2а-2091/2025
24RS0033-01-2024-001669-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2025 г. г. Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Пудовкиной Е.А.,
при секретаре Мамонтовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Енисейского окружного Совета депутатов первого созыва по одномандатному избирательному округу № 10 г.Лесосибирска Красноярского края к ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты Енисейского окружного Совета депутатов первого созыва,
УСТАНОВИЛ:
Окружная избирательная комиссия по выборам депутатов Енисейского окружного Совета депутатов первого созыва по одномандатному избирательному округу № 10 г.Лесосибирска Красноярского края обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты Енисейского окружного Совета депутатов первого созыва.
Требования мотивированы тем, что 06 августа 2025 г. решением Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Енисейского окружного Совета депутатов первого созыва по одномандатному избирательному округу №10 г. Лесосибирска Красноярского края № 4/5 зарегистрирован ФИО2 на основании статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и нрава на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также на основании представленных им для регистрации документов.
Административный истец считает, что регистрация указанного кандидата подлежит отмене в связи с установлением факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.
В момент регистрации ФИО2 кандидатом в депутаты Енисейского окружного Совета депутатов Красноярского края, Окружная избирательная комиссия по выборам депутатов Енисейского окружного Совета депутатов первого созыва по одномандатному избирательному округу №10 г.Лесосибирска Красноярского края не владела сведениями о судимости кандидата, так как ФИО2 скрыл факт наличия у него судимости.
Просит отменить регистрацию кандидата ФИО2 от 06 августа 2025 г.
Представитель административного истца Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Енисейского окружного Совета депутатов первого созыва по одномандатному избирательному округу № 10 г. Лесосибирска Красноярского края ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Территориальной избирательной комиссии г.Енисейска Красноярского края в судебное заседание не явился, судом надлежаще уведомлен о времени и месту слушания дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.
Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в полном объеме в соответствии со статьями 13, 84 КАС РФ, судебная коллегия считает, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.11 ст.239 КАС РФ с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор,
В соответствии с ч.4 ст.240 КАС РФ административное исковое заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в такой регистрации, о заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, об отказе в этом заверении, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума оспариваемого решения. В случае предварительного обжалования решения избирательной комиссии, комиссии референдума об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в иную избирательную комиссию, комиссию референдума в порядке, установленном федеральным законом, административное исковое заявление может быть подано в течение пяти дней со дня принятия соответствующей комиссией решения об оставлении жалобы без удовлетворения.
Административное исковое заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд - не позднее чем за восемь дней до первого дня голосования) (ч.5 ст.240 КАС РФ).
В соответствии с п.п. «а» и.7 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях: вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом «а», «б», «е», «з», «и», «к», «л» или «о» пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.
Регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости (подпункт "з" пункта 7, пункт 9 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ).
Как следует из п.п. «е» п.24 ст.38 Федерального закона N 67-ФЗ основаниями отказа в регистрации кандидата является в том числе сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона.
Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости (пп.2,1 ст.33 Федерального закона N 67-ФЗ).
Порядок, рассмотрения административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации регулирует Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), такие дела подлежат рассмотрению по правилам главы 24 КАС РФ,
В силу подпункта «а» пункта 25 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон) установлено, что основанием для отказа в регистрации списка кандидатов является несоблюдение требований: к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях».
Пункт 1 статье 11 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусматривает, что законодательство Российской Федерации о выборах составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, иные федеральные законы, конституции (уставы), законы субъектов Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 105 постановления от 27 июня 2023 года N 24 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" разъяснил, что сокрытие сведений о судимости (в частности, неуказание наименований статей Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которых был осужден кандидат) является основанием для отказа в регистрации кандидата.
Наряду со сведениями о судимости кандидат указывает сведения о дате снятия или погашения судимости, если судимость снята или погашена (подпункт 58 статьи 2 Федерального закона N 67-ФЗ),
Сокрытие сведений о судимости (в частности, неуказание номеров, частей, пунктов, наименований статей УК РФ, на основании которых был осужден кандидат) является основанием для отказа в регистрации, отмены решения о регистрации, отмены регистрации кандидата.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27,06.2023 N 24 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных, дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" суд может отменить регистрацию кандидата (списка кандидатов) за нарушения законодательства о выборах, допущенные после принятия решения о регистрации кандидата (списка кандидатов), либо за существенные нарушения законодательства, которые имелись на момент рассмотрения избирательной комиссией вопроса о регистрации кандидата (списка кандидатов) и препятствовали принятию решения о регистрации кандидата (списка кандидатов), но о них не было и не могло быть известно избирательной комиссии, например, в связи с сокрытием кандидатом сведений о своей судимости (пункты 7-9 статьи 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав),
В определении от 26 марта 2020 г. N 584-0 Конституционный Суд России указал, что оперируя в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" понятием "сведения о судимости кандидата", федеральный законодатель определяет их как сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанным» законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации (подпункт 58 статьи 2), а если судимость снята или погашена - также сведения о дате снятия или погашения судимости (пункт 2,1 статьи 33); федеральный законодатель, таким образом, с учетом системного изменения условий реализации пассивного избирательного нрава предусмотрел в оспариваемых законоположениях требование к кандидату представлять сведения о судимости вне зависимости от ее погашения или снятия.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании решения территориальной избирательной комиссии г.Енисейска Красноярского края от 26.06.2025 года №-р назначены выборы депутатов Енисейского окружного Совета депутатов первого созыва на 14 сентября 2025 года.
