000г.) 1,0 ставки

Суд принимает во внимание доводы истицы о том, что ответчиком (ОПФ) необоснованно не включен в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 4 дней) в должности врача - <данные изъяты> ЦРБ Андроповского ТМО по причине того, что наименование учреждения не предусмотрено Постановлением № 1066.

Согласно разъяснениям в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Пунктом 6 правил № 781 предусмотрено, что в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения засчитывается работа в должностях, указанных в Списке № 781. в лечебно — профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений в поликлиниках, являющихся структурными подразделениями организаций. Лечебно - профилактические учреждения могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации (ТМО). Головной организацией ТМО является поликлиника или больница, на которую вышестоящим органом здравоохранения возлагаются функции органа управления ТМО. Учреждения здравоохранения, входящие в ТМО, сохраняют свою самостоятельность и статус юридического лица.

ТМО в соответствии с Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395 (утратил силу в связи с изданием приказа Минздрава России от 03.06.2003 № 229), представляло собой комплекс лечебно-профилактических и других учреждений и подразделений, функционально и организационно между собой связанных, объединившихся на добровольных началах по территориально-отраслевому принципу, и являлось лечебно-профилактическим учреждением, поименованным в пункте 1.2.3. указанной номенклатуры.

Приказом Минздрава РФ от 28.02.2000 № 73 ТМО из перечня учреждений здравоохранения исключено. При этом, согласно Примечанию к Номенклатуре от 03.11.1999, объединение на функциональной основе по территориальному признаку в территориальные медицинские организации (ТМО) с сохранением самостоятельности и статуса юридического лица было возможно в отношении лечебно-профилактических учреждений, предусмотренных названной Номенклатурой. Головной организацией ТМО являлась поликлиника или больница, на которую вышестоящим органом здравоохранения возлагались функции органа управления ТМО.

Реорганизационные мероприятия и изменения в наименовании <данные изъяты> районной больнице производились в целях приведения в соответствие наименований муниципальных (государственных) лечебно-профилактических учреждений номенклатуре учреждений здравоохранения. При этом функции учреждения и вид деятельности не менялся. Уставом государственного учреждения здравоохранения «<данные изъяты> территориальное медицинское объединение министерства здравоохранения Ставропольского края» на 1999 год предусмотрено, что в состав учреждения входила центральная районная больница и предметом деятельности учреждения являлось оказание медицинской помощи населению.

Также, Министерство труда и социального развития РФ по согласованию с Министерством здравоохранения РФ и Пенсионным фондом РФ постановило: установить, что работа в должностях, предусмотренных Списком № 464, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу лет, в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (Постановление Минтруда России от 14.05.2001 №38).

Периоды работы в ТМО в соответствующих структурных подразделениях могут быть засчитаны в медицинский стаж также, посредством применения п. 6 Правил №781.

Как следует из справок № и № от ДД.ММ.ГГГГ выданных ГБУЗ СК <данные изъяты> все организации правопреемники и их лечебно-профилактические структурные подразделения (отделения, поликлиника стоматологический лечебный кабинет, стоматологическая передвижка, участковые больницы, врачебные амбулатории, фельдшерско-акушерские пункты, фельдшерские пункты, амбулаторно-поликлинические подразделения) находятся в сельской местности и являются структурными подразделениями <данные изъяты> центральной районной больницы. Реорганизационные мероприятия и изменения в наименовании <данные изъяты> РБ производились в целях приведения в соответствие наименований муниципальных (государственных) лечебно-профилактических учреждений номенклатуре учреждений здравоохранения. При этом функции учреждения и вид деятельности не менялся.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что независимо от организационно-правовой формы медицинского учреждения ФИО4 осуществляла трудовую деятельность в качестве врача специалиста, а также об обоснованности требований в части включения в стаж ФИО4 для досрочного назначения страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 4 дня) в должности врача-<данные изъяты> ЦРБ <данные изъяты> ТМО с<данные изъяты>, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (отпуск без сохранения заработной платы).

Период повышения квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя и правом и обязанностью, что предусмотрено «Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан (ст.54)» от 22 июля 1993 № 5487-1 (с изменениями и дополнениями). Законодательством о труде также установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (п.4 ст. 196 ТК РФ). Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, определены статьей 187 ТК РФ.

Так, согласно представленных суду доказательств, в том числе, копии сертификатов № от ДД.ММ.ГГГГ.; № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельств о повышении квалификации № за 2000г., № за 2003г., № за 2005г., № за 2008г., № от 2010 истец повышала квалификацию.

Судом установлено, что истица посещала курсы повышения квалификации с отрывом от производства в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными суду справкой ГБУЗ СК <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ., личной карточкой работника форма Т-2.

Таким образом, из установленных судом обстоятельств, следует, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ФИО5 сохранялась должность и средняя заработная плата по основному месту работы, делались в соответствующие страховые установленные законом отчисления из заработной платы работника. Доказательств обратного, суду не представлено.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, за исключением случаев льготного порядка исчисления стажа, строго предусмотренных Правилами № 781.

Согласно подпункта «а» пункта 5 Правил № 781 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

Из содержания данного пункта Правил следует, что льготный порядок исчисления специального стажа применяется тогда, когда лечебная деятельность в учреждениях здравоохранения осуществлялась как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городе, т.е. имеется смешанный стаж работы (при смешанном стаже работы право на досрочную страховую пенсию по старости возникает при наличии 30 лет стажа медицинской деятельности). Если лечебная деятельность гражданина протекала только в сельской местности, то льготный порядок подсчета стажа медицинской деятельности (год работы за год и три месяца) не применяется (право на досрочную страховую пенсию по старости возникает при наличии 25 лет стажа медицинской деятельности).

Исходя из установленных обстоятельств, суд признает обоснованными требованиями истца и в части включения периодов работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсов повышения квалификации с отрывом от производства) в стаж для досрочного назначения страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном порядке исчисления как год работы за год и три месяца.

Таким образом, исходя из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что работа ФИО4, в должности врача - <данные изъяты> ЦРБ <данные изъяты> ТМО полностью отвечала требованиям Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения № 1066 и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

На момент обращения за назначением страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ требуемый стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии у истца соответствовал стажу, указанному в п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Иных доказательств ответчиком не предоставлено.

В соответствии с положениями части 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Правовая позиция о возникновении у гражданина права на досрочную пенсию с момента первоначального обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года (пункт 5 раздела "Судебная практика по гражданским делам"), утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г., что также не было учтено судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела.

Таким образом, требование истца о досрочном назначении страховой пенсии со дня возникновения права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ также подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца понесенные судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 к Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю обязанность включить в стаж работы ФИО4, дающей право на досрочное назначении пенсии периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 4 дня) в должности врача-<данные изъяты> ЦРБ <данные изъяты> ТМО <данные изъяты>, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (отпуск без сохранения заработной платы);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении, как 1 год 3 месяца за 1 год работы) и назначить досрочную пенсию с учетом требований п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ с 25.04.2022

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю в пользу ФИО4 300 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение одного месяца момента составления мотивированного решения.

Судья Е.Л. Жердева

Мотивированное решение изготовлено 04.05.2023.