КОПИЯ
Дело №
№
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
(с учетом части 2 статьи 92, части 2 статьи 177 КАС РФ)
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Дерябина Д.А.,
при секретаре ФИО4,
с участием
представителя административного истца ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,
установил:
судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов Ленинского административного округа <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее – ОСП ЛАО <адрес> УФССП России по <адрес>) ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на исполнении в ОСП ЛАО <адрес> УФССП России по <адрес> находится сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу различных взыскателей на общую сумму 622 171, 95 рублей.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по сводному исполнительному производству №-СД составляет 621851,81 рублей.
Должник надлежащим образом был уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительных производств, через личный кабинет портала государственных услуг должника.
В целях исполнения требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем не установлено место нахождения имущества должника, на его имя выдано водительское удостоверение 9922443997 от ДД.ММ.ГГГГ
Просит суд ограничить ФИО3 в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством (водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ) до исполнения обязательств по исполнительному производству в полном объеме.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатели по исполнительным производствам: ИП ФИО9, ФИО11 Е.Е.
Представитель административного истца врио ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП ЛАО <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении. Просила иск удовлетворить.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён, просил дело рассмотреть в своё отсутствие (телефонограмма в деле).
Кроме того, административный ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом по месту регистрации путем направления судебной корреспонденции и телеграммы. Судебная корреспонденция, направленная в адрес административных ответчиков возвращена в адрес суда с отметками «за истечением срока хранения».
В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанности перед другими гражданами, государством и обществом вводится учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Ответчик не получил судебные повестки в соответствующем отделении связи, не предпринял мер к уведомлению компетентных органов о перемене места жительства или места пребывания. Уведомления, направленные ответчику заказной корреспонденцией, возвращены в адрес суда с отметкой отделения почтовой связи об истечении срока хранения.
Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.
При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по перечисленным адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, принимая во внимание, что ответчику в полном объеме была предоставлена возможность реализовать свои процессуальные права, не усматривает препятствий к рассмотрению дела в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица ИП ФИО9- ФИО7 представлен отзыв на административное исковое заявление, в которых содержится просьба об удовлетворении требований.
Представитель заинтересованного лица ФБУ Мурманская ЛСЭ Минюста России о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, мнения не представил.
Представители заинтересованных лиц ФИО12Е. о дате, времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом в установленном законом порядке, мнения по иску не представили, ходатайств не заявляли.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, неявка которых не препятствует судебному разбирательству.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).
В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно пункту 15.1 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, относится к исполнительному действию, направленному на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии со статьей 67.1 названного Федерального закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Судом установлено, что на исполнении в ОСП ЛАО <адрес> УФССП России по <адрес> в отношении ФИО3 находятся исполнительные производства №№ возбужденные на основании исполнительных документов, постановлений по делу об административных правонарушений в пользу различных взыскателей.
Указанные постановления о возбуждении исполнительных производств направлены должнику в личный кабинет портала «Госулуги», о чем имеются соответствующие реестры (тип доставки: ЕПГУ).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства на основании статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» объединены в свободное исполнительное производство №-СД.
Согласно сводке по исполнительному производству в счет погашения имеющейся задолженности произведено перечисление денежных средств в размере 601,26 рублей.
Согласно информации, представленной судебным приставом-исполнителем ОСП ЛАО <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по сводному исполнительному производству №-СД составляет 621851,81 рублей.
В рамках проведения исполнительных действий по исполнительному производству ОСП ЛАО <адрес> УФССП России по <адрес> проведен ряд мероприятий, в том числе: направлены запросы операторам связи, в ФНС о счетах должника в банках, о выплатах, произведенными плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, в ПФР о СНИЛС должника, о размере пенсии, на получение заработной платы и иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ), ЗАГС о запросе сведений о смерти, о заключении/расторжении брака, о перемени имени, Росреестр в ЕГРП (МВВ), ГУВМ МВД России (МВВ), ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах (МВВ), о наличии водительского удостоверения, запрос оператору бронирования и продажи билетов, вынесены постановления: о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Из сводки по исполнительному производству следует, что ФИО3 требования исполнительного документа в полном объёме в установленный срок добровольно не исполнил.
Административным ответчиком в ОСП ЛАО <адрес> УФССП России по <адрес> не представлялись доказательства невозможности исполнения исполнительных документов вследствие непреодолимой силы, уважительных причин.
