Дело № 2-2/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2023 года г. Бежецк
Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Смирновой В.Е.,
при секретаре судебного заседания Дымовой Ю.В.,
с участием представителя истца ФИО3 – адвоката Калинина В.К.,
представителя ответчика администрации городского поселения - г. Бежецк Тверской области ФИО5,
представителя ответчика администрации Бежецкого района Тверской области ФИО6,
ответчика ФИО7,
ответчика ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области, администрации Бежецкого района Тверской области ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО8, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, признании и исправлении реестровой ошибки, признании права собственности на земельный участок отсутствующим,
установил:
ФИО3 в лице представителя по доверенности – ФИО8 обратился в суд с иском к администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, указав в обоснование заявленных требований следующее.
В соответствии с договором дарения от 09.12.1997 г. жена ФИО3 - ФИО1 подарила их дочерям, ФИО8 и ФИО12 в равных долях принадлежащий ей на праве собственности жилой дом №, расположенный на <адрес>. Указанный жилой дом принадлежал его жене /ФИО1/ на праве собственности на основании договора дарения, удостоверенного Бежецкой ГНК Тверской области 15.08.1969 г. В данном договоре указано, что жилой дом расположен на участке земли размером 844,0 кв.м.
Распоряжением администрации г. Бежецка и Бежецкого района Тверской области № 480 от 14.10.1992 г. «О закреплении земельных участков в пожизненное наследуемое владение» ФИО1 земельный участок размером 844,0 кв.м, на котором расположен принадлежащий ей дом, предоставлен в пожизненное наследуемое владение. Все годы семья пользовалась данным участком.
27.08.2005 г. его жена ФИО1 умерла. После ее смерти он обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство. Нотариус разъяснил, что может выдать свидетельство только на 698,56 кв.м земельного участка, принадлежащего жене по праву пожизненного наследуемого владения. Он не стал получать такой документ, так как решил выяснить, почему земельный участок стал на 158,55 кв.м меньше, чем за ней было закреплено распоряжением администрации г. Бежецка и Бежецкого района Тверской области № 480 от 14.10.1992 г.
В конце марта 2022 года их сосед напротив – ФИО7 объявил, что часть земельного участка размером 158,55 кв.м тот купил у администрации городского поселения – г. Бежецк, и чтобы больше они данным участком не пользовались, при этом вручил копию выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Согласно данной выписки ФИО7 купил указанный земельный участок по договору купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов, у администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области. Он обратился в администрацию городского поселения – г. Бежецк, однако разъяснений, на основании каких документов продана часть земельного участка, там не дали, а также отказали в предоставлении копии договора купли-продажи.
Таким образом, договором купли-продажи от марта 2022 года нарушены его права, как собственника данной части земельного участка.
На основании изложенного, ссылаясь на положения ст. ст. 11, 12, 166 ГК РФ, просил договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов, №4, выданный 16.03.2022 г., между администрацией городского поселения - г. Бежецк Тверской области и ФИО7, признать недействительным.
Определением суда от 04.10.2022 г. (протокольная форма) к участию в деле привлечены: в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета иска - ФГКУ «Федеральная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области (после реорганизации - филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области), Управление Росреестра по Тверской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений, ФИО8, ФИО12, в качестве ответчика - ФИО7, с исключением из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
24.11.2022 г. истцом ФИО3 подано исковое заявление (увеличенное) к администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области, ФИО7, в котором в соответствии со ст.ст. 11, 12, 166 ГК РФ, ст. 38 ГПК РФ, ссылаясь на ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», просит: договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов, № 4, выданный 16.03.2022 года, между администрацией городского поселения - г. Бежецк Тверской области и ФИО7, признать недействительным; признать образование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 158.55 кв.м, из земельного участка с кадастровым номером № площадью 857.11 кв.м, реестровой ошибкой, обязав Управление Росреестра по Тверской области исправить данную ошибку; признать право собственности на объект права: земельный участок, правообладатель ФИО7, с кадастровым номером №, площадью 158.55 кв. м., адрес: <адрес>, запись регистрации права 69:37:0070525:11-69/071/2022-1 от 24.03.2022, отсутствующим. В обоснование заявленных требований указано следующее. В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, что из земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного его жене ФИО1 в пожизненное наследуемое владение на основании распоряжения администрации г. Бежецка и Бежецкого района Тверской области № 480 от 14.10.1992 года «О закреплении земельных участков в пожизненное наследуемое владение», расположенного по адресу: <адрес>, в 2003 году образован земельный участок с присвоением 15.05.2003 г. кадастрового номера №, размером 158.55 кв. м. Согласно сообщению Росреестра никаких документов-оснований, на основании которых земельный участок его жены разделен на два участка, у них не имеется. Он полагает, что лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, была допущена реестровая ошибка.
Определением суда от 24 ноября 2022 года (протокольная форма) к производству суда в порядке ст. 39 ГПК РФ принято уточнение исковых требований ФИО3 к администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области, ФИО7 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, признании и исправлении реестровой ошибки, признании права собственности на земельный участок отсутствующим.
