Дело №2-358/2023
УИД: 77RS0013-02-2022-005186-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 февраля 2023 года адрес
Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 358/2023 по иску ФИО1 к адрес о признании права собственности на нежилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к адрес о признании права собственности на нежилое помещение, в котором просит признать право собственности на нежилое помещение гаражный бокс №03, общей площадью 20,0 кв.м, расположенное в адрес по адресу: адрес/Н.
Исковые требования мотивированы тем обстоятельством, что истец, на основании решения общего собрания адрес от 08.04.1996г. является членом адрес, расположенного по указанному выше адресу и пользуется нежилым помещением - гаражным боксом №03 площадью 20,0 кв.м, который был возведен на отведенном для этих целей земельном участке с кадастровым номером 77:07:0008005:69.
Паевой взнос за указанный гараж выплачен им полностью, задолженность перед адрес у него отсутствует, что подтверждается Справкой №03-22 флс от 20.04.2022г. о выплате пая и отсутствии задолженности по оплате членских взносов.
В связи с чем, приобрел право собственности на принадлежащий ему гараж, однако в досудебном порядке оформить свое право собственности истец не имеет возможности, поскольку адрес при строительстве гаражей не надлежащим образом оформило разрешительную документацию, в связи, с чем истец вынужден обратиться в суд.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО2, который в судебное заседание явился, просил об удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика адрес - фио в судебное заседание явилась, просила об удовлетворении исковых требований.
Представитель третьего лица ДГИ адрес по доверенности по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях.
Суд, изучив и исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в силу следующего.
Статья 131 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видом имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
В соответствии с п.1, ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на объект недвижимости возникает с момента его регистрации.
В соответствии со ст.218 п.4 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лица кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на основании решения общего собрания адрес от 08.04.1996г. является членом адрес, расположенного по указанному выше адресу и пользуется нежилым помещением - гаражным боксом №03 площадью 20,0 кв.м, который был возведен на отведенном для этих целей земельном участке с кадастровым номером 77:07:0008005:69.
Паевой взнос за указанный гараж выплачен им полностью, задолженность перед адрес у него отсутствует, что подтверждается Справкой №03-22 флс от 20.04.2022г. о выплате пая и отсутствии задолженности по оплате членских взносов.
Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, которые в соответствии с ч. 2. ст. 8 Конституции Российской Федерации защищаются равным образом.
В силу п. 2 ст. 10 Земельного кодекса Российской Федерации адрес, как субъект Российской Федерации осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в его собственности.
Согласно абз. 4 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в субъектах Российской Федерации городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге осуществляется органами исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации.
В соответствии с совместным постановлением Госкомзема адрес и Правительства Москвы от 15.10.1991г. № 126-2 во исполнение совместного распоряжения Госкомзема, Моссовета и Мосгорисполкома от 15.02.1991г. №7-280р-184р «О создании органов управления по проведению земельной реформы в адрес земельному комитету (в дальнейшем реорганизованному в Департамент) были переданы полномочия по вопросам экономико-правового регулирования земельных отношений в пределах компетенции Правительства Москвы.
Согласно положению «О Московском земельном комитете», утвержденному постановлением Правительства Москвы от 19.11.1991г. №2 191-2-18/2331 «О дополнении к постановлению Госкомзема адрес и Правительства Москвы от 15.10.1991г. № 126- 2», на Москомзем возложены функции по оформлению договоров и другой документации, удостоверяющей право на землепользование.
На земельный участок по адресу: адрес с кадастровым номером 77:07:0008005:69 площадью 1 900 кв.адрес «КиС» оформлен Договор для проектирования и строительства 2-этажного гаража-стоянки вместимостью до 50 машиномест с использованием рельефа по индивидуальному проекту сроком на 2 года.
Как следует из искового заявление истец утверждает, что спорный гараж был возведен на указанном земельном участке именно в соответствии с указанным договором, в связи с чем по мнению истца, гараж не является самовольной постройкой.
В соответствии с планом земельного участка, являющегося неотъемлемой частью договора аренды, на момент заключения на участке уже находились гаражные боксы.
В обращении от 10.09.2021г. №12/21 указано: «индивидуальные гаражи в количестве 20 единиц возведены на средства членов кооператива в 1996-2001».
Также в исковом заявлении указано, что истец стал членом ГСК и пользуется гаражным боксом с 08.04.1996г.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют, что спорные гаражные боксы не могли быть возведены в соответствии с договором аренды, так как были возведены до его заключения, более того характеристики гаражей не соответствуют условиям договора.
Следовательно, земельно-правовые отношения на земельный участок, расположенный под спорным объектом недвижимости для его эксплуатации Департаментом не оформлялись.
В соответствии с п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.
Письмом ФГБУ «ФКП Росреестра» от 27.09.2013г. М 08-1221-НС «О направлении разъяснений» Минэкономразвития Российской Федерации разъясняя толкование применения п. 4 ст. 218 ГК РФ указал, что предъявляемое к регистрации имущество должно отвечать требованиям объекта недвижимости, при наличии согласия правообладателя земельного участка.
Таким образом, законодатель связал возникновение права собственности на объект недвижимости с волей правообладателя земельного участка.
Однако в материалы дела не было представлено доказательств наличия воли адрес в лице его уполномоченных органов на создание существующих объектов для последующего оформления на него права собственности.
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.01.2000г. № 49 «Об утверждении норм и правил проектирования планировки и застройки Москвы МГСН 1.01-99» гаражи - это сооружения, предназначенные для хранения, паркирования, технического обслуживания автомобилей.
Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания.
В п. 7 ст. 1 Федерального закона от 17.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» говорится о том, что «недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом - земельные участки, и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.
Из приведенных выше норм права следует, что условием признания объекта недвижимым является факт его прочной связи с землей (невозможность его перемещения без несоразмерного ущерба его назначению).
Однако недвижимость - это правовая категория, понятие «объект недвижимости» не тождественно понятию «объект капитального строительства».
Недвижимое имущество должно быть создано в качестве недвижимости в установленном законом порядке, то есть:
- на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, отведенном в установленном законом порядке для определенных целей, либо принадлежащем лицу на праве собственности или другом законном основании (пп. 2 п. 1 ст. 40, ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации);
- с получением необходимой разрешительной документации в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, либо без разрешения на строительство, если оно не требуется в случае строительства строений и сооружений вспомогательного использования согласно пп. 3 п. 17 ст. 51 ГрК РФ;
- с соблюдением градостроительных норм и правил.
Созданным объект недвижимости считается после приемки и ввода в эксплуатацию в порядке, установленном законом (например, СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», МГСН 8.01-00 «Приемка и ввод в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», Градостроительный кодекс РФ).
В соответствии с действующим законодательством до вступления в законную силу Градостроительного кодекса РФ порядком приемки в эксплуатацию законченных строительством предприятий, зданий и сооружений (Постановление Совета Министров ССР № 949 от 15.09.1962, Постановление Совмина СССР от 23.01.1981 № 105), построенные гаражи подлежали обязательной приемке в эксплуатацию.
Член кооператива, полностью выплативший паевой взнос, приобретает право собственности на имущество, переданное ему кооперативом. Соответственно кооператив должен обладать правом собственности на представляемый пайщику гараж, при этом гараж не должен быть самовольной постройкой.
Таким образом, государственная регистрация права собственности на заявленный объект недвижимого имущества возможна только после представления документов, подтверждающих создание и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию кооперативом в порядке, предусмотренном законодательством, либо документом, подтверждающих право собственности кооператива на передаваемый члену-пайщику объект недвижимого имущества.
Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества, введенного в эксплуатацию до введения в действие Градостроительного кодекса РФ от 24.12.2004г. № 190-ФЗ, является акт приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта, подписанный государственной приемочной комиссией.
Порядок приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов утверждается Постановлением Совета Министров СССР № 949 от 15.09.1962г. «О порядке приемки в эксплуатацию законченных строительством предприятий, зданий и сооружений», № 538 от 13.07.1970г. «О порядке приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения»; № 105 от 23.01.1981 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов»).
В соответствии с п.1.4 СНиП 3.01.04-87 подготовленные к эксплуатации объекты, законченные строительством, в соответствии с утвержденным проектом заказчик (застройщик) должен предъявлять к приемке государственным приемочным комиссиям. В состав государственных приемочных комиссий при приемке в эксплуатацию объектов жилищно-коммунального назначения включаются представители заказчика (застройщика), генерального подрядчика, генерального проектировщика, органов государственного архитектурного строительного контроля, органов государственного санитарного надзора, органов государственного пожарного надзора, профсоюзного комитета заказчика (застройщика) или Совета профсоюзов, а также представители организации предприятий или учреждений, на которые возлагается эксплуатация здания (сооружения) или части его. Согласно п.п. 7.6, 7.7 СНиП 3.01.04-87 акт о приемке в эксплуатацию объекта подлежит утверждению исполкомом местного Совета народных депутатов (территориальным органом исполнительной власти). В соответствии с п. 16.5 Распоряжения Мэра №106-РМ от 24.04.1992г. «Об утверждении положений об административном округе и муниципальном округе (районе) в адрес» полномочием по утверждению акта по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, расположенных на территории округа, обладал Префект административного округа. Именно с даты утверждения акта о приемке объект, принятый Государственной приемочной комиссией, считается введенным в эксплуатацию.
Таким образом, документами, подтверждающими факт создания объекта, являются составленный по установленной форме Акт государственной приемочной комиссии и Распоряжение уполномоченного органа исполнительной власти о его утверждении, данный документ не представлен в материалы дела.
В соответствии с п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В силу п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Поскольку в соответствие с вышеуказанными нормами гражданского законодательства приобретение права на вновь созданный объект поставлено в зависимость от соблюдения при его создании существующих градостроительных и строительных норм и правил, наряду с документами, подтверждающими факт создания объекта, необходимо представить документы, подтверждающие соблюдение вышеуказанных норм и правил, в частности, документы, подтверждающие отвод земельного участка под строительство объекта, разрешение соответствующих органов исполнительной власти на осуществление строительства на данном земельном участке.
Учитывая, что спорные гаражи возведены без разрешительной документации до заключения договора аренды, строительства гаража, предусмотренного условиями договора, не было осуществлено; гаражные боксы не являются объектами недвижимости, сведения о них отсутствуют в ЕГРН; земельно-правовые отношения для эксплуатации существующих объектов не оформлены, то у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к адрес о признании права собственности на нежилое помещение - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.
Судья И.С. Самойлова