ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33а-16879/2023 (№ 2а-207/2023)

06 сентября 2023 года г.Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Портновой Л.В.

судей Пономаревой И.Н.

ФИО1

при секретаре Абдульманове А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу,

по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 11 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портновой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то обстоятельство, что ФИО2, будучи собственником объектов недвижимости, является плательщиком налога на имущество физических лиц, а также земельного налога.

Административный ответчик была надлежащим образом извещена о сумме и сроках уплаты налога, однако в установленные сроки сумму налога не оплатила, в связи с чем налоговым органом в ее адрес было направлено требование об уплате налога и пени. Данное требование налогоплательщиком не исполнено.

В связи с изложенным, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан просила взыскать с ФИО2 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 343 рублей, пени – 0,58 рублей, задолженность по земельному налогу за 2019 год в размере 9,06 рублей, пени – 0,02 рублей.

Решением Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 11 мая 2023 года административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением суда, ФИО2 обратилась с апелляционной жалобой, указывая на то, что судом принято решение без проверки поступивших в счет уплаты задолженности начислений. В подтверждение указанного факта административным истцом представлены постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 02 мая 2023 года, в размере 3 209,91 рублей, постановление об окончании исполнительного производства от 16 мая 2023 года, скриншот личного кабинета «Сбербанк онлайн».

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статьи 150 и части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан ФИО3, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом первой инстанции установлено, что в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Башкортостан на налоговом учете состоит ФИО2, за которой числится задолженность по уплате обязательных платежей.

ФИО2 на праве собственности принадлежат: земельный участок по адресу: адрес кадастровый номер №..., площадь 722, дата регистрации права 27.05.2015 года, дата утраты права 18.01.2019 года; иные строения, помещения и сооружения по адресу: адрес кадастровый номер №..., площадь 123,8 кв.м., дата регистрации права 10.06.2015 года, дата утраты права 24.01.2019 года.

Руководствуясь статьей 57 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Башкортостан надлежащим образом известила административного ответчика о сумме и сроках уплаты налога, направив налоговое уведомление №44988786 от 01 сентября 2020 года.

В порядке, установленном статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик извещен об имеющейся задолженности по обязательным платежам путем направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 14 декабря 2020 года № 196703.

В результате неисполнения налогоплательщиком до 15 января 2021 года в добровольном порядке требования № 196703, налоговый орган, руководствуясь положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка №1 по Илишевскому району Республики Башкортостан.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 по Илишевскому району Республики Башкортостан от 28 июня 2022 года судебный приказ от 03 июня 2022 года по делу № 2а-540/2022 о взыскании с ФИО2 суммы недоимки отменен, в связи с поступлением возражения административного ответчика.

Разрешая спор, руководствуясь положениями налогового законодательства, суд первой инстанции требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан удовлетворил в полном объеме.

Согласно статье 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (статья 388 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машиноместо; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принудительное взыскание имущественных налогов и пени с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Согласно пункту 3 той же статьи требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 на праве собственности принадлежат: земельный участок по адресу: адрес, кадастровый номер №..., площадь 722, дата регистрации права 27.05.2015 года, дата утраты права 18.01.2019 года; иные строения, помещения и сооружения по адресу: адрес, кадастровый номер №..., площадь 123,8 кв.м., дата регистрации права 10.06.2015 года, дата утраты права 24.01.2019 года.

В связи с не полной уплатой задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в установленный законом срок налогоплательщику были направлены требования:

- № 196703 от 14 декабря 2020 года о необходимости уплаты в срок до 15 января 2021 года задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 343 рублей, пени – 0,58 рублей, по земельному налогу за 2019 год в сумме 10 рублей, пени – 0,02 рублей.

- № 58920 от 21 декабря 2021 года о необходимости уплаты в срок до 08 февраля 2022 года задолженности по земельному налогу за 2020 год в сумме 42 266 рублей, пени – 201,18 рублей.

Поскольку сумма задолженности по налогу на имущество и пени, подлежащая взысканию ФИО2, превысила 10 000 рублей, срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа в силу абзаца 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации истекал 08 августа 2022 года (08 февраля 2022 года (срок уплаты по требованию № 58920 от 21 декабря 2021 года) + 6 месяцев).

03 июня 2022 года по заявлению налогового органа, поданному в установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок, мировым судьей судебного участка № 1 по Илишевскому району Республики Башкортостан был вынесен судебный приказ.

Определением мирового судьи от 28 июня 2022 года судебный приказ отменен в связи с поступлением от административного ответчика возражений.

С настоящим административным иском Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан обратилась в суд 06 декабря 2022 года, то есть в срок, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования административного истца, суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что ответчиком не исполнена обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога за 2019 год.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах и не противоречат действующему законодательству.

Доводы апелляционной жалобы о том, что постановлением старшего судебного пристава ФИО4 об обращении взыскании на денежные средства должника от 02 мая 2023 года с ФИО2 трижды была удержана задолженность в размере 3 209,91 рублей, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 об окончании исполнительного производства от 16 мая 2023 года с ФИО2 задолженность в размере 3 209,91 рублей была удержана пять раз, противоречат фактическим обстоятельствам.

В отношении должника ФИО2 на основании исполнительного листа № №..., выданного Илишевским районный судом Республики Башкортостан по делу №2а-724/2020, возбуждено исполнительное производство №№...-ИП, в рамках которого вынесены указанные истцом постановления.

В соответствии с постановлением старшего судебного пристава ФИО4 об обращении взыскании на денежные средства должника от 02 мая 2023 года, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 об окончании исполнительного производства от 16 мая 2023 года с должника подлежала взысканию задолженность по обязательным платежам за иные налоговые периоды в размере 3 209,91 рублей.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился для взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу за 2019 год.

Кроме того, в соответствии с поступившим в адрес судебной коллегии по административным делам ответом на запрос Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан 11 мая 2023 года в бюджет поступила сумма в размере 3 209,91 рублей, взысканная на основании исполнительного листа №ФС №..., выданного по решению Илишевского районного суда Республики Башкортостан по административному делу №2а-724/2020 от 26 декабря 2020 года.

Иные поступления в бюджет согласно ответу отсутствуют. Задолженность по административному исковому заявлению №21785 от 22 ноября 2022 года числится в полном объеме.

При этом судебная коллегия отмечает, что по предложению налогоплательщика может быть проведена совместная сверка уплаченных налогоплательщиком налогов. Результаты сверки оформляются актом, который подписывается налогоплательщиком и уполномоченным должностным лицом налогового органа.

ФИО2 не лишена возможности воспользоваться своим правом и обратиться в налоговый орган с таким заявлением.

Иные доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения суда быть не могут, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Судом полно и всесторонне проверены все юридически значимые по делу обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка и с этой оценкой судебная коллегия согласна.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

решение Илишевского районного суда Республики Башкортостан от 11 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

В полном объеме апелляционное определение изготовлено 07 сентября 2023 года.

Председательствующий Портнова Л.В.

Судьи Пономарева И.Н.

ФИО1

Справка: судья Миннебаева Л.Я.