Определением от 12.01.2023 г. (протокольная форма) к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО9
Определением суда от 07.02.2023 г. (протокольная форма) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФИО10, ФИО19 (после регистрации брака - ФИО11) Е.С., а также ФИО12 и ФИО8, с исключением их из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
Определением суда от 01.03.2023 г. (протокольная форма) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16
Определением суда от 20.03.2023 г. (протокольная форма) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФИО17, ФИО18
Определением суда от 28.04.2023 г. (протокольная форма) к участию в деле привлечены: в качестве соответчика - администрация Бежецкого района Тверской области, с исключением из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации», Бежецкий филиал ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации».
В судебное заседание истец ФИО3 не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени, дате и месте рассмотрения дела, ранее просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, уполномочил на участие в судебном разбирательстве данного дела своего представителя – адвоката Калинина В.К.
Представитель истца - адвокат Калинин В.К. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении и увеличенном исковом заявлении, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что семья К-вых земельным участком пользуется давно, это документально подтверждается. Первые документы от 1969 года, где указано, что матери ФИО20 – А.Н. был подарен дом. В дальнейшем дом был перестоен с разрешения Бежецкого БТИ. 25.08.1983 г. был сделан инвентарный план на земельный участок, площадью 844 кв.м, с четкими границами, домом, сараем. В 1992 г. в таких же размерах участок был передан ФИО1 в пожизненное наследуемое владение. В деле есть материалы инвентаризации от 07.07.1999 г. по постановлению главы Бежецкого района за номером 110, где указано, что размеры данного земельного участка составляют 851 кв.м. При этом расхождение в документах по площади земельного участка на 7 кв.м связано с тем, что при измерении земельного участка применялись более точные измерительные приборы. Правообладателем данного земельного участка являются ФИО8 и ФИО12 в равных долях. По всей видимости, тот, кто составлял материалы инвентаризации, правообладателем земельного участка указал тех, кто являлся собственником дома. Поскольку до инвентаризации ФИО1 подарила дом своим дочерям в равных долях, в материалах инвентаризации указано, что они являются правообладателями земельного участка. Хотя он считает, что они должны быть правообладателями только в том случае, если эта земля постановлением главы администрации Бежецкого района передавалась в собственность, т.е. правообладателями по документам. После смерти ФИО1 наследником является муж – ФИО3, дочери отказались от наследства в его пользу, поэтому наследником данного земельного участка является ФИО3 После смерти ФИО1, ФИО8 и ФИО12 обращались в администрацию с тем, что с площадью земельного участка не все в порядке. 09.12.2019 г. администрация обращалась в кадастровую палату, в связи с тем, что земельный участок стал меньше, с вопросом, не является ли это кадастровой ошибкой. От проведения по делу землеустроительной экспертизы, межевания земельного участка отказался.
Представитель ответчика администрации городского поселения - г. Бежецк Тверской области ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что для того, чтобы признать кадастровую или реестровую ошибку, необходимо соблюсти необходимую процедуру. ФИО7 покупал земельный участок в соответствии с действующим законодательством, он является добросовестным покупателем. Семья К-вых понимала, что с земельным участком проблемы, но вовремя не обратилась в надлежащие органы. По заявленному иску необходимо проводить межевание или экспертизу. В том виде, в котором требования изложены сейчас, они не могут быть удовлетворены.
Представитель ответчика администрации Бежецкого района Тверской области ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, просил отказать в их удовлетворении, поддержав мнение представителя администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области. Пояснил, что пользование землей у нас платное. Истец знал о том, что площадь земельного участка составляет 698 кв.м. Он не принимал меры, пока земельный участок не был продан. Сведений о том, что истец являлся собственником земельного участка, нет. Всем лицам было достоверно известно, что та часть, на которую они могут претендовать, составляет 698 кв.м. Люди хотят бесплатно пользоваться землей и считают, что это их право.
Ответчик ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, просил отказать в их удовлетворении, поддержав письменные возражения на иск ФИО3, в которых указал, что земельный участок был приобретен законно с соблюдением всех процедур оформления. На момент, когда он приобретал земельный участок, тот принадлежал городу. Архитектор города, Комитет по управлению имуществом Бежецкого района Тверской области также подтвердили, что участок принадлежит городу. На карте аэросъемки участок числится под отдельным кадастровым номером. При оформлении участка у территориального отдела филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области вопросов по сделке не возникло. Считает себя добросовестным приобретателем. В исковых требованиях ФИО3 просит отказать.
Ответчик ФИО8 в судебном заседании исковые требования ФИО3 признала в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что они обращались в администрацию к юристу по поводу оформления земельного участка. Там им сказали, что нужно проводить обмер, а это очень дорого, кроме того, в суд нужно обращаться, когда кто-то будет претендовать на участок. Никто из соседей, кроме ФИО7 на земельный участок не претендовал. ФИО7 воспользовался тем, что они ему сказали о том, что у них проблемы с администрацией относительно участка. Он знал, что они сажают на этом участке, и ввел в заблуждение администрацию, воспользовался моментом. Площадь участка могла быть изменена из-за забора, его подправляли со стороны улицы Кашинской при инвентаризации. Им с сестрой ФИО12 присылали документы из налоговой инспекции, они платили налог, но площадь участка они не знали до тех пор, пока не захотели оформить земельный участок.
