Решение по делу № 2А-218/2025 от 11.06.2025 | Шамильский районный суд (Республика Дагестан)

Дело №а-218/2025

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

июня 2025 г. <адрес>

Шамильский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи А.М.Магомедова, при секретаре Магомедовой З.М., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> о взыскании с ФИО1 задолженность по земельному налогу с физических лиц округов с внутригородским делением в размере 9 942,00 руб., пени в размере 9 279,99 руб., на общую сумму 19221,99 руб.,

Установил:

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> обратилось в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженность по земельному налогу с физических лиц округов с внутригородским делением в размере 9 942,00 руб., пени в размере 9 279,99 руб., на общую сумму 19221,99 руб., на том основании, что в соответствии с ч.1 ст.32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

В целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным статьей 83 НК РФ.

Плательщиками имущественных налогов в соответствии со ст. 357, 388, 400 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, обладающие земельными участками, и правом собственности на имущество признаваемые объектом налогообложения, согласно статьи 358, 389, 401 НК РФ соответственно.

Налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ (ч 1 ст. 362 НК РФ) государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 4 ст. 390 НК РФ).

На налоговом учете в Управление ФНС России по <адрес> (далее-Истец, Налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН – <***>, 368441, <адрес> и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с положениями статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срой обязанности по уплате обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации налоговый орган, направивший требование об уплате задолженности, вправе обратиться в суд с заявлением о взысканий задолженности за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, и наличных денежных средств, этого физического лица.

Согласно пункта 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Согласно поступившим в порядке части 4 статьи 85 НК РФ сведениям, за ответчиком в 2022 году числилось имущество, указанное в приложенном к настоящему заявлению налоговом уведомлении, которое в последующем было направлено в адрес налогоплательщика:

-земельный участок, <адрес> А, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, расчет налога за 2022 год 3 314025*0.30/100*12/12=9942 руб.

Налоговым органом в отношении ответчика было выставлено Требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате, в которых сообщалось о наличии у него задолженности по налогу, а также суммы начисленных пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Требование направлено заказным письмом по почте России. Сообщаем, что в соответствии с п. 4 статьи 31 НК РФ, любой документ направленный налоговым органом по почте заказным письмом, считается полученным через 6 дней после отправки. Данная норма введена в п. 4 статьи 31 НК РФ федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ и в связи с этим относимо ко всем требованиям, направленным истцу, так как требования были направлены по почте заказными письмами.

При этом налоговый орган считает, что факт вынесения судебного приказа подтверждает восстановление сроков мировым судьёй. Данная позиция подтверждается кассационным определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а- 5934/2020.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога,- сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Статьей 75 НК РФ регламентирован порядок начисления и взыскания пени. Согласно указанной нормы, в случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени. Расчет пени прилагается.

В силу ч.1 ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В силу п. 2 ст. 286 КАС РФ срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, может быть восстановлен судом.

На основании приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ЕД-7-4/498 УФНС России по <адрес> является правопреемником всех территориальных налоговых органов <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 31, 45, 48 НК РФ, ст. 4, 17 Кодекса административного судопроизводства РФ УФНС России по <адрес>, просит суд: Взыскать с ФИО1, ИНН – <***>, задолженность по: земельному налогу с физических лиц округов с внутригородским делением в размере 9 942,00 руб., суммам пени, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 9 279,99 руб., на общую сумму 19221,99 руб. (девятнадцать тысяча двести двадцать один) рублей, 99 копеек.

В связи с тем, что определение об отмене судебного приказа получено структурным подразделением занимающимся администрированием обязательных платежей и санкций несвоевременно, в случае необходимости восстановить взыскателю срок обращения с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения настоящего дела административный истец в лице Управления ФНС России по <адрес> на судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения настоящего дела административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду возражение в котором просит отказать об удовлетворении административного иска по доводам изложенным в возражении а также рассмотреть дело без его участия.

На основании п.2 ст.289 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч.1 ст.32 Налогового кодекса РФ налоговые органы обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

На основании пп.1 п.1 ст.23, п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ и ст.57 Конституции РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 75 НК РФ регламентирован порядок начисления и взыскания пени.

