91RS0004-01-2024-002755-48

Дело № 2-201

2025 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2025 года Алуштинский городской суд Республики Крым суд в составе: председательствующего судьи Реммер М.А., при секретаре Гаевой Е.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гор. Алушта гражданское дело по иску Администрации города Алушта Республики Крым к ФИО4, ФИО5, третьи лица – ФИО6, ФИО7, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО8, о сносе самовольной постройки,

установил:

Администрация гор. Алушты РК обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4, ФИО5, в котором просит обязать ответчиков снести самовольно возведенный объект капитального строительства (дом), площадью 124,6 кв.метров, расположенный по адресу: РК, <адрес>, между земельными участками с кадастровыми номерами №.

Исковые требования мотивированны тем, что на земельном участке муниципальной формы собственности, расположенном по адресу: РК, <адрес>, между земельными участками с кадастровыми номерами №, ФИО3 и ФИО4 незаконно возведен отдельно стоящий одноэтажный объект капитального строительства (дом), общей площадью 124,6 кв.метров. Спорный объект возведен без соблюдения минимальных отступов. Согласно заключения судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, произведенной в рамках гражданского дела № 2-158/2024, сторонами самовольно возведено жилое капитальное строение литера Д площадью 124,6 кв.метров, находящееся в пользовании ФИО3 и ФИО4.

Стороны и представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не предоставили.

Суд, изучив материалы гражданского дела и исследовав предоставленные сторонами доказательства, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

С иском о сносе самовольной постройки, о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями в публичных интересах вправе обратиться прокурор, уполномоченные органы публичной власти в пределах своей компетенции (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46 ГПК РФ).

Полномочия органа местного самоуправления в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения земель по осуществлению контроля за размещением объектов недвижимого имущества закреплено ст. 11 ЗК Российской Федерации, п. 3 ст. 8 ГрК Российской Федерации, пп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка.

Согласно сведениям из ЕГРН (л.д. 93-111, 117-134 том 1), земельный участок с кадастровым номером № площадью 624 кв.метров, расположенный по адресу: РК<адрес>, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности ФИО8; земельный участок с кадастровым номером №, площадью 321 кв.метров, расположенный по адресу: РК, <адрес>, в пределах которого расположены объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами № (снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 135-139 том 1), № (нежилое здание-магазин, собственник ФИО1 (л.д. 140-146 том 1)), № (нежилое здание-магазин, собственник ФИО1 (л.д. 147-153 том 1), № (нежилое здание-магазин, собственник ФИО1 (л.д. 154-159 том 1)), № (нежилое здание-магазин, собственник ФИО1 (л.д. 161-167 том 1)), №, принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию городской округ Алушта Республики Крым и находится в аренде у ФИО1.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением муниципального контроля Администрации города Алушты РК осуществлено выездное обследование объекта земельных отношений (земли муниципальной формы собственности), расположенного по адресу: РК, <адрес>, между земельными участками с кадастровыми номерами №, о чем составлен акт выездного обследования объекта земельных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-18 том 1), а на основании него вынесено уведомление о выявлении самовольной постройки № (л.д. 12 том 1). Согласно указанного акта, обследованием установлено, что земля муниципальной формы собственности, расположена по адресу: РК, <адрес>, между земельными участками с кадастровыми номерами №, не сформирована в установленном порядке и не зарегистрирована, никому не предоставлена. На земельном участке возведен отдельно стоящий одноэтажный объект капитального строительства площадью 124,6 кв.метров (по наружным обмерам), возведенный ФИО3 и ФИО4. Кроме того, объект возведен без минимальных предельных отступов от красной линии.

Здание (жилое), общей площадью 64,2 кв. метров, расположенное по адресу: РК, <адрес>, кадастровый №, кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости – данные отсутствуют, принадлежит на праве собственности: ФИО4 (29/75 долей), ФИО7 (46/225 долей), ФИО5 (23/75 долей) - правопреемник ФИО3 которая умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-103 том 2), ФИО2 (92/900 долей), что следует из совокупности: письма-ответа Государственного бюджетного учреждения РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 185 том 1), выписки из ЕГРН (л.д. 64-66, 112-116 том 1, л.д. 25-29 том 2).

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что право собственности за ответчиком либо совладельцами жилого дома с кадастровым номером №, на какие-либо иные объекты недвижимого имущества по адресу: РК, <адрес>, не зарегистрировано; какие-либо иные объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: РК, <адрес>, не поставлены на государственный кадастровый учет; регистрация права собственности либо государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества, расположенных между земельными участками с кадастровыми номерами № и № – не осуществлялись.

