РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по делу № 2а-171/2024 (№ 2а-3947/2023; 43RS0003-01-2023-004620-55)
19 декабря 2023 года г. Киров
Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бурнышевой Е.С.,
при секретаре Злобиной Д.Р.,
с участием административного истца ФИО1, представителей административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области по доверенности ФИО2, ФКУЗ МСЧ № 43 ФСИН России по доверенности ФИО3, ФКУ УК УФСИН России по Кировской области по доверенности ФИО4, ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, ФКУЗ МСЧ № 43 ФСИН России, ФКУ УК УФСИН России по Кировской области о признании ненадлежащими условий содержания, взыскании компенсации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области о признании ненадлежащими условий содержания, взыскании компенсации. В обоснование иска указал, что содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в камерах №№ {Номер} В период нахождения в вышеуказанных камерах через окно для проветривания в камеру заползали крысы и мыши, которые бегали по помещению, распространяя инфекцию. Также во время пребывания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Кировской области он несколько раз записывался на прием к стоматологу, однако сотрудники ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области не информировали его о приеме врача, из-за чего на прием к стоматологу он так и не попал. Помимо этого, в нарушение п. 7 ст. 76 УИК РФ он пробыл в транзитно-пересылочном пункте 22 дня (с {Дата} по {Дата}), в том числе 2 дня с рецидивистом. Просит признать факт нарушения условий содержания и взыскать в его пользу компенсацию в размере 15000 рублей.
С учетом характера спорных правоотношений к участию в рассмотрении дела в качестве административных соответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, ФКУЗ МСЧ № 43 ФСИН России, ФКУ УК УФСИН России по Кировской области.
Административный истец ФИО1, участие которого обеспечено посредством видеоконференц-связи, настаивал на удовлетворении административных исковых требованиях по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы возражений, приобщенных к материалам дела. Указала, что на объектах СИЗО ежемесячно проводятся дератизационные мероприятия и ежеквартально – дезинсекционные. Медицинское обеспечение осуществлялось медицинскими работниками филиала (Данные деперсонифицированы) ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, которое является отдельным юридическим лицом. Осужденный ФИО1 был приготовлен на этап {Дата}, был снят с этапа по причине отсутствия посадочных мест. Во время нахождения в СИЗО-1 ФИО1 содержался, как осужденный, следовательно, на него распространялись условия отбывания наказания, как для исправительных учреждений, а также Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. Также указала, что оспариваемые действия имели место в {Дата} года, при этом иск о компенсации предъявлен в {Дата} года, спустя более трех месяцев с момента, когда истцу стало известно о нарушении его прав. Просила отказать в требованиях ФИО1 в полном объеме.
Представитель ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России по доверенности ФИО3 в судебном заседании с предъявленными исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в возражениях и дополнениям к ним, приобщенных к материалам дела. Указывает, что истец содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России в период с {Дата} по {Дата}, по прибытию осмотрен дежурным медицинским работником, жалоб на состояние здоровья не предъявлял. Согласно данным журнала предварительной записи к медицинским работникам, ФИО1 записывался на прием в плановой форме к врачу-стоматологу {Дата}, {Дата}, {Дата}, {Дата}. Проведение консультации врачом-специалистом стоматологом планировалось на {Дата}-{Дата}, однако ФИО1 убыл {Дата} из СИЗО-1 до планируемого времени. Других обращений за медицинской помощью от ФИО1 не поступало. Обращает внимание, что факт нахождения в местах лишения свободы не ограничивает осужденного обратиться за оказанием платной медицинской помощи. Просит отказать в требованиях ФИО1 в полном объеме.
Представители ФКУ УК УФСИН России по Кировской области по доверенности ФИО4, ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признали по доводам, изложенным в возражениях, приобщенных к материалам дела, в которых указано, что в соответствии с графиком движения плановых караулов по железнодорожному маршруту {Номер} «Киров-Лабытнанги» на {Дата} года последняя дата отправления поезда – {Дата}, то есть до прибытия истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области ({Дата}). Согласно графику движения плановых караулов по железнодорожному маршруту {Номер} «Киров-Лабытнанги» на {Дата} года отправление спецвагона в указанном направлении начиналось с {Дата}. В связи с невозможностью обеспечить раздельное размещение ФИО1 в спецвагоне по виду режима – строгий, и категории – бывший работник правоохранительных органов, ФИО1 не убыл из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области {Дата}, о чем был составлен акт. Следующая дата отправления спецвагона по маршруту {Номер} «Киров-Лабытнанги» - {Дата}, в которую ФИО1 был принят караулом ФКУ УК УФСИН России по Кировской области для конвоирования. Акты прокурорского реагирования по данному факту не выносились и не поступали. Также указано, что ФИО1 пропустил срок подачи административного искового заявления.
Заслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы дела и имеющиеся доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), учитывая бремя доказывания каждой из сторон, суд приходит к следующему.
В силу статей 17, 21 и 53 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.
В законодательстве Российской Федерации закреплено право подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством и международными договорами Российской Федерации, установленное Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно данному акту были внесены дополнения в Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и нормы Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Согласно статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осуждённых, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.
При исполнении наказаний осуждённым гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (статья 10 УИК РФ).
Учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осуждённых, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы (статья 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).
Частью 3 статьи 101 УИК РФ установлено, что администрация исправительных учреждений несёт ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осуждённых.
Статьей 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ.
Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (ст. 15 Закона).
Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.
В силу п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314, основными задачами ФСИН России являются исполнение в соответствии с законодательством РФ уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов.
ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области входит в систему ФСИН России и реализует государственные полномочия ФСИН России.
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что {Дата} ФИО1, осужденный Вторым западным окружным военным судом г. Москвы, к {Номер} годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в качестве транзитно-пересыльного. В период с {Дата} по {Дата} содержался в камере {Номер}; с {Дата} по {Дата} - в камере {Номер}; с {Дата} по {Дата} - в камере {Номер}.
Полагая, что условия содержания в СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области являлись ненадлежащими, административный истец обратился в суд.
В качестве одного из оснований иска ФИО1 указал на ненадлежащие условия его содержания в камерах №{Номер}, ввиду наличия крыс и мышей, что явилось нарушением его прав на надлежащие санитарно-гигиенические условия, предусмотренные ст. 101 УИК РФ.
В силу ст. ст. 1, 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно п. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Согласно материалам дела камеры оборудованы в соответствии с п. 28 приказа от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» и приказом МЮ РФ ГУИН от 28.05.2001 № 161 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем МЮ России». Все оборудование камер и инвентарь находились в исправном состоянии.
В обжалуемый период санитарное состояние камер расценивалось как удовлетворительное, ежедневно контролировалось в ходе утренних проверок медицинскими работниками.
Проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в {Дата} году осуществлялось в соответствии с государственным контрактом от {Дата} {Номер}, заключенным между ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области и ООО «ФИО13 что подтверждается актами сдачи-приема выполненных работ {Номер} от {Дата}, {Номер} от {Дата}, {Номер} от {Дата}, {Номер} от {Дата}.
Наличие антисанитарных условий, указанных ФИО1, допустимыми и относимыми доказательствами не подтверждено, обращений с его стороны по данным фактам в период пребывания в СИЗО-1 не поступало.
Свидетельские показания ФИО8, ФИО9, ФИО10, представленные в материалы дела административным истцом, не могут быть приняты судом в качестве допустимых доказательств, поскольку они не были предупреждены за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ. Кроме того, как следует из пояснений ФИО1, указанные лица содержались в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в иной период, чем административный истец.
Администрацией СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области принимаются все возможные меры для создания необходимых условий содержания осужденных, в связи с чем условия содержания ФИО1 являлись удовлетворительными и с очевидностью не свидетельствуют о причинении ему нравственных и физических страданий.
Не находят подтверждение и доводы ФИО1 о нарушении его прав относительно непредоставления ему медицинской помощи.
В соответствии с п. 6 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
Лечебно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 101 УИК РФ).
Согласно п. 6 ст. 101 УИК РФ порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Порядок оказания осужденным медицинской помощи утвержден приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (далее – приказ Минюста России от 28.12.2017 № 285).
Из справки начальника ДС ОРиН от {Дата} следует, что очередность вывода и время приема осужденных на вывод осужденных определяется сотрудниками МЧ-13 ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России согласно медицинским показаниям.
В связи с тем, что младшему инспектору по выводу в медицинскую часть учреждения талонов на вывод осужденного ФИО1 {Дата}, {Дата}, {Дата} и {Дата} к врачу-стоматологу от сотрудников МЧ-13 ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России не поступало, вывод ФИО1 в вышеуказанные даты не производился.
Согласно данным журнала предварительной записи к медицинским работникам, ФИО1 записывался на прием в плановой форме к врачу-стоматологу {Дата}, {Дата}, {Дата}, {Дата}.
В соответствии с п. 127 приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» прием подозреваемых и обвиняемых в медицинских организациях УИС производится в порядке очередности по предварительной записи, осуществляемой в том числе с использованием устанавливаемых в местах, определяемых администрацией СИЗО, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности), или по назначению медицинского работника в соответствии с режимом работы медицинской организации УИС. Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи.
В п. 33 приказа Минюста России от 28.12.2017 № 285 указано, что медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи.
С учетом ежедневной загруженности врача-стоматолога, а также распределения иных пациентов, записанных на прием, проведение консультации ФИО1 врачом-стоматологом планировалось на {Дата}-{Дата}, однако ФИО1 убыл {Дата} из СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, то есть до планируемого времени.
