К делу № 2а-789/2025 (2а-5153/2024;) УИД: 23RS0042-01-2024-007252-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новороссийск 03 марта 2025 года
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Васильева А.В.,
при секретаре Сторчаковой У.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края к ФИО1 о взыскании налогов и сборов,
установил:
Административный истец ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края через начальника инспекции ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налогов и сборов, в котором просит взыскать задолженность с ФИО1 по транспортному налогу за 2021 год в размере 13 рублей 45 копеек, земельному налогу за 2021-2022 годы в размере 4 712 рублей 68 копеек, пени в размере 2 530 рублей 45 копеек.
В обосновании требований указано, что налогоплательщик ФИО1 имел в собственности следующее имущество: транспортное средство ВАЗ 21213, 1998 года выпуска, государственный регистрационный знак ......; земельный участок по адресу: ......, в земельном массиве ...... в районе пруда ......, кадастровый номер ......; земельный участок по адресу: ......, в районе пруда ...... кадастровый номер ......; земельный участок по адресу: ......, кадастровый номер ......; земельный участок по адресу: ......, кадастровый номер ......; земельный участок по адресу: ......, кадастровый номер ......; земельный участок по адресу: ......, кадастровый номер ......; земельный участок по адресу: ......, кадастровый номер ....... В установленный законом срок плательщиком оплата не производилась, в связи с чем была начислена пеня. В соответствии со ст. 69 НК РФ административным истцом в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате задолженности, которое в установленный срок не было исполнено. Ввиду неисполнения требования об уплате задолженности налоговым органом направлено заявление о вынесении судебного приказа, который в последующем был отменен на основании поданных административным ответчиком возражений.
В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В письменном заявлении представитель административного истца ИФНС России по г.Новороссийску Краснодарского края по доверенности Зима Е.В. просила восстановить пропущенный срок, установленный частью 2 статьи 48 НК РФ, а также рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.
Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.
Как следует из п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании подп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 360 НК РФ).
Пунктом 1 ст. 361 НК РФ установлено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя.
Уплата (перечисление) налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 1 ст. 363 НК РФ).
Как указано в ч. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
В случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового (отчетного) периода права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) в отношении данного земельного участка производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых этот земельный участок находился в собственности (постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении) налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. Если возникновение права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно или прекращение указанного права произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц возникновения (прекращения) указанного права (ч. 7 ст. 396 НК РФ).
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.
В судебном заседании установлено, что за налогоплательщиком ФИО1 в 2021 году было зарегистрировано транспортное средство – автомобиль ВАЗ 21213, 1998 года выпуска, государственный регистрационный знак .......
Также ФИО1 в 2021-2022 годах имел в собственности недвижимое имущество: земельный участок по адресу: ......, в земельном массиве ...... в районе пруда ......, кадастровый номер ......; земельный участок по адресу: ......, в районе пруда ......, кадастровый номер ......; земельный участок по адресу: ......, кадастровый номер ......; земельный участок по адресу: ......, кадастровый номер ......; земельный участок по адресу: ......, кадастровый номер ......; земельный участок по адресу: ...... 23:47:0102006:8477.
В соответствии со ст. 69 НК РФ Инспекцией ФНС по г. Новороссийску Краснодарского края в адрес налогоплательщика ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности №...... по состоянию на 23.07.2023г. на общую сумму 10 710 рублей 29 копеек. Срок уплаты по вышеуказанному требованию был установлен до 16.11.2023г.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 в установленные для оплаты сроки требования об уплате налогов и пени не исполнил.
Вышеуказанные обстоятельства ФИО1 оспорены не были, доказательств обратного суду не представлено.
Главой 11.1 КАС РФ, закреплено рассмотрение требований о взыскании страховых взносов, пени и штрафов в порядке приказного производства.
Исходя из положений ст. 287 КАС РФ обращение в суд с административным исковым заявлением по требованиям о взыскании страховых взносов, пени и штрафов предполагает первоначальное рассмотрение данных требований в порядке главы 11.1 КАС РФ.
В связи с отсутствием оплаты образовавшейся задолженности 21.06.2024 г. ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского краю обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.
21.06.2024 г. мировым судьей судебного участка №78 г. Новороссийска Краснодарского края вынесен судебный приказ №2а-2696/2024-78 о взыскании с ФИО1 задолженности в общей сумме 13 650 рублей 45 копеек.
11.07.2024 г. на основании поступивших возражений ФИО1 вышеуказанный судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка №78 г. Новороссийска Краснодарского края.
В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Как следует из положений ч. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Анализ взаимосвязанных положений ч. 1-3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
Как указано в п. 20 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).
В судебном заседании установлено, что срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края был пропущен по требованию №...... от 23.07.2023 г. – 16.05.2024 г., однако ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа только 21.06.2024 г.
Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления. Данное ходатайство удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Административным истцом каких-либо причин, подтверждающих невозможность обращения в суд в установленные налоговым законодательством сроки с административным иском, суду не представлено.
Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропущенным шестимесячным сроком, доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не представлено. Учитывая, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу, страховым взносам и пени, суд не усматривает оснований для восстановления данного срока.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, установление судом факта пропуска срока на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности по налогам и сборам с ФИО1, в удовлетворении требований ИНФС России по г. Новороссийску Краснодарского края о взыскании задолженности по налогам и пени следует отказать без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд,
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края к ФИО1 о взыскании налогов и сборов – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Васильев А.В.