Решение по делу № 2А-3969/2022 от 16.03.2023

Дело 2а-731/2023 (2а-3969/2022;)

УИД: 52RS0009-01-2022-005258-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2023 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Алымовой Т.В., при ведении протокола помощником судьи Лукиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС №18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС №18 по Нижегородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности, указывая, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области, и в соответствии со ст.23 Налогового кодекса РФ обязан платить установленные законом налоги и сборы.

В соответствии со ст.30 НК РФ, Приказом ФНС России от 27.07.2020 № ЕД-7-4/470 «О структуре Управления ФНС по Нижегородской области», Приказом УФНС России от 30.11.2020 № 15-06-01/367 «Об утверждении Положения о Межрайонной инспекции ФНС № 18 по Нижегородской области» функции по урегулированию и взысканию задолженности в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, зарегистрированных на территории Нижегородской области, из территориальных налоговых органов Нижегородской области переданы в Межрайонную ИФНС России №18 по Нижегородской области.

ФИО1 имеет в собственности объект недвижимости, который зарегистрирован Органах Главного Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области, а именно:

Квартиру по адресу <адрес> с кадастровым № дата регистрации <дата>.

Расчет налога на имущество физических лиц отражены в налоговых уведомлениях № от <дата>; № от <дата>; № от<дата>; № от <дата>; налог на имущество за <дата> уменьшен по расчету на сумму 32,17 руб. В связи с неисполнение обязанности по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов налогоплательщику направлены требования об уплате налога № от <дата>; № от <дата>; № от <дата>; № от <дата>.

За неисполнение обязанности по уплате налога ФИО1 начислены пени.

Налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 5 Арзамасского судебного района был вынесен судебный приказ от <дата> о взыскании с ответчика задолженности.

<дата> мировым судьей судебного участка № 5 Арзамасского судебного района в связи с возражениями должника судебный приказ был отменен.

На момент составления административного искового заявления суммы недоимки, взыскиваемые в приказном производстве, не погашены.

Межрайонная ИФНС России №18 по Нижегородской области просит суд взыскать с ФИО1

недоимку и задолженность по пени в сумме 1818,44 руб., в том числе налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за <дата> в сумме 278,83 руб., за <дата> в сумме 457,00 руб., за <дата> в сумме 502,00 руб., за <дата> в сумме 553,00 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов (сельских поселений) в сумме 27,61 руб.: за <дата> за период с <дата> по <дата> в сумме 3,84 руб., за <дата> за период с <дата> по <дата> в сумме 0,80 руб., за <дата> за период с <дата> по <дата> в сумме 6,64 руб., за <дата> за период с <дата> по <дата> в сумме 16,33 руб.Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание явилась административный ответчик ФИО1

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС №18 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд с учетом мнения присутствующих находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.57 Конституции РФ - каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение содержится в ч.1 ст.3 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

На основании ч.6 ст.69 Налогового Кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машиноместо; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с ч.1 ст.75 НК РФ, Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В судебном заседании установлено следующее.

Административным ответчиком по делу является ФИО1, ИНН №, <дата> г.р., родилась в <адрес>, зарегистрированная по адресу <адрес>.

В ее адрес были направлены налоговые уведомления № от <дата>, в котором налог начислен за <дата> за квартиру по адресу <адрес>; за <дата> за квартиру по адресу <адрес>; к квартире по адресу <адрес> применена налоговая льгота за <дата>; срок уплаты <дата>; направлено почтой, сведения об отправке уничтожены (18, 19);

№ от <дата>, в котором налог начислен за <дата> за квартиру по адресу <адрес>; к квартире по адресу <адрес> применена налоговая льгота за <дата>; срок уплаты <дата>; направлено почтой (20, 21);

№ от <дата>, в котором налог начислен за <дата> за квартиру по адресу <адрес>; сведений о применении льготы не имеется; срок уплаты <дата>; направлено почтой (22, 23);

№ от <дата>, в котором налог начислен за <дата> за квартиру по адресу <адрес>; сведений о применении льготы не имеется; срок уплаты определен Налоговым кодексом РФ; направлено почтой (24, 25).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога налогоплательщику направлены требования: № от <дата>; № от <дата>; № от <дата>; № от <дата>. В требованиях указаны суммы задолженности и сроки исполнения. Требования направлены почтой по адресу <адрес> (6-17).

Согласно сведениям ОМВД России по г.Арзамасу ФИО1 <дата> г.рождения, зарегистрирована по месту жительства с <дата> по настоящее время по адресу: <адрес>.

Налоговые уведомления и требования были направлены ФИО1 по адресу регистрации по месту жительства.

Сведений о том, что начисленные налоги и пени ответчиком уплачены, административным ответчиком суду не представлено. Задолженность подтверждается карточками расчета с бюджетом.

Возражений по расчету задолженности от административного ответчика не поступало.

Расчет проверен судом и признается верным.Взыскание налоговой задолженности с физического лица производится в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ. При этом, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (ч.2 ст. 287 КАС РФ).

Из анализа приведенных выше норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, а при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа, установленного п.3 ч. 3 ст.123.4 КАС РФ, то указанный срок мировым судьей признан не пропущенным. Аналогичная позиция разъяснена в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62.

Поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (ч. 3 ст.123.8 КАС РФ), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 КАС РФ не подлежит обжалованию, то суд при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и соблюдение им срока на такое обращение.

В соответствие с ч.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Межрайонная ИФНС России №18 по Нижегородской области обратилась к мировому судье судебного участка № 5 Арзамасского судебного района Нижегородской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налоговой задолженности с ФИО1

Мировым судьей судебного участка № 5 Арзамасского судебного района Нижегородской области <дата> был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 1818,44 руб.