Решением Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Енисейского окружного Совета депутатов первого созыва по одномандатному избирательному округу №10 г. Лесосибирска Красноярского края от 06 августа 2025 г. № 4/5 «О регистрации ФИО1 кандидатом в депутаты Енисейского окружного Совета депутатов первого созыва, выдвинутого избирательным объединением Региональное отделение в Красноярском крае Политической партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» по одномандатному избирательному округу №10» кандидатом в депутаты Енисейского окружного Совета депутатов Красноярского края зарегистрирован: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>.
20.08.2025 года в Окружную избирательную комиссию по выборам депутатов Енисейского окружного Совета депутатов первого созыва по одномандатному избирательному округу №10 г. Лесосибирска Красноярского края поступил ответ ГУ МВД России по Красноярскому краю, из содержания которого следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по приговору Лесосибирского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
При этом в заявлении от 14.07.2025 года о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты ФИО2 в нарушении требований закона сведения о своей судимости по трем эпизодам ч. 1 ст. 238 УК РФ им указаны не были.
Согласно поступившим в суд сведениям о судимости, приговором Лесосибирского городского суда от 12.05.2008 года ФИО2 привлечен к уголовной ответственности по трем эпизодам ч. 1 ст. 238 УК РФ (производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности), путем частичного или полного сложения назначенных наказаний на основании ч.2 ст.69 УК РФ общий срок наказания составил 1 год лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.
Наличие сведений о судимости влияет на оценку избирателями личности кандидата и способствует осознанному волеизъявлению граждан.
Кандидат обязан показывать все без исключения судимости, которые у него имелись, в том числе снятые, погашенные, переквалифицированные. Исключение составляет только случай, если деяние, за которое кандидат был осужден по приговору суда, действующим уголовным кодексом не признается преступлением.
Поскольку ФИО2 не были указаны сведения о судимости по приговору от 12.05.2008 года, суд приходит к выводу, что кандидат скрыл сведения о судимости, что в силу прямого указания в законе является основанием для отмены регистрации кандидата.
Факт сокрытия зарегистрированным кандидатом ФИО2 сведений об имевшейся у него судимости подтверждается материалами дела.
Административному истцу об этом факте стало известно после принятия решения о регистрации ФИО2 кандидатом.
Данные обстоятельства, являются основанием для отмены регистрации кандидата, поскольку их можно считать вновь открывшимися обстоятельствами, как того требует пункт 7 статьи 76 ФЗ РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что факт сокрытия кандидатом ФИО2 сведений о своей судимости от ДД.ММ.ГГГГ является установленным, заявленные административным истцом требования об отмене регистрации кандидата в депутаты ФИО2 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно пункту 5 статьи 78 Федерального закона N 67-ФЗ заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования. Решение суда должно быть принято не позднее чем за пять дней до дня голосования.
Учитывая, что выборы назначены на 14 сентября 2025 года, административное исковое заявление подано в суд 22 августа 2025 года - срок подачи административного иска не нарушен.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 239-244 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Енисейского окружного Совета депутатов первого созыва по одномандатному избирательному округу № 10 г.Лесосибирска Красноярского края к ФИО2 об отмене регистрации кандидата в депутаты Енисейского окружного Совета депутатов первого созыва удовлетворить.
Отменить регистрацию ФИО2 в качестве кандидата в депутаты Енисейского окружного Совета депутатов первого созыва, выдвинутого избирательным объединением Региональное отделение в Красноярском крае политической партии «Новые люди» по одномандатному избирательному округу № 10, осуществленную решением Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Енисейского окружного Совета депутатов первого созыва по одномандатному избирательному округу № 10 г.Лесосибирска Красноярского края №4/5 от 06.08.2025 года.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд Красноярского края в течении пяти дней со дня принятия в окончательной форме.
Судья Е.А. Пудовкина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