Из заключения комплексной судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ (проведенной в рамках гражданского дела Алуштинского городского суда РК №) (л.д.26-61 том 1), по первому вопросу: …сторонами самовольно было возведено жилое капитальное строение «Д» площадью 124,6 кв.метров по наружным…. Самовольно возведённое строение «Д» жилой капитальный дом находится в пользовании ФИО3 и ФИО4 Фёдоровны…. Земельный участок, на котором расположены исследуемые здания и строения, по адресу: РК, <адрес>, имеет площадь 770,80 кв.метров. Согласно сведениям публичной кадастровой карты, на единой электронной картографической основе, по адресу: РК, <адрес>, какой-либо земельный участок не зарегистрирован. Также, согласно данным выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № (№ Л.Д. № 45), на здание с кадастровым номером № расположенное по этому адресу, на листей №, раздела 1, напротив строки: «Кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости» - данные отсутствуют. Исследуемый земельный участок на кадастровый учет не поставлен….

Согласно заключения комплексной судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ составленного ООО «Институт судебной экспертизы и земельного аудита» в рамках настоящего гражданского дела (л.д. 210-250 том 1), состав и технические характеристики, дату создания (возведения, реконструкции) строения, указанного в Акте выездного обследования объекта земельных отношении № от ДД.ММ.ГГГГ Управления муниципального контроля Администрации <адрес> РК: площадь - 126,00 м.кв., возведено с 10 августа 19091 года по 30 января 2024 года (вывод сделан в исследовательской части путем сопоставления данных о технических характеристиках объектов расположенных на земельном участке); этажность - 1 (один) этаж; количество помещений - 6 (шесть); группа капитальности - II. Строение, указанное в Акте выездного обследования объекта земельных отношении № от ДД.ММ.ГГГГ Управления муниципального контроля Администрации <адрес> РК, расположено границах домовладения № по <адрес>, согласно Плана усадьбы домовладения в материалах инвентарного дела БТИ, правоустанавливающие документы на указанный земельный участок отсутствуют, объект исследования расположен на землях МО ГО Алушта. Строение, указанное в Акте выездного обследования объекта земельных отношении № от ДД.ММ.ГГГГ Управления муниципального контроля Администрации <адрес> РК, действующим на момент его строительства строительным нормам и правилам, нормам сейсмической безопасности - соответствует. Строение, указанное в Акте выездного обследования объекта земельных отношении № от ДД.ММ.ГГГГ Управления муниципального контроля Администрации гор. Алушта РК, действующим на момент его строительства градостроительным нормам и правилам, противопожарным и санитарным нормам и правилам – частично не соответствует. Отступления от норм в части несоблюдения минимального расстояния от исследуемого строения, указанного в Акте, пл. 126,00 м.кв, до границы смежного земельного участка, минимального расстоянии от исследуемого строения до смежного здания, расположенного на территории земельного участка с кадастровым номером №. Устранить нарушения, чтобы нормы и правила были соблюдены, без нанесения ущерба правам и интересам иных лиц возможно путем частичного демонтажа строения или получения разрешения на отклонение от предельных параметров и выполнения Расчета интенсивности теплового излучения специализированной организацией, по итогам выполненных расчетов, выполнения дополнительных противопожарных мероприятий, указанных в выводах Расчетов, при их наличии. Строение, указанное в Акте выездного обследования объекта земельных отношении № от ДД.ММ.ГГГГ Управления муниципального контроля Администрации г. Алушта РК (на момент его строительства), Правилам землепользования и застройки МО ГО Алушта Республики Крым (утв. Решением Алуштинского городского совета от 22 февраля 2019 года № 59/22 «Об утверждении Правил землепользования и застройки МО ГО Алушта Республики Крым», с изменениями), в части предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства (ст. 37 указанных Правил) - соответствует. Исследуемое строение предположительно возводилось до принятия указанных правил. Указанный в Акте выездного обследования объекта земельных отношении № от ДД.ММ.ГГГГ Управления муниципального контроля Администрации г. Алушта РК, угрозу жизни и здоровью граждан, с технической точки зрения – не несет.

В соответствии с ч. 1 ст. 376 ГК Украины (норма права, действующая на территории Республики Крым до 18 марта 2014 года), жилой дом, строение, сооружение, иное недвижимое имущество являются самовольным строительством, если они возведены или возводятся на земельном участке не отведенном для этой цели, или без соответствующего документа, дающего права выполнять строительные работы или надлежаще утвержденного проекта, или с существенным нарушением строительных норм и правил.

