Дело №2а-5526/2023
72RS0013-01-2023-005041-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Тюмень 17 августа 2023 года
Калининский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Лобанова А.В.,
при секретаре Бушуевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "РИЦ ЖКХ" к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области, РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО1 о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО "РИЦ ЖКХ" обратился в суд с административным иском к Управлению ФССП по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО1 о признании незаконным бездействий судебного пристава - исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени ФИО1, выразившихся в не направлении запроса: - в СФР о предоставлении сведений о месте работы (месте получения доходов) должника; - в Росреестр о предоставлении сведений о наличии у должника в собственности недвижимого имущества. Обязать должностных лиц РОСП Калининского АО г.Тюмени устранить нарушение прав ООО "РИЦ ЖКХ" способом и полномочиями, предоставленными Законом №229-ФЗ и Законом №118-ФЗ. Обращение в суд мотивирует тем, что судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области 24.07.2019 года возбуждено исполнительное производство №127146/19/72006-ИП на основании исполнительного документа выданного мировым судьей судебного участка №4 Калининского судебного района г.Тюмени судебный приказ №2-5369/2019/4м от 21.05.2019 года о взыскании с ФИО2 в пользу ООО "РИЦ ЖКХ" задолженности в размере 64 670,73 рублей. 08.12.2022 года исполнительное производство окончено по п.3 ч.1 ст.46 ФЗ "Об исполнительном производстве". 06.02.2023 года исполнительное производство возобновлено, присвоен №26653/23/72006-ИП. 19.06.2023 года истец обратился через ЕПГУ к судебному приставу-исполнителю с заявлениями о направлении запросов: - в СФР о предоставлении сведений о месте работы (месте получения доходов) должника; - в Росреестр о предоставлении сведений о наличии у должника в собственности недвижимого имущества. 27.06.2023 года в адрес ООО "РИЦ ЖКХ" поступили постановления №72006/23/906383, №72006/23/906384 об удовлетворении ходатайств. 06.07.2023 года в личный кабинет истца поступило уведомление о ходе исполнительного производства, из которого взыскателю стало известно, что судебный пристав запросов в СФР и Росреестр не направлял. Обжалуемое бездействие нарушает права истца на своевременное исполнение судебного решения (л.д.3-5).
20 июля 2023 года при принятии искового заявления к производству суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области (л.д.1).
Представитель административного истца ООО "РИЦ ЖХ" в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Представители административных ответчиков УФССП России по Тюменской области, РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель РОСП Калининского АО г.Тюмени ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дне, времени и месте рассмотрения дела.
Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
24 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г.Тюмени вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №127146/19/72006-ИП на основании исполнительного документа выданного мировым судьей судебного участка №4 Калининского судебного района г.Тюмени судебный приказ №2-5369/2019/4м от 21.05.2019 года о взыскании с ФИО2 в пользу ООО "РИЦ ЖКХ" задолженности в размере 64 670,73 рублей (л.д.99-100).
08 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г.Тюмени вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю на основании п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве". (л.д.188).
06 февраля 2023 года начальником отделения - старшим судебным приставом РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству. Исполнительному производству присвоен №26653/23/72006-ИП (л.д.189).
19 июня 2023 года ООО "РИЦ ЖКХ" в РОСП Калининского АО г.Тюмени поданы заявления о наложении о направлении запросов: - в СФР о предоставлении сведений о месте работы (месте получения доходов) должника; - в Росреестр о предоставлении сведений о наличии у должника в собственности недвижимого имущества, через ЕПГУ(л.д.191, 194).
27 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г.Тюмени вынесены постановления об удовлетворении заявлений (л.д.192, 195).
В силу ч.3 ст.219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
06 июля 2023 года административный истец узнал о том, что запросы в СФР, Росреестр приставом не направлялись, о чем ООО "РИЦ ЖКХ" указывает в исковом заявлении (л.д.42-81).
В суд с настоящим административным иском истец обратился 19 июля 2023 года (л.д.3).
При таких обстоятельствах суд считает, что истцом пропущен установленный законом десятидневный срок на обжалование действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя.
Согласно статье 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации
Мерами принудительного исполнения в соответствии с частью 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».
Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Как подтверждается материалами дела и представленным по судебному запросу копией исполнительного производства 10.08.2023 года судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г.Тюмени направлен запрос в Росреестр (л.д.242). Кроме того согласно уведомления от 09.08.2022 года в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированном за ФИО2 недвижимом имуществе (л.д.241).
31 мая и 01 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г.Тюмени направлены запросы СФР (л.д.243, 244).
Наличие оснований для удовлетворения поданного административного искового заявления, в том числе причинно-следственной связи между действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причиненными неблагоприятными последствиями устанавливается судом исходя из обстоятельств конкретного дела.
Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения.
Суд находит, что бездействий по указанным в исковом заявлении фактам не установлено, запросы в регистрирующие органы направлены.
На основании изложенного административное исковое заявление ООО "РИЦ ЖКХ" о признании незаконным бездействий судебного пристава - исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени ФИО1, выразившихся в не направлении запроса: - в СФР о предоставлении сведений о месте работы (месте получения доходов) должника; - в Росреестр о предоставлении сведений о наличии у должника в собственности недвижимого имущества, обязать должностных лиц РОСП Калининского АО г.Тюмени устранить нарушение прав ООО "РИЦ ЖКХ" способом и полномочиями, предоставленными Законом №229-ФЗ и Законом №118-ФЗне подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения РФ", ст.ст. 45, 46, 62, 84, 114, 150, 175-177, 219, 286, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью "РИЦ ЖКХ" к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области, РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области, судебному приставу-исполнителю РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО1 о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности - отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Калининский районный суд города Тюмени.
Решение принято в совещательной комнате.
Председательствующий судья А.В. Лобанов