Согласно ответу УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит на учете в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (далее – НДП) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Сведения о доходах ФИО3 за 2021, 2023-2025 гг., облагаемых НДП, представлены на СD - диске. Управление не располагает сведениями о доходах ФИО3 за 2022 г., облагаемых НДП.
Из представленных налоговым органом сведений усматривается, что ФИО3 регулярно совершает поездки по разным маршрутам в <адрес>, указаны суммы поездки, суммы отчисляемого налога по каждой поездке.
Из представленной информации <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что трудовые отношения с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют. Указанному гражданину <данные изъяты>» (далее – Сервис») предоставляется право на использование авторизованного мобильного приложения, устанавливаемого на мобильные устройства, предназначенного для поиска заказов на оказание услуг (курьерских, доставки, клининга, перевозок, погрузочно-разгрузочных работ, такси, бытовые услуги), принятие этих заказов к исполнению и информирование заказчика о ходе предоставления услуги, на условиях простой (неисключительной) лицензии путем регистрации посредством мобильного приложения, либо сайта Сервиса в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. <данные изъяты>» действует на территории <адрес> под коммерческим обозначением «<данные изъяты>» и не является таксомоторной организацией, услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси не оказывает. Общество осуществляет деятельность по предоставлению права на использование авторизованного мобильного приложения, устанавливаемого на мобильные устройства, предназначенного для поиска заказов на оказание определенных услуг, принятие этих заказов к исполнению и информирование заказчиков о ходе предоставления услуги своим контрагентам (Партнерам), осуществляющим соответствующие виды деятельности, на основании лицензионных договоров. Сотрудничество осуществляется путем принятия Партнером условий Лицензионного соглашения, размещенного в открытом доступе в электронной форме в сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты>. В бумажном виде какие-либо документы не оформляются, в связи с чем предоставить запрашиваемые копии договоров не представляется возможным. Ввиду отсутствия трудовых отношений с ФИО3 страховые взносы не отчислялись.
По информации ОСФР по <адрес> должник получателем пенсии (иных выплат) по линии органов ОСФР по <адрес> не значится.
На основании ответа УМВД России по <адрес> ФИО3 имеет специальное право в виде право управления транспортными средствами, водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, В1(АS), C, С1, является действующим (срок до ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того за административным ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано транспортное средство: «Деу нексия», государственный регистрационный знак №, с ДД.ММ.ГГГГ – транспортное средство «Renault Logan», государственный регистрационный знак №.
Разрешая требования административного истца, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что ограничение ответчика в специальном праве не будет соответствовать требованиям пункта 1 части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и приведет к нарушению конституционного права ФИО3 на труд, сделает невозможным дальнейшее исполнение им гражданско-правовых обязанностей и в конечном итоге приведет к нарушению прав и интересов сторон исполнительного производства.
При этом, как установлено судом, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет пассажирские перевозки в рамках договора «оферты» с самостоятельной компанией «<данные изъяты>» в качестве самозанятого гражданина, указанный вид деятельности для административного ответчика является основным (единственным) источником средств к существованию, что подтверждается сведениями налогового органа и отчислением им налога на профессиональный доход.
Таким образом, управление транспортным средством для ФИО3 связано с его единственным источником законного дохода, иных источников средств к существованию не имеет, доказательств обратного стороной административного истца в нарушение положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.
Так, в качестве основного источника средств к существованию может выступать любой доход, который является существенным в сравнении с доходами, полученными от иной деятельности.
При этом документами, подтверждающими законные источники средств к существованию, в Российской Федерации могут выступать: справка о доходах, декларация по налогам на доходы физических лиц с отметкой налогового органа, справка с места работы, трудовая книжка, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, либо иной документ, подтверждающий получение доходов от не запрещенной законом деятельности.
Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства, вопреки позиции административного истца, подтверждают осуществления трудовой деятельности с использованием права управления транспортным средством, а также факт извлечения ФИО3 из указанной деятельности прибыли, получения дохода в настоящее время.
Учитывая, что трудовая деятельность административного ответчика непосредственно связана с наличием у него водительского удостоверения, суд приходит к выводу о невозможности установления ФИО3 временного ограничения на пользование специальным правом по управлению транспортным средством, поскольку указанное приведет к невозможности административным ответчиком исполнять возложенные на него обязательства в рамках сводного исполнительного производства.
При таких обстоятельствах, требования судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов ОСП <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья <данные изъяты> Д.А. Дерябин
Копия верна. Судья Д.А. Дерябин
Решение не вступило в законную силу 4.07.2025