Решение по делу № 2-3-264/2023 от 14.09.2023 - о взыскании задолженности за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и расходов по уплаченной государственной пошлине и встречному исковому заявлению <ФИО> к акционерному обществу «Ситиматик» в лице Саратовского филиала АО «Ситиматик» о признании незаконными требований по взысканию задолженности, обязании закрыть все расчетные счета на его имя и признании договора по оказанию коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами незаключенным.

2-3-264/2023

64МS0087-01-2023-001695-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2023 года р.п. Озинки

Ершовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Агарева А.В.,

при секретаре Жаналиевой А.К.,

с участием ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по первоначальному исковому заявлению акционерного общества «Ситиматик» в лице Саратовского филиала АО «Ситиматик» к ФИО1 о взыскании задолженности за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и расходов по уплаченной государственной пошлине и встречному исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Ситиматик» в лице Саратовского филиала АО «Ситиматик» о признании незаконными требований по взысканию задолженности, обязании закрыть все расчетные счета на его имя и признании договора по оказанию коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами незаключенным,

установил:

В Ершовский районный суд Саратовской области поступило исковое заявление акционерного общества «Ситиматик» в лице Саратовского филиала АО «Ситиматик» к ФИО1 о взыскании задолженности за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и расходов по уплаченной государственной пошлине. Просят взыскать с ответчика в пользу АО «Ситиматик» задолженность за предоставленную коммунальную услугу по обращению с ТКО в размере 8176 рублей 30 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей. Мотивировали свои требования обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении (л.д.3-4).

ФИО1 обратился в суд со встречным исковым заявлением к акционерному обществу «Ситиматик» в лице Саратовского филиала АО «Ситиматик» о признании незаконными требований по взысканию задолженности, обязании закрыть все расчетные счета на его имя и признании договора по оказанию коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами незаключенным. С учетом уточнений просит требования АО «Ситиматик» к нему признать незаконными, ничтожными, обязать АО «Ситиматик» все расчетные счета на его имя закрыть без требований их оплаты. Мотивировал свои требования обстоятельствами, изложенными во встречном исковом заявлении и в его уточнении (л.д.35-37, 72-73).

В отзывах на встречное исковое заявление представитель АО «Ситиматик» в лице Саратовского филиала АО «Ситиматик» просит в удовлетворении встречного искового заявления отказать по обстоятельствам, изложенным в отзывах на встречное исковое заявление (л.д.62-66).

В судебном заседании ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску против удовлетворения иска АО «Ситиматик» возражал, полностью поддержал встречное исковое заявление, просил требования встречного искового заявления удовлетворить, пояснив, что он услугами АО «Ситиматик» не пользуется, так как весь бытовой мусор утилизирует самостоятельно. Никакие договора о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами он ни с кем не заключал и оплачивать данные услуги он не обязан.

Представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску - АО «Ситиматик» в лице Саратовского филиала АО «Ситиматик» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. Согласно поступившему в суд ходатайству, просили рассмотреть гражданское дело в отсутствии их представителя.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), определил возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося в суд представителя истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями (пункт 1); организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твёрдых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (пункт 2).

Из положений статьи 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», следует, что оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами является индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов (абзац двадцать шестой); региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами является оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твёрдых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора (абзац двадцать седьмой).

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1); накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2); содержание и порядок заключения соглашения между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и региональными операторами, условия проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 6).

Содержание и порядок заключения соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Саратовской области в сфере обращения с отходами и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами регулируются Законом Саратовской области от 2 августа 2017 года № 65-ЗСО «О содержании и порядке заключения соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Саратовской области в сфере обращения с отходами и региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, а также об условиях проведения региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами торгов на осуществление сбора и транспортирования твёрдых коммунальных отходов на территории Саратовской области».

Уполномоченным органом исполнительной власти Саратовской области в сфере обращения с отходами и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами является Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области (пункт 12.3 Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Саратовской области, утвержденного постановлением правительства Саратовской области от 8 октября 2013 года № 537-П).

Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН, АО «Ситиматик» (до переименования 31 марта 2021 года - АО «Управление отходами») зарегистрировало в качестве лицензируемого вида деятельности - деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

По результатам конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и АО «Управление отходами» (после переименования - АО «Ситиматик») 23 января 2018 года заключено соглашение № 1 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, по которому АО «Управление отходами» (после переименования - АО «Ситиматик»), как региональный оператор, обязалось в соответствии с условиями соглашения обеспечить на территории Саратовской области сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами относится к коммунальной услуге (абзац девятый пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354).

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу пункта 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учётом правила, установленного частью 3 статьи 169 ЖК РФ.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных частью 2 статьи 157 ЖК РФ, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) (часть 2 стати 157 ЖК РФ).

При этом частью 20 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утверждённого единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала акционерного общества «Управление отходами» (АО «Ситиматик») установлен и введен в действие с 12 августа 2018 года Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31 июля 2018 года № 28/1.

Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей ЖК РФ и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (часть 5 статьи 30 ЖК РФ).

Пунктом 1 статьи 420 ГК РФ предусмотрено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 ГК РФ).

Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 426 ГК РФ).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (пункт 1 статьи 426 ГК РФ).

Договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом (пункт 1 статьи 428 ГК РФ).

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (пункт 1 статьи 432 ГК РФ).

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и её акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 1 статьи 432 ГК РФ).

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (пункт 1 статьи 433 ГК РФ).

Содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта) (пункт 2 статьи 437 ГК РФ).

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (пункт 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

При этом по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определённой в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

В соответствии с пунктом 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156.

Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации (абзац первый пункта 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156).

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своём официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и текст типового договора (абзац второй пункта 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156).

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 (абзац третий пункта 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156).

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (абзац четвёртый пункта 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156).

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156).

12 июля 2018 года в средствах массовой информации - в газете «Регион64» АО «Управление отходами» (после переименования - АО «Ситиматик») опубликовало официальное предложение о предоставлении с 1 августа 2018 года услуг (публичный договор, оферта) на сбор, вывоз твердых бытовых отходов для жителей Саратовской области.

К предложению представлен текст договора, который содержит обязанность регионального оператора принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определённой в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора; объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определены согласно приложению к договору.

Исходя из приведенных положений законодательства и фактических обстоятельств дела, суд полагает, что между АО «Ситиматик» и потребителем ФИО1 - собственником твердых коммунальных отходов, проживающим по адресу: Саратовская область, Озинский район, р.п. Озинки, <адрес>, заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, что услуга на законных основаниях оказывается с августа 2018 года. Таким образом, доводы истца ФИО1 по встречному иску о том, что он никакого договора с АО «Ситиматик» не заключал, суд считает не состоятельными.

В соответствии с пунктом 6 статьи 1 Закона Саратовской области от 27 декабря 2004 года № 100-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Озинского муниципального района», Озинское муниципальное образование с административным центром - рабочий поселок Озинки наделено статусом городского поселения.

Согласно пункту 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами.

Из содержания пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Факт размещения контейнера для сбора ТКО в непосредственной близости от домовладения ФИО1 ответчиком по первоначальному иску и истцом по встречному иску не оспаривается.

В силу пункта 4 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов.

Пунктом 6 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года № 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твёрдых коммунальных отходов.

Из содержания пункта 9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, следует, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Согласно пункту 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы) (подпункт «а»); в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках (подпункт «б»); в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором (подпункт «в»).

Факт размещения контейнерных площадок для сбора ТКО на территории р.п. Озинки ответчиком по первоначальному иску и истцом по встречному иску не оспаривается. На территории р.п. Озинки Озинского района Саратовской области имеются места для сбора и временного хранения твердых коммунальных отходов (контейнеры, контейнерные площадки). Это обстоятельство общеизвестно и, в силу части 1 статьи 61 ГПК РФ, не нуждается в доказывании.

Региональный оператор - АО «Ситиматик» осуществляет вывоз твердых коммунальных отходов из мест, определенных органом местного самоуправления на территории р.п. Озинки, и не может нести ответственность за недостатки в размещении контейнерных площадок, поскольку в обязанности регионального оператора в соответствии с действующим законодательством не входит создание и содержание площадок для накопления ТКО.

Из объяснений ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску ФИО1 в судебном заседании, а также из показаний свидетелей, допрошенных в судебном заседании, усматривается, что мусор ответчик утилизирует самостоятельно, путем сжигания, сдачи в пункты приема и скармливания домашним животным. Однако данные обстоятельства не могут служить доказательством надлежащей утилизации ТКО, поскольку доказательств заключения соответствующих договоров ФИО1, а равно иными лицами, проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу: Саратовская область, Озинский район, р.п. Озинки, <адрес>, с третьими лицами, имеющими право на утилизацию мусора, ответчиком по первоначальному иску и истцом по встречному иску не представлено. При этом иных способов утилизации твердых коммунальных отходов законом не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что оснований для освобождения ФИО1 от оплаты оказываемой ему коммунальной услуги не имеется.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, ФИО1 является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: Саратовская область, Озинский район, р.п. Озинки, <адрес>, государственная регистрация права собственности произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиала акционерного общества «Управление отходами» (АО «Ситиматик»), как указывалось выше, установлен и введен в действие с 12 августа 2018 года Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31 июля 2018 года № 28/1, с учетом внесения изменений постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20 декабря 2018 года № 56/82, согласно которому в Зоне деятельности 1, к которой относится Озинский муниципальный район, установлены тарифы для населения: с 12 августа 2018 года по 31 декабря 2018 года в размере 586 рублей 07 копеек за куб.м., с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года –562 рубля 62 копейки за куб.м., с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года - 537 рублей 02 копейки за куб.м.

Постановление Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области № 35/111 от 18 декабря 2020 года, с учетом внесения изменений постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 25 ноября 2018 года № 53/18, в зоне деятельности 1 установлен единый тариф на услугу Регионального оператора Саратовской области филиал АО «Управление отходами» по обращению с твердыми коммунальными отходами с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года в размере 482 рубля 94 копейки за куб.м., с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года в размере 478 рублей 98 копеек за куб.м.

Объемы, принимаемых ТКО определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области, установленных Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области в приказе № 47 от 05 февраля 2018 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области», действовавшем до 18 марта 2020 года, с 18 марта 2020 года - в приказе № 134 от 18 марта 2020 года «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области, с 26 апреля 2021 года – в приказе № 157 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области», с 27 сентября 2022 года – в приказе № 481 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Саратовской области».

В соответствии с данными приказами размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО для объектов индивидуального жилого строительства рассчитывается исходя из количества проживающих в жилом помещении, либо при отсутствии проживающих исходя из количества собственников объекта индивидуального жилого строительства.

В соответствии с данными приказами установлены нормативы накопления коммунальных отходов, исходя из численности населения рабочего поселка Озинки Саратовский области.

Согласно представленных истцом по первоначальному иску и ответчиком по встречному иску данных за период с марта 2021 года по октябрь 2022 года по лицевому счёту № по жилому помещению, расположенному по адресу: Саратовская область, Озинский район, р.п. Озинки, <адрес>, начислена плата за коммунальную услугу сбор и вывоз твердых коммунальных отходов из расчета - 6 человек, в размере 8176 рублей 30 копеек.

Судом данный расчет проверен, данные расчет является арифметически верным и сомнений не вызывает, иного расчета, в том числе опровергающего расчет, представленный истцом по первоначальному иску, ответчиком по первоначальному иску не представлено.

Вынесенный мировым судьей судебный приказ № 2-139/2023 от 12 января 2023 года о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с марта 2021 года по октябрь 2022 года, определением мирового судьи от 24 января 2023 года отменен в связи с поступившими возражениями ответчика ФИО1

При таких обстоятельствах, установив факт оказания истцом коммунальной услуги «обращение с твердыми коммунальными отходами», обязанность ответчика по внесению платы за потребляемую услугу, а также наличие у ответчика задолженности за период с марта 2021 года по октябрь 2022 года в сумме 8176 рублей 30 копеек, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований за указанный период, и взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по коммунальной услуге «обращение с твердыми коммунальными отходами».

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по первоначальному иску в полном объеме, с ФИО1 в пользу АО «Ситиматик» подлежат взысканию судебные расходы, выразившиеся в уплате государственной пошлины, в размере 400