Таким образом, самовольной постройкой признавались объекты недвижимого имущества которые возведены или возводятся: - на земельном участке, не отведенном для этой цели; - без соответствующего документа, дающего права выполнять строительные работы; - без надлежаще утвержденного проекта; - с существенным нарушением строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 125 ЗК Украины (норма права, действующая на территории Республики Крым до 18 марта 2014 года), право собственности на земельный участок удостоверяется государственным актом, кроме случаев, определенных частью второй настоящей статьи (ч.1). Право собственности на земельный участок, приобретенный в собственность земель частной собственности без изменения ее границ, целевого назначение, удостоверяется: а) гражданско-правовым соглашением об отчуждении земельного участка, заключенного в порядке, установленном законом, в случае приобретение права собственности на земельный участок по такому соглашению; б) свидетельством о праве на наследство (ч. 2). Право постоянного пользования земельным участком удостоверяется государственным актом на право постоянного пользования земельным участком (ч.3).

Согласно ч. 5 ст. 125 ЗК Украины (норма права, действующая на территории Республики Крым до 18 марта 2014 года), право аренды земельного участка удостоверяется договором аренды земли, зарегистрированным в соответствии с законом, или договором аренды земли и договором отчуждения права аренды земли, зарегистрированными в соответствии с законом.

В ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что спорный объект недвижимого имущества возведен ФИО4 и ФИО3 на земельном участке, не предоставленном им для целей указанного строительства.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 25 ЗК Российской Федерации (норма права, действующая на территории Республики Крым после 18 марта 2014 года), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 1 ст. 26 ЗК Российской Федерации (норма права, действующая на территории Республики Крым после 18 марта 2014 года), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;… 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;…8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 11.08.2014 N 264, определен Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации.

В ходе судебного разбирательства ответчиками не предоставлено суду доказательств в подтверждение наличия у них права на земельный участок, на котором расположено спорное здание.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку спорное здание возведено на земельном участке муниципальной формы собственности, тем самым нарушено право Администрации гор. Алушта РК на землю.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона Украины «Об архитектурной деятельности» (норма права, действующая на территории Республики Крым до 18 марта 2014 года), строительство (новое строительство, реконструкция, реставрация, капитальный ремонт) объекта архитектуры осуществляется в соответствии с утвержденной проектной документации, государственных стандартов, норм и правил в порядке, определенном Законом Украины "О регулировании градостроительной деятельности".

Статья 4 Закона Украины «Об архитектурной деятельности» (норма права, действующая на территории Республики Крым до 18 марта 2014 года) регулировала порядок осуществления комплекса работ, связанных с созданием объекта архитектуры. Так, согласно данной нормы права, для создания объекта архитектуры выполняется комплекс работ, который включает: подготовку градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка в случаях и порядке, предусмотренных законодательством; осуществление в необходимых случаях предпроектных работ, а также мер по охране вновь открывшихся во время осуществления строительства или изменения (в том числе путем сноса) объектов градостроительства, которые в соответствии с законом имеют антропологическое, археологическое, эстетическое, этнографическое, историческое, художественное, научное или художественное значение; поиск архитектурного решения, разработки, согласования в определенных законом случаях и утверждение проекта; выполнение рабочей документации для строительства, а в случае исполнение ее или отдельных ее частей другим исполнителем – осуществление авторского надзора за таким исполнением; строительство (новое строительство, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт) и снос объекта архитектуры, архитектурно-строительный контроль, технический и авторский надзоры во время осуществления строительства или смены (в том числе путем снос) объекта градостроительства; принятие созданного объекта в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 15 Закона Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения» (норма права, действующая на территории Республики Крым до 18 марта 2014 года), … граждане при разработке и использовании новых технологий, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и техническом переоборудовании предприятий, производственных объектов и сооружений любого назначения, планирования и застройки населенных пунктов, курортов, проектировании и строительстве канализационных, очистных, гидротехнических сооружений, других объектов обязаны соблюдать требований санитарного законодательства. Утверждение норм... осуществляются по согласованием с органами государственной санитарно-эпидемиологической службы.

Согласно ст. 10 Закона Украины «О пожарной безопасности» (норма права, действующая на момент возведения (реконструкции) спорных строений), …жилые, другие здания и сооружения, …, вводимые в действие или в эксплуатацию после завершение строительства, реконструкции …должны отвечать требованиям нормативных актов по пожарной безопасности. Проектные организации обязаны осуществлять авторский надзор за соблюдением проектных решений по пожарной безопасности при строительстве, реконструкции,.. и эксплуатации запроектированных ими объектов.

Ответчиками суду не предоставлено ни одного доказательства получения ими до 18 марта 2014 года разрешительного и согласовательного документа на осуществление строительства спорного объекта, наличия разработанного в установленном законом порядке разрешения на выполнение строительных работ, а также наличия надлежащим образом разработанного и утвержденного проекта.