<дата> мировым судьей судебного участка № 5 Арзамасского судебного района Нижегородской области было вынесено определение об отмене судебного приказа.

<дата> Межрайонная ИФНС России №18 по Нижегородской области направила по почте в Арзамасский городской суд Нижегородской области административный иск.

Таким образом, срок для обращения в Арзамасский городской суд налоговым органом не пропущен.

В соответствии с ч.1 ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с выпиской из ЕГРН ФИО1 <дата> г.р., родилась в <адрес> является собственником 5/9 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу <адрес> (70, 71).

В соответствии с ответом из МрИФНС № 1 по Нижегородской области от <дата> ФИО1 <дата> г.р., ИНН № обращалась в МрИФНС № 1 по Нижегородской области <дата> для предоставления льготы «пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством», согласно пенсионному удостоверению № от <дата>; является собственником квартир по адресам <адрес>; <адрес>; льгота предоставлена в полном объеме на квартиру по адресу <адрес>

В соответствии с выпиской из ЕГРН, ФИО1 <дата> г.р. в период с <дата> по <дата> являлась собственником следующих объектов недвижимости:

- Жилое помещение по адресу <адрес>;

- Нежилое помещение по адресу <адрес>

- жилое помещение по адресу <адрес>

- нежилое помещение по адресу <адрес>;

- жилое помещение по адресу <адрес>.

В соответствии с выписками, полученными на каждое владение, собственником жилого помещения по адресу <адрес>; жилое помещение по адресу <адрес>; нежилое помещение по адресу <адрес>; жилое помещение по адресу <адрес>; нежилое помещение по адресу <адрес>; жилое помещение по адресу <адрес> является ФИО1, <дата> г.р., родилась в <адрес> с паспортом ***.

Таким образом, в судебном заседании письменными материалами дела подтвержден тот факт, что ФИО1 <дата> г.р., ИНН № родилась в <адрес> является собственником единственной квартиры по адресу <адрес>. Иного суду не представлено.

Пенсионер, получающий пенсию на основании законодательства РФ или другого государства, освобождается от уплаты налога на имущество, если имеет в собственности (ст. 401, пп. 10 п. 1, п. 4 ст. 407 НК РФ; Письмо ФНС России от 09.01.2017 N БС-4-21/48@):

жилой дом, часть жилого дома;

квартиру, часть квартиры, комнату;

гараж или машино-место;

помещения, используемые в качестве творческих мастерских, ателье, студий, негосударственных музеев, галерей, библиотек;

хозяйственные строения, площадь которых не превышает 50 кв. м и которые расположены на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или ИЖС.

Льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида. Если, например, у пенсионера в собственности имеется квартира, дом и гараж, он освобождается в полном объеме от уплаты налога на имущество. А если пенсионер имеет три квартиры и дом, то он имеет право на льготу при уплате налога за дом, а также только за одну из квартир (п. 3 ст. 407 НК РФ).

Для применения льготы пенсионер может не представлять заявление в налоговый орган, льгота будет ему предоставлена на основании имеющихся у налогового органа сведений начиная с года, в котором у пенсионера возникло право на налоговую льготу (п. 9.4 ст. 85, ст. 405, абз. 4 п. 6 ст. 407 НК РФ; Письмо ФНС России от 24.11.2020 N БС-4-21/19238@). Если пенсионер является собственником нескольких объектов налогообложения, он не позднее 31 декабря календарного года, являющегося налоговым периодом, начиная с которого применяется налоговая льгота, представляет в налоговый орган (в том числе через МФЦ) уведомление с указанием объекта налогообложения каждого вида, в отношении которого будет применяться налоговая льгота. При отсутствии такого уведомления освобождение предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида с максимально исчисленной суммой налога к уплате (п. 7 ст. 407 НК РФ; п. 7.8 Приложения N 1 к Постановлению Правительства Москвы N 219-ПП).

Таким образом, поскольку ФИО1 подавалось заявление о применении налоговой льготы и она является собственником единственного объекта недвижимости в период начисления налогов, то есть с <дата> по <дата>, обязанность по уплате налога на нее возложена быть не может.

Исходя из вышеизложенного в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС №18 по Нижегородской области недоимку и задолженность по пени в сумме 1818,44 руб., в том числе налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за <дата> в сумме 278,83 руб., за <дата> в сумме 457,00 руб., за <дата> в сумме 502,00 руб., за <дата> в сумме 553,00 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов (сельских поселений) в сумме 27,61 руб.: за <дата> за период с <дата> по <дата> в сумме 3,84 руб., за <дата> за период с <дата> по <дата> в сумме 0,80 руб., за <дата> за период с <дата> по <дата> в сумме 6,64 руб., за <дата> за период с <дата> по <дата> в сумме 16,33 руб. надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС №18 по Нижегородской области недоимку и задолженность по пени в сумме 1818,44 руб., в том числе налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за <дата> в сумме 278,83 руб., за <дата> в сумме 457,00 руб., за <дата> в сумме 502,00 руб., за <дата> в сумме 553,00 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов (сельских поселений) в сумме 27,61 руб.: за <дата> за период с <дата> по <дата> в сумме 3,84 руб., за <дата> за период с <дата> по <дата> в сумме 0,80 руб., за <дата> за период с <дата> по <дата> в сумме 6,64 руб., за <дата> за период с <дата> по <дата> в сумме 16,33 руб. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья (подпись) Т.В. Алымова

Мотивированное решение изготовлено 16.03.2023