Ответчик ФИО12, в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования ФИО3 поддержала в полном объеме.
Ответчик ФИО9 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования не признала в полном объеме, поскольку процедура купли-продажи земельного участка по ул. Кашинская проведена с соблюдением закона.
Ответчики: ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчики: ФИО17, ФИО18 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако неоднократно направленная по адресу их регистрации судебная корреспонденция возвращена по истечении срока хранения в органе почтовой связи.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Управления Росреестра по Тверской области, Бежецкого филиала ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации», в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений, ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации», в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, не просили об отложении судебного разбирательства.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, заранее и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.
Изучив доводы иска, выслушав объяснения явившихся сторон, исследовав представленные доказательства и материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 23 декабря 1964 г. в отделе ЗАГС г. Бежецка Калининской области был зарегистрирован брак между истцом ФИО3 и ФИО20 (до заключения брака - ФИО2) А.Н., о чем в книге записей актов гражданского состояния произведена запись №227 от 23.12.1964 г., что подтверждается свидетельством о браке №
Ответчики ФИО8 и ФИО12 (до заключения брака – ФИО20) Татьяна Геннадьевна являются дочерями ФИО3 и ФИО1
09 декабря 1964 г. жилой дом №, расположенный <адрес>, принадлежащий на праве личной собственности ФИО21, подарен ФИО2 А.С., 15.08.1969 г. указанный жилой дом подарен ФИО22, что подтверждается договорами дарения целого домовладения от 09.12.1964 г. и от 15.08.1969 г. соответственно.
Из технического паспорта на индивидуальный жилой дом по <адрес>, инвентарный номер 419, составленного Бежецким бюро технической инвентаризации по состоянию на 25.12.1983 г., следует, что собственниками жилого дома являются ФИО23 и ФИО8 на основании договора дарения, удостоверенного Бежецкой н/п 09.12.1997 г., р. 1915; площадь участка составляет 844 кв.м, в том числе: застроенная 151 кв.м, незастроенная 693 кв.м.
Из инвентарного плана на земельный участок по <адрес> от 25.12.1983 г. усматривается конфигурация данного земельного участка в виде неправильного шестиугольника с размерами сторон: 33,45 м, 26,55 м, 25,45 м, 8,83 м, 16,89 м.
Согласно распоряжению администрации г. Бежецка и Бежецкого района № 480 от 14 октября 1992 года и на основании материалов инвентаризации земельных участков, проведенной бюро технической инвентаризации в соответствии со ст. 20 Земельного кодекса РСФСР, за гражданами закреплены в пожизненное наследуемое владение земельные участки для содержания жилого дома и ведения личного приусадебного хозяйства.
Согласно приложению к указанному распоряжению администрации г. Бежецка и Бежецкого района - списку жителей города Бежецка с указанием площади земельного участка, передаваемого в пожизненное наследуемое владение, под № значится ФИО1., которой в пожизненно наследуемое владение предоставлен земельный участок, размером 844 кв.м, в том числе под жилой постройкой – 151 кв.м, под приусадебным земельным участком – 693,0 кв.м.
В Приложении к отчету о выполненных работах на объекте 16095 «Инвентаризация земельных участков в г. Бежецке (кадастровый квартал №55) содержатся сведения о землепользователе ФИО1, которой предоставлен на основании распоряжения главы администрации г. Бежецка № 488 от 14.10.1992 г. на праве бессрочного постоянного пользования земельный участок, площадью 0,0851 га, расположенный по адресу: <адрес>. Из плана границ земельного участка усматривается конфигурация данного земельного участка в виде неправильного шестиугольника.
Из договора дарения жилого дома от 09 декабря 1997 года следует, что ФИО1 подарила дочерям: ФИО23 и ФИО8 жилой дом №, расположенный <адрес>, состоящий из одноэтажного, бревенчатого строения, размером полезной площади 54,0 кв.м, жилой площади 41,1 кв.м, со служебными постройками и сооружениями, что подтверждается справкой БТИ г. Бежецка от 04.12.1997 г. за № 757.
Из постановления Главы Бежецкого района Тверской области от 07.07.1999 г. № 110 «Об утверждении материалов инвентаризации земель города Бежецка» с приложением к нему, следует, что ФИО23 и ФИО8 предоставлен земельный участок, площадью 851,0 кв.м, по адресу: <адрес>, по 1/2 доли каждой.
Из представленной стороной истца копии письма Управления Росреестра по Тверской области от 24.01.2020 № 13/04-46/02623-20 о предоставлении сведений, следует, что в Государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, имеется землеустроительное дело «Приложение к отчету о выполненных работах на объекте 16095 «Инвентаризация земельных участков в г. Бежецке» кадастровый квартал № 55, выполненное АОЗТ «Тверьпроект» в 1995 году, ед. хр. ГФД, опись ДСП, инв. № 1/436-1999. В землеустроительном деле «Приложение к отчету о выполненные работах на объекте 16095 «Инвентаризация земельных участков в г. Бежецке» кадастровый квартал № 55, выполненном АОЗТ «Тверьпроект» в 1995 году, ед. хр. ГФД, опись ДСП, инв. № 1/436-1999 (далее - материала инвентаризации), сведения о земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют. Согласно материалов инвентаризации земельный участок с кадастровых номером № образован из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>. Контуры земельных участков с кадастровыми номерами № и № на публичной кадастровой карте Единого государственного реестра недвижимости соответствуют контурам земельного участка с кадастровым номером 55:9 площадью 0,0858 га по адресу <адрес> из материалов инвентаризации на бумажном носителе. В Бежецком межмуниципальном отделе имеются сведения о наличии инвентаризационной описи ранее учтенных земельных участков город Бежецка Бежецкого района Тверской области по состоянию на 01.01.2004 земельного участка с кадастровым номером № площадью 698,56 кв.м, и земельного участка с кадастровым номером № площадью 158,55 кв.м, в графе «Примечание» ссылка на документ-основание отсутствует. Основанием для внесения сведений в инвентаризационную опись ранее учтенных земельных участков города Бежецка служили материалы инвентаризации земель в электронном виде. В архиве государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства сведения о наличии материалов инвентаризации земель города Бежецка на электронном носителе отсутствуют. Распоряжением администрации города Бежецка и Бежецкого района Тверской области № 488 от 14.10.1992 гражданке ФИО1 в пожизненное наследуемое владение предоставлен земельный участок общей площадью 844 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Основанием для предоставления земельного участка площадью 844 кв.м послужили материалы инвентаризации земельных участков, выполненных Бежецким бюро технической инвентаризации.
Согласно сведениям Бежецкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 12.10.2022 г. собственниками объекта недвижимости – жилого дома по адресу: <адрес>, являются ФИО23 в размере ? доли и ФИО8 в размере ? доли на основании договора дарения жилого дома от 09.12.1997 г., удостоверенного государственным нотариусом Бежецкой ГНК Тверской области ФИО4, р.№ 1915; информация о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в архиве Бежецкого отделения отсутствует.
Жена истца - ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ в г. Бежецк Тверской области, что подтверждается свидетельством о смерти № от 29.08.2005 г.
Из материалов наследственного дела № 9/2006 на имущество ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу Бежецкого нотариального округа с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство обратился муж умершей – ФИО3 Наследственное имущество состоит из денежных вкладов и ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру. 31.01.2006 г. к нотариусу Бежецкого нотариального округа обратились наследники первой очереди - дочери ФИО12 и ФИО8 с заявлениями об отказе от причитающейся им доли в наследственном имуществе их матери – ФИО1., умершей 29.08.2005 г., в пользу мужа наследодателя - ФИО3 Свидетельством о государственной регистрации права от 09.01.2001 г. подтверждено право собственности ФИО1 на ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. 10.03.2006 г. ФИО3 выданы свидетельства о праве на наследство по закону на денежные вклады и на 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
19.11.2019 г. Управлением Росреестра по Тверской области дан ответ на заявление Администрации Бежецкого района Тверской области от 07.11.2019, о том, что в инвентаризационной описи ранее учтенных земельных участков г. Бежецка и Бежецкого района по состоянию на 01.01.2004 г. имеется запись о земельном участке с кадастровым номером №, площадь 158,55 кв.м, адрес: <...> в графе «Примечание» ссылка на распоряжение главы Бежецкого района № 513-р от 26.07.2000. В Государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, имеется приложение к отчету о выполненных работах на объекте 16095 «Инвентаризация земельных участков в г. Бежецке», кадастровый квартал № 55, выполненное АОЗТ «Тверьпроект» в 1994 году, ед. хр. ГФД, опись ДСП. инв. № 1/436-1999, в котором имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером № (соответствующим номеру №) площадью 0,4745 га. Землеустроительное дело на земельный участок с кадастровым номером № в архиве государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствует.
09.12.2019 г. администрация Бежецкого района Тверской области, в связи с поступившим устным запросом гражданина, обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области с вопросом о пояснении наличия установленных границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, являются ли данные границы верными.
27.12.2019 г. Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области дан ответ на обращение администрации Бежецкого района Тверской области от 09.12.2019 г., из которого следует, что филиалом были проанализированы сведения, содержащиеся в едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. Для земельного участка с кадастровым номером № в архиве Филиала отсутствует кадастровое дело. Землеустроительное дело на рассматриваемый земельный участок в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, также отсутствует. Земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным участком, сведения о котором внесены в ЕГРН на основании утвержденных материалов инвентаризации земель г. Бежецк от 07.07.1999 г. №110. По состоянию на 27.12.2019 г. в ЕГРН сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером №, содержатся в системе координат МСК-69, установленной для ведения кадастрового учета на территории кадастрового округа Тверской области. По указанным координатам границ земельного участка площадь земельного участка составляет 698 кв. м., что соответствует сведениям ЕГРН. Технических ошибок в отношении указанного земельного участка, Филиалом не выявлено. Филиал не исключает наличие реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером № В то же время однозначно определить наличие реестровой ошибки в сведениях о границах данного земельного участка согласно имеющимся в распоряжении Филиала материалам, не представляется возможным. В обращении администрации Бежецкого района Тверской области в отношении земельного участка с кадастровым номером № также отсутствуют документы, содержащие обоснования наличия реестровой ошибки, с приложением соответствующих графических материалов и предложением верного местоположения границ запрашиваемого земельного участка, требующиеся для принятия органом регистрации прав решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка. В связи с изложенным, если есть основания считать, что в местоположении земельного участка с кадастровым номером №, имеется реестровая ошибка, то для её исправления правообладатели данного земельного участка должны обратится в орган регистрации прав или в соответствующий многофункциональный центр ГАУ "МФЦ" с заявлением об исправлении реестровой ошибки, согласно п.3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Обязательным условием является приложение межевого плана, подготовленного в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" кадастровым инженером, обладающим соответствующим квалификационным аттестатом и полномочиями на проведение таких работ.
В соответствии с распоряжением Главы Бежецкого района Тверской области от 26.07.2000 г. № 513-р земельные участки, предоставленные администрацией г. Бежецка и Бежецкого района гражданам города под индивидуальными жилыми домами, ведения личного подсобного хозяйства и др. определено считать землями, предоставленными для индивидуального жилищного строительства, начисление земельного налога произвести с 1 января 2001 года.
Согласно постановлению Главы городского поселения – г. Бежецк Тверской области от 28.09.2021 № 94 изменен вид разрешенного использования находящегося в муниципальной собственности земельного участка из категории земель – земли населенных пунктов площадью 158,55 кв.м с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, территориальная зона – зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1) «земли города» на следующий вид разрешенного использования: «ведение садоводства».
Согласно постановлению Главы Бежецкого района Тверской области от 16.12.2021 № 406 земельному участку из категории земель – земли населенных пунктов, площадью 158,55 кв.м с кадастровым номером №, присвоен следующий адрес: 171987, Российская Федерация, Тверская область, Бежецкий муниципальный район, городское поселение – <адрес>.
07.12.2021 г. ФИО24 обратился в администрацию городского поселения – г. Бежецк Тверской области с заявлением о предоставлении в собственность без проведения торгов, земельного участка из категории земель – земли населенных пунктов, площадью 158,55 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <адрес>, с видом разрешенного использования - «ведение садоводства».
Администрацией городского поселения – г. Бежецк Тверской области в связи с поступившим заявлением ФИО24 в Управлении Росреестра по Тверской области запрошена информация о наличии (отсутствии) сервитутов и ограничений по использованию земельного участка с кадастровым номером <адрес>, площадью 158,55 кв.м.
Из сообщения Управления Росреестра по Тверской области от 10.02.2022 № 20-55556/22 следует, что в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, землеустроительное дело на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует.
Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок № 142а, площадью 158,55 кв.м., с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера – 15.05.2003 г., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 31.01.2022 г. в ЕГРН отсутствовали, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах филиала ФБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области от 31.01.2022 г.
В целях предоставления муниципальной услуги по предоставлению в собственность земельного участка без проведения торгов, в соответствии со ст. 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администрацией Бежецкого района Тверской области сделан межведомственный запрос о предоставлении информации о наличии/отсутствии объектов культурного наследия в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 158,55 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>
По сведениям Главного управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области от 16.02.2022 г. № 778/02 на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 158,55 кв.м, объекты культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленные объекты культурного наследия отсутствуют, ограничения параметров строительства объектов на данном земельном участке зонами охраны и защитными зонами объектов культурного наследия не установлены.
17.12.2021 г. Отдел строительства и архитектуры администрации Бежецкого района согласовал с Комитетом по управлению имуществом Бежецкого района Тверской области предоставление земельного участка, площадью 158,55 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, цель использования – ведение садоводства, и сообщил, что испрашиваемый участок расположен в пределах территориальной зоны Ж1 (Ж1 зона застройки индивидуальными жилыми домами), участок расположен в охранной зоне метеостанции, использование земельного участка для ведения садоводства возможно.
Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок №142а, площадью 158,55 кв.м, с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера – 15.05.2003 г., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 24.03.2022 г. в ЕГРН отсутствовали, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах филиала ФБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области от 24.03.2022 г.
В номере газеты «Бежецкая жизнь» № 1 (16874) от 13.01.2022 г. опубликовано извещение о том, что в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ администрация городского поселения – г. Бежецк Тверской области информирует население о предстоящем предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 158,55 кв.м, адрес: <адрес>, с разрешенным использованием «ведение садоводства». Граждане вправе подать заявление о намерении участвовать в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в течение тридцати дней со дня опубликования настоящего извещения. Способ подачи заявлений: заявления подаются в письменном виде лично (заявления в электронном виде и скан-копии не принимаются). Заявления подаются по адресу: <...>, понедельник-четверг: с 9:00 до 13:00 и с 14:00 до 18:00, пятница: с 9:00 до 13:00 и с 14:00 до 17:00, телефон для справок: 8 (48231) 2-02-01. Дата окончания приема заявлений:14.02.2022. Также указано место и время ознакомления с местоположением земельного участка.
В номере газеты «Бежецкая жизнь» № 2 (16875) от 20.01.2022 г. опубликовано уточнение о том, что в извещении о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 158,55 кв.м, опубликованном в газете «Бежецкая жизнь» 13 января 2022 № 1 (16874), следует читать: слова «в аренду» заменить «в собственность», слова «аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка» заменить «аукцион по продаже земельного участка», адрес земельного участка: <адрес>
06 марта 2022 года между администрацией городского поселения – г. Бежецк Тверской области и ФИО7 заключен договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов, из содержания которого следует, что ФИО7 купил у администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области за 34544 рубля 87 копеек земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 158,55 кв.м, с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, земельный участок № с разрешенным использованием: ведение садоводства, в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра объектов недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 31.01.2022 № КУВИ-001/2022-11614703, прилагаемой к настоящему договору.
Из п.п. 1.2, 1.3, 1.4 указанного договора следует, что в пределах границ участка объекты недвижимого имущества отсутствуют, земельный участок никому не продан, не обещан в дар, не заложен, в споре и под арестом не состоит, свободен от прав третьих лиц, обременения участка и ограничения его использования отсутствуют.
Платежным поручением № 173619 от 17.03.2022 г. подтверждается оплата ФИО7 34544 руб. 87 коп. по договору купли-продажи земельного участка.
Согласно передаточному акту к договору купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов от 16 марта 2022 года № 4, вышеуказанный земельный участок передан ФИО7 18.03.2022 г.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах объекта недвижимости от 05.09.2022 г. правообладателем земельного участка, распложенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадь указанного участка составляет 158,55 кв.м, кадастровой стоимостью 34544,87 руб., является ФИО7
Согласно выписке из ЕГРН от 12.01.2023 г. в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о вещных правах, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества, на объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 698,56 кв.м, вид права: пожизненное наследуемое владение, по 1/2 доли в праве у ФИО8 и ФИО23, документом-основанием указана инвентаризационная опись от 01.01.2004 № б/н, выданная Бежецким земельным комитетом.
Из плана (чертежа, схемы) земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 698,56 кв.м, содержащегося в ЕГРН, усматривается конфигурация данного земельного участка в виде правильного четырехугольника.
Согласно ответу на запрос суда филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области от 23.11.2022 № исх22-17847, земельные участки с кадастровыми номерами №, № внесены в автоматизированную информационную систему государственного кадастра недвижимости из ранее используемой информационной системы ведения кадастра недвижимости, единого государственного реестра земель как ранее учтенные объекты недвижимости. В последствии указанный земельный участок перенесен в Единый государственный реестр недвижимости. Документы, на основании которых внесены в ЕГРН сведения об указанных земельных участках, в Филиале отсутствуют.
Землеустроительные (межевые) дела на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, реестровое дело на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, инвентаризационные описи ранее учтенных земельных участков г. Бежецка и Бежецкого района по состоянию на 01.01.2004, 15.05.2003 г., в архиве филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области отсутствуют, что подтверждается ответами на запросы суда филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области от 30.12.2022 № исх22-19836, от 22.06.2023 № исх23-07399.
Книги государственных актов, вторые экземпляры государственных актов о возникновении, переходе, прекращении права собственности или права пользования на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (по состоянию на 2003 год кадастровый №), за период с 1992 года по 2003 год включительно в администрации Бежецкого района Тверской области отсутствуют, на хранение в архивный отдел администрации Бежецкого района Тверской области не поступали, что подтверждается ответом на запрос суда администрации Бежецкого района Тверской области от 23.06.2023 г. № 3230 и архивной справкой от 20.06.2023 № 417.
По сведениям Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (ТУ Росимущества в Тверской области), в информационной базе федерального имущества отсутствуют сведения об объектах недвижимого имущества: земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, и земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>
По сообщению Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, объекты недвижимого имущества от 24.10.2022 № 01-08/12049-АМ земельные участки с кадастровыми номерами №, № не учтены в реестре государственного имущества Тверской области.
Из письма Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области от 01.11.2022 г. № 07-24/01249дсп, в информационном ресурсе налогового органа содержатся сведения, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, являются: ФИО8 (доля в праве 1/2), период владения с 31.12.2000 по настоящее время, и ФИО12 (доля в праве 1/2), период владения с 31.12.2000 г. по настоящее время. Площадь земельного участка с кадастровым номером составляет 698,6 кв.м. Начисления земельного налога производились исходя из кадастровой стоимости с 2006 года по 2021 год.
Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.
Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) земельные участки относятся к недвижимому имуществу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Согласно пункту 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абзац второй пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается, в частности, на неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения; а также иными способами, предусмотренными законом.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В абзаце 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Судом установлено и следует из материалов дела, что с 15.08.1969 г. до 09.12.1997 г. жене истца - ФИО1 на основании договора дарения целого домовладения от 15.08.1969 г. на праве собственности принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
14.10.1992 г. ФИО1 предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок по адресу: <адрес>, размером 844 кв.м, в том числе: под жилой постройкой – 151 кв.м, под приусадебным земельным участком – 693,0 кв.м, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, для содержания жилого дома и ведения личного приусадебного хозяйства.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности дочерям ФИО1. и ФИО3 – ФИО8 и ФИО12 на основании нотариально удостоверенного договора дарения целого домовладения от ДД.ММ.ГГГГ.
На момент отчуждения жилого дома в пользу ФИО8 и ФИО12, земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежал ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения. Площадь земельного участка составляла 844 кв.м, из них под жилой постройкой – 151 кв.м, под приусадебным земельным участком, необходимом для использования жилой постройки, – 693,0 кв.м.
В основание заявленных требований ФИО3 положено утверждение о том, что из земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного его жене ФИО1 в пожизненное наследуемое владение, в 2003 году образован земельный участок с кадастровым номером №, размером 158,55 кв.м., что явилось следствием реестровой ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые или комплексные кадастровые работы.
Из материалов дела усматривается, что с 15.05.2003 г. в ЕГРН содержатся сведения о двух смежных земельных участках: земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 698,56 кв.м, и земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 158,55 кв.м. Конфигурации двух указанных земельных участков, сложенных вместе, соответствуют конфигурации земельного участка, предоставленного ДД.ММ.ГГГГ на праве пожизненного наследуемого владения ФИО1
Статьей 36 Конституции Российской Федерации установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Земельного кодекса РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
В силу подпунктов 2 и 3 п. 1 ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки и части земельных участков.
Согласно п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Положением ст. 273 ГК РФ установлено, что при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.
Согласно п. 1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Статьей 266 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству (пункт 1). Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности (пункт 2).
В соответствии с пунктом 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Аналогичный принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов закреплен в ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент перехода права собственности на жилой дом от ФИО22 к ответчикам ФИО8 и ФИО12
Согласно статье 37 Земельного кодекса РСФСР (в ред. Закона РФ от 28.04.93 № 4888-1) при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.
Указанное положение части первой статьи 37 Земельного кодекса РСФСР (утратила силу в связи с принятием Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, было направлено на защиту и реализацию прав собственников и иных титульных владельцев строений и сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в публичной собственности.
Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Из приведенных положений законодательства следует, что при отчуждении собственником строения, расположенного на земельном участке, находящемся у этого же лица на праве пожизненного наследуемого владения, за ним не может сохраняться земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения, который в том же объеме прав переходит к новому собственнику строения, такой переход не зависит от волеизъявления предыдущего собственника строения. При этом право владения и пользования земельным участком у нового собственника расположенной на нем недвижимости возникает в силу закона, что означает прекращение права пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок у предыдущего собственника строения.
Кроме того, в период предоставления ФИО1 земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения действовала ст. 39 Земельного кодекса РСФСР, регламентирующая прекращение права пожизненного наследуемого владения и пользования земельными участками.
В соответствии с пунктом 11 статьи 39 Земельного кодекса РСФСР (в ред. Закона РФ от 25 апреля 1991 года N 1103-1), право пожизненного наследуемого владения и пользования земельными участками прекращается в случае перехода права собственности на строение, сооружение в соответствии со статьей 37 настоящего Кодекса.
Таким образом, с отчуждением жилого дома, расположенного на земельном участке, площадью 844 кв. м, по адресу: <адрес>, находящемся у ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения, за нею не мог сохраняться земельный участок, предоставленный под жилую постройку и для ведения приусадебного хозяйства, на праве пожизненного наследуемого владения, который в том же объеме прав перешел к новым собственникам строения - ФИО8 и ФИО12 При этом право пользования земельным участком у ФИО8 и ФИО12 возникло в то время в силу закона, что означает прекращение права пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок у ФИО22
Кроме того, 07.07.1999 г. администрацией <адрес> ФИО23 и ФИО8 был предоставлен земельный участок, площадью 851 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, по ? доли каждой.
В ЕГРН на основании инвентаризационной описи от 01.01.2004 г. внесены сведения о правообладателях, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 698,56 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, которыми являются ответчики ФИО12 и ФИО8 по ? доли в праве пожизненного наследуемого владения.
Изложенное, по мнению суда, также подтверждает факт прекращения у ФИО1 права пользования земельным участком, предоставленным ей на праве пожизненного наследуемого владения, в связи с отчуждением жилого дома.
При таких обстоятельствах, доводы стороны истца о том, что ФИО1. при жизни не отказывалась от права пожизненного наследуемого владения земельным участком, в связи с чем такое право за ней было сохранено и после дарения жилого дома, судом отклоняются, как противоречащие вышеуказанным правовым нормам.
Судом установлено, что ФИО1. умерла ДД.ММ.ГГГГ Наследником, принявшим наследственное имущество ФИО1 в установленный законом срок, является истец ФИО3
Вместе с тем, исходя из установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не подлежал включению в наследственную массу, в связи с чем не может являться объектом наследственных прав на имущество умершей ФИО1
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО7 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 158,55 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.
Основанием возникновения права собственности является договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов, № 4 от 16.03.2022 г., заключенный между администрацией городского поселения – г. Бежецк Тверской области и ФИО7, и передаточный акт от 18.03.2022 г.
Также установлено, что право собственности ФИО7 на указанный земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке.
Представленные на регистрацию документы прошли правовую проверку, нарушений, противоречий, каких-либо несоответствий, выявлено не было, обратного суду не доказано.
Поскольку земельный участок, предоставленный в 14.10.1992 году ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения, не может являться объектом наследственных прав на ее имущество, то сделка купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов, совершенная администрацией городского поселения – г. Бежецк Тверской области и ФИО7 16.03.2022 г., не нарушает права или охраняемые законом интересы истца, являющегося наследником ФИО1., в том числе не повлекла для него неблагоприятных последствий.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов, № 4 от 16.03.2022 г., заключенный между администрацией городского поселения – г. Бежецк Тверской области и ФИО7, не может быть признан недействительным в рамках заявленного истцом спора.
Доводы стороны истца о том, что договором купли-продажи земельного участка от 16.03.2022 г. нарушены его права как собственника проданной ФИО7 части земельного участка, предоставленного ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения, судом отклоняются, как противоречащие указанным выше обстоятельствам.
Лицо, считающее свои права нарушенными, может избрать любой из указанных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты либо иной, предусмотренный законом, который обеспечит восстановление этих прав. Выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.
С учетом разъяснений изложенных в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", признание права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который применяется в тех случаях, когда отсутствует возможность для применения виндикационного или реституционного требования, и установлен факт нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица. Признание права или обременения отсутствующим является негаторным способом защиты, для применения которого спорный объект должен находиться во владении истца.
При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРП должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.
Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.
Поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрировано, данный земельный участок во владении истца не находится, его владельцем фактически является ответчик ФИО7, право собственности которого зарегистрировано в установленном законом порядке, суд приходит к выводу о том, что истцом выбран неверный способ защиты права, и оснований для удовлетворения заявленных им требований о признании отсутствующим права собственности ФИО7 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 158,55 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> не имеется.
При этом, ссылка стороны истца и ответчика ФИО8 на фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером № истцом и его семьей на протяжении длительного периода времени, об обращении в администрацию Бежецкого района Тверской области по вопросу несоответствия площади земельного участка, предоставленного ФИО1 а также о том, что ФИО7 знал, что семья К-вых пользуется данным земельным участком и воспользовался тем, что они не оформили свои права на него, судом отклоняются, поскольку указанные обстоятельства основаниями возникновения прав и обязанностей в рамках заявленных исковых требований не являются.
Разрешая заявленные исковые требования о признания реестровой ошибкой образование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 158.55 кв.м, из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 857.11 кв.м, и возложения на Управление Росреестра по Тверской области обязанности по исправлении данной ошибки, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
По смыслу части 7 статьи 1 указанного федерального закона государственный кадастровый учет земельного участка подтверждают существование земельного участка как объекта права. Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости) (часть 4.2 статьи 7).
Согласно части 4.2 статьи 1 данного Федерального закона главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.
Частью 8 статьи 22 указанного Федерального закона установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" закреплено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Согласно части 4 данной статьи в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.
По смыслу закона, главным условием удовлетворения требования об исправлении реестровой ошибки является отсутствие спора о границах, т.е. данным способом должны разрешаться вопросы исключительно технического характера. Основаниями для исправления указанной ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении реестровой ошибки.
В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Часть 1 ст. 56 ГПК РФ определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По смыслу вышеприведенных норм реестровая ошибка может быть исправлена по решению суда и в соответствии со ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания наличия реестровой ошибки возлагается на лицо, требующее исправления такой ошибки.
С целью установления юридически значимых обстоятельств по делу судом был неоднократно поставлен на обсуждение сторон вопрос о проведении судебной землеустроительной экспертизы, межевания в отношении спорных земельных участков, от чего стороны отказались. Также судом был поставлен на обсуждение стороны истца вопрос о том, является ли предметом спора установление границ оспариваемых земельных участков, на что получен отрицательный ответ.
Несмотря на возложенное бремя доказывания наличия реестровой ошибки на сторону истца, суду не представлены сведения о том, в каких конкретно документах допущена ошибка, является ли данная ошибка реестровой, а также не приведены ссылки на документы, которым сведения в ЕГРН противоречат.
Сами по себе утверждения стороны истца о том, что образование земельного участка с кадастровым номером № из земельного участка с кадастровым номером № является реестровой ошибкой, которая была допущена лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, не являются основаниями для признания указанного обстоятельства реестровой ошибкой и ее устранения, поскольку доказательств, подтверждающих наличие такой ошибки не представлено, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.
Таким образом, суд не находит оснований для признания реестровой ошибкой образование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 158.55 кв.м, из земельного участка с кадастровым номером 69:37:0070525:9, площадью 857.11 кв.м, соответственно не находит он и оснований для возложения на Управление Росреестра по Тверской области обязанности по исправлении данной ошибки.
При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО3 к администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области, администрации Бежецкого района Тверской области ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО8, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 требований о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, признании и исправлении реестровой ошибки, признании права собственности на земельный участок отсутствующим.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области, администрации Бежецкого района Тверской области ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО8, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, признании и исправлении реестровой ошибки, признании права собственности на земельный участок отсутствующим – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 03 июля 2023 года.
Председательствующий В.Е. Смирнова