В соответствии с п. 39 абз. 1 ст.1 ГрК Российской Федерации, объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 ГрК Российской Федерации, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя: 1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь; 2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; 3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений; 4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.

Согласно ст. 37 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными многоквартирными жилыми домами в городе и поселке городского типа (Ж-1-1)» Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым (утвержденным Решением Алуштинского городского совета 22 февраля 2019 года № 59/22 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым», с изменениями), для индивидуального жилищного строительства: Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - 2.1. Минимальный отступ от красной линии улиц до зданий, строений, сооружений при осуществлении строительства – не менее 5 м; от красной линии проездов – не менее 3 м. До установления в соответствии с требованиями законодательства красных линий улиц минимальные отступы до зданий, строений, сооружений принимать от границы земельного участка, отделяющей данный земельный участок от территории общего пользования. В условиях сложившейся застройки допускается реконструкция объектов капитального строительства в границах существующей площади застройки. 2.2. По санитарно-бытовым условиям минимальное расстояние от границ соседнего земельного участка до: основного строения – 3 м; в условиях реконструкции существующего индивидуального жилого дома – 1м; других хозяйственных построек (хозяйственных блок, гараж, сарай, баня и др.) – 1 м; 2.3 Расстояние от основных строений до отдельно стоящих хозяйственных и прочих строений должно соответствовать требованиям действующих СП, СНиП, СанПиН, технического регламента о требованиях пожарной безопасности. 2.4. На формируемых жилых массивах земельных участков вспомогательные строения, за исключением гаражей, размещать со стороны улицы не допускается. 2.5. Максимальное количество надземных этажей – 3, включая мансардный этаж. 2.6. Высота от уровня чистого пола первого надземного этажа до верха плоской кровли – 12 м, до конька скатной кровли – 15 м. 2.7. Максимальное количество надземных этажей вспомогательных строений – 2, максимальная высота от уровня чистого пола первого надземного этажа до верха нежилых зданий – 9 метров. 2.8. Параметры застройки: 2.8.1. Максимальный коэффициент застройки земельного участка (Кз) – 0,2. 2.8.2. Максимальный коэффициент плотности застройки земельного участка (Кпз) – 0,4

Комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности приведен в двух нормативных правовых актах Российской Федерации: в Федеральном законе от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479. При этом, если Технический регламент содержит в основном технические требования по обеспечению пожарной безопасности, то Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию… до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя в отношении объектов защиты, которые были введены в … до 1 января 2015 года, ранее действовавшие требования пожарной безопасности применяются до 1 сентября 2018 года.

Согласно п. 15 ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", объект защиты - …, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях населенных пунктов, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий.

В соответствии с п. 1,2,5 абз. 1 ст. 52 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов: 1) применение объемно-планировочных решений и средств, обеспечивающих ограничение распространения пожара за пределы очага; 2) устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре; 5) применение основных строительных конструкций с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности зданий и сооружений, а также с ограничением пожарной опасности поверхностных слоев (отделок, облицовок и средств огнезащиты) строительных конструкций на путях эвакуации.

Согласно ч. 1 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", каждое здание … должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты.

Согласно ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: 1) установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; 2) обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы; 3) организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения).

Согласно ч. 1 ст.54 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.

Согласно ст. 55 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", системы коллективной защиты людей от воздействия опасных факторов пожара должны обеспечивать безопасность людей в течение всего времени воздействия на них опасных факторов пожара. Системы коллективной защиты людей должны обеспечивать их безопасность в течение всего времени развития и тушения пожара или времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону. Безопасность людей в этом случае должна достигаться посредством объемно-планировочных и конструктивных решений безопасных зон в зданиях и сооружениях (в том числе посредством устройства незадымляемых лестничных клеток), а также посредством использования технических средств защиты людей на путях эвакуации от воздействия опасных факторов пожара (в том числе средств противодымной защиты).

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения.

Таким образом, спорный объект недвижимого имущества существованием на сегодняшний день в таких технических характеристиках, возведении его с нарушением противопожарных норм и правил действующих на момент его возведения, фактически создает угрозу жизни и здоровью граждан (третьих лиц).

Гарантии осуществления права собственности и его защиты закреплено и в ст.35 Конституции Российской Федерации – каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защиту, включая судебную, указанного права, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 19, части 1 и 2; статья 35, части 1 и 2; статья 45, часть 1; статья 46, часть 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Постройка может быть признана самовольной на любом этапе ее строительства, начиная с возведения фундамента. Постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ (абз. 2,3 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").

На основании изложенного, суд приходить к выводу о том, что спорное здание площадью 126 кв.метров, этажность – 1, количество помещений – 6, группа капитальности II, расположенное по адресу: РК, <адрес>, между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, в связи с нарушением градостроительных, строительных норм и правил, противопожарных норм и правил, и возведением его на чужом земельном участке соответствует признаками самовольной постройки.

Согласно абз. 4 ч. 2 ст. 222 ГК Российской Федерации, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Самовольное строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 ГК РФ. Указанная в статье 222 ГК РФ санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2015 г. N 101-О, от 24 марта 2015 г. N 658-О, от 27 сентября 2016 г. N 1748-О, от 28 марта 2017 г. N 609-О и др.).

Снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки (п. 7 "Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022)).

По общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной. Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", независимо от того, заявлено ли истцом требование о сносе самовольной постройки либо о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями, суд с учетом положений пункта 3.1 статьи 222 ГК РФ выносит на обсуждение вопрос об устранимости допущенных при ее возведении нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а в отношении самовольной постройки, возведенной с нарушением разрешенного использования земельного участка, в том числе ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством, - о возможности приведения ее в соответствие с таким разрешенным использованием (часть 2 статьи 56 ГПК РФ, часть 2 статьи 65 АПК РФ).

В соответствии с п. 14.4 ст. 1 ГрК Российской Федерации, снос объекта капитального строительства - ликвидация объекта капитального строительства путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа объекта капитального строительства, в том числе его частей.

На основании совокупности исследованных судом доказательств представленных суду в обоснование заявленных исковых требований; не предоставления ответчиками вообще каких-либо доказательств в обоснования возражений на иск; учитывая факт возведения здания на земельном участке не принадлежащем ответчикам и находящемся в муниципальной собственности; установления судом наличия фактов невозможности устранимости допущенных при возведении самовольной постройки нарушений, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 и ФИО5 должны быть обязаны снести здание площадью 126 кв.метров, этажность – 1, количество помещений – 6, группа капитальности II, расположенное по адресу: РК, <адрес>, между земельными участками с кадастровыми номерами №

Согласно ч.ч.1,2 ст.206 ГПК Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7"О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

На основании изложенного, суд приходить к выводу, что принимая решение об обязании ФИО4 и ФИО5 снести самовольную постройку, в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (такой срок является объективным и соответствует обстоятельствам дела), суд должен также установить, что в случае неисполнения ФИО4 и ФИО5 решения суда в течении установленного судом срока, предоставить Администрации города Алушты Республики Крым право осуществить действия по сносу здания площадью 126 кв.метров, этажность – 1, количество помещений – 6, группа капитальности II, расположенного по адресу: РК, <адрес>, между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, с последующим взысканием с ФИО4 и ФИО5 понесённых расходов.

Поскольку, исковые требования удовлетворены, в соответствии со ст.98 ГПК Российской Федерации, судебные расходы в виде: госпошлины, от оплаты которой была освобождена Администрация гор. Алушта РК при подаче иска, должны быть взысканы с ответчиков в сумме 20000 рублей (по 10000 рублей с каждого); сумма подлежащая выплате эксперту (определение суда о назначении судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 172-173 том 1), счет (л.д. 251-252 том 1)) в размере 80000 рублей (по 40000 рублей с каждого).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12, 194-198, 233-235 ГПК Российской Федерации, ст. 222 ГК Российской Федерации, ст. 60 ЗК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации города Алушта Республики Крым – удовлетворить.

Обязать ФИО4, ФИО5, снести здание площадью 126 кв.метров, этажность – 1, количество помещений – 6, группа капитальности II, расположенное по адресу: РК, <адрес>, между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения ФИО4, ФИО5 решения суда в течении установленного судом срока, предоставить Администрации города Алушты Республики Крым право осуществить действия по сносу здания площадью 126 кв.метров, этажность – 1, количество помещений – 6, группа капитальности II, расположенного по адресу: РК, <адрес>, между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, с последующим взысканием с ФИО4, ФИО5 понесённых расходов.

Взыскать с ФИО4 (паспорт № выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес> код подразделения 900-002) госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО5 (СНИЛС №) госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО4 (паспорт № выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес> код подразделения 900-002) в пользу ООО «Институт судебной экспертизы и земельного аудита» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы в сумме 40000 (сорок тысяч) рублей.

Взыскать с ФИО5 (СНИЛС №) в пользу ООО «Институт судебной экспертизы и земельного аудита» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы в сумме 40000 (сорок тысяч) рублей.

Решение является заочным в отношении ответчика, и он вправе подать в суд заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Полный текст решения суда изготовлен 12 января 2026 года.