Таким образом, оказать вышеуказанную медицинскую помощь в плановой форме не представилось возможным по независящим от ФКУЗ МСЧ -43 ФСИН России причинам.
В период с {Дата} по {Дата} обращений за медицинской помощью в экстренной или неотложной форме от ФИО1 не зарегистрировано.
При указанных обстоятельствах нарушений прав административного истца на ненадлежащее предоставление ему медицинской помощи судом не установлено.
Кроме того, административный истец связывает нарушение своих прав с превышением его содержания в транзитно-пересылочном пункте.
В соответствии с ч. 1 ст. ст. 76 УИК РФ осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем; перемещение осужденных под конвоем осуществляется с соблюдением правил раздельного содержания мужчин и женщин, женщин, имеющих при себе детей, несовершеннолетних и взрослых, приговоренных к смертной казни и других категорий осужденных, а также осужденных за совершение преступления в соучастии.
Согласно ч. 7 ст. 76 УИК РФ для временного содержания осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, при исправительных учреждениях и следственных изоляторах могут создаваться транзитно-пересыльные пункты. Осужденные содержатся в транзитно-пересыльных пунктах на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором или определением суда либо постановлением судьи, и с соблюдением требований, предусмотренных ч. 2 ст. 76 УИК РФ. Предельный срок содержания осужденных в транзитно-пересыльных пунктах составляет не более 20 суток. ТПП создаются на изолированном участке при исправительном учреждении или следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы в целях временного содержания осужденных, следующих к месту отбывания наказания, либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое. ТПП располагаются в запираемых помещениях изолированного участка и оборудуются техническими средствами надзора и контроля.
Нахождение осужденного ФИО1 в ТПП ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области более 20 суток было обусловлено тем, что в соответствии с графиком движения плановых караулов по железнодорожному маршруту {Номер} «Киров-Лабытнанги» на {Дата} года последняя дата отправления поезда – {Дата}, то есть еще до прибытия истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области ({Дата}).
Согласно графику движения плановых караулов по железнодорожному маршруту {Номер} «Киров-Лабытнанги» на {Дата} года отправление спецвагона в указанном направлении начиналось с {Дата}. В связи с невозможностью обеспечить раздельное размещение ФИО1 в спецвагоне по виду режима - строгий, и категории - бывший работник правоохранительных органов, ФИО1 не убыл из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области {Дата}, о чем был составлен акт о несостоявшемся (не полном) обмене от {Дата}.
Следующая дата отправления спецвагона по маршруту {Номер} «Киров-Лабытнанги» – {Дата}, в которую ФИО1 был принят караулом ФКУ УК УФСИН России по Кировской области для конвоирования.
В силу пунктов 1, 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" перемещение физических лиц в транспортных средствах должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам (далее - лишенные свободы лица), которые обеспечиваются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации (в частности, Международным пактом о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, ратифицированным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 сентября 1973 года N 4812-VIII, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, ратифицированной Федеральным законом от 30 марта 1998 года N 54-ФЗ, Конвенцией против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 января 1987 года N 6416-XI), федеральными законами (например, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), Федеральным законом от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее - УИК РФ) и иными нормативными правовыми актами.
Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения).
Поскольку при перевозке ФИО1 должны были быть соблюдены эти требования, в том числе к режиму содержания и категории (иное предполагало возможное нарушение его прав), административный ответчик не обладал правом этапировать ФИО1 в предусмотренный законом 20-тидневный срок.
В этой связи вину ФКУ УК УФСИН России по Кировской области, а тем более ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области и ФСИН России в нарушение прав административного истца суд не усматривает.
Заявлений, обращений, а также жалоб со стороны ФИО1 к администрации учреждения за все время нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области относительно условий содержания не поступало.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 и ч. 10 настоящей статьи – на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). Бремя доказывания разъяснено судом сторонам до начала рассмотрения спора по существу.
При таких обстоятельствах, истцом в нарушение п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ не представлено доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов, в защиту которых подан иск.
Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, свидетельствующих о нарушении условий содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в период с {Дата} по {Дата}, что исключает возможность удовлетворения его требований.
Нарушений законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации условиями содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области не допущено, нарушения его прав не установлено.
Срок для обращения за судебной защитой, по мнению суда, административным истцом не пропущен, поскольку в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области ФИО1 содержался с {Дата} по {Дата}, убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, до настоящего времени назначенное наказание в виде лишения свободы не отбыл, находится в местах лишения свободы.
Руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, ФКУЗ МСЧ № 43 ФСИН России, ФКУ УК УФСИН России по Кировской области о признании ненадлежащими условия содержания, взыскании компенсации отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья /подпись/ Е.С. Бурнышева
Мотивированное решение составлено 29 декабря 2023 года.