Согласно указанной нормы, в случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени.

Как усматривается из материалов дела, на налоговом учете в Управление ФНС России по <адрес> (далее-Истец, Налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН – <***>, 368441, <адрес> и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Налоговый орган с соответствующим заявлением о вынесении судебного приказа обращался в Мировой суд судебного участка № <адрес> Республики Дагестан, рассмотрев который, суд вынес судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ который впоследствии был отменен от 12.11.2024г. При этом налоговый орган считает, что факт вынесения судебного приказа подтверждает восстановление сроков мировым судьёй. Данная позиция подтверждается кассационным определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а- 5934/2020.

Между тем, как усматривается из материалов дела и возражения административного ответчика ФИО1 административный истец УФНС по РД обратился в мировой суд № <адрес> о вынесении судебного приказа и на основании их заявления мировым судом судебного участка №<адрес> был вынесен судебный приказ ДД.ММ.ГГГГ за № году о взыскании с ФИО1 налога и пени, то есть спустя значительный период времени со дня истечения срока на подачу заявления о взыскании задолженности по налогу. Впоследствии административный ответчик ФИО1 обратился в мировой суд судебного участка №<адрес> с заявлением об отмене данного судебного приказа, который ДД.ММ.ГГГГ был отменен вышеуказанный судебный приказ и определение об отмене судебного приказа тот же день последний получил на руки. ДД.ММ.ГГГГ он передал определение об отмене судебного приказа в УФНС России по РД расположенное по адресу <адрес> (что подтверждается штампом УФНС России по РД на Определении мирового суда об отмене судебного приказа). Согласно номера почтового отслеживания административный истец - УФНС России по РД отправил материал данного административного дела в Шамильский районный суд РД ДД.ММ.ГГГГ. После, спустя больше шести месяцев, административный истец обращается в Шамильский районный суд с иском о взыскании. Шестимесячный срок, в течение которого административный истец мог обратиться в суд с соответствующим иском по указанным требованиям, истек ДД.ММ.ГГГГ Так, у налогового органа имелось достаточно времени (шесть месяцев) для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем последнему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Административный истец не отрицает в своем исковом заявлении пропуск срока. Однако, каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в срок, истцом в суд с документами не представлено. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с пунктом 2 ст. 48 Налогового Кодекса заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (ст. 207 ГК РФ).

Таким образом, административный истец на дату обращения с административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.

Административное исковое заявление налоговым органом (согласно штампа на почтовом конверте) направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, получено судом ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня вынесения мировым судьей судебного № <адрес> РД определения об отмене судебного приказа прошло более 6 месяцев, в связи, с чем пропущен шестимесячный срок для подачи административного искового заявления в суд.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст. 95 КАС РФ, восстановление пропущенного процессуального срока лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Таким образом, налоговым органом в административном исковом заявлении просит восстановить срок подачи заявления, поскольку определение об отмене судебного приказа получено структурным подразделением занимающимся администрированием обязательных платежей и санкций несвоевременно.

Административное исковое заявление налоговым органом подписано ДД.ММ.ГГГГ, шестимесячный срок обращения в суд после отмены судебного приказа истек ДД.ММ.ГГГГ, согласно штемпеля на почтовом конверте отнесено на почту ДД.ММ.ГГГГ, поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

Принимая во внимание, что срок на обращение в суд с административным иском пропущен незначительно, а также то, что копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа была получена налоговым органом позднее дня его вынесения, следует восстановить административному истцу срок обращения с указанным административным исковым заявлением.

В этой связи, административный исковые требования Управления ФНС России по <адрес> о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу с физических лиц округов с внутригородским делением в размере 9 942,00 руб., суммам пени, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 9 279,99 руб., на общую сумму 19221,99 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Восстановить Управлению ФНС России по <адрес> срок обращения в суд с административным исковым заявлением.

Взыскать с ФИО1, ИНН – <***>, задолженность по: земельному налогу с физических лиц округов с внутригородским делением в размере 9 942,00 руб., суммам пени, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 9 279,99 руб., на общую сумму 19221,99 руб. (девятнадцать тысяча двести двадцать один) рублей, 99 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Шамильский районный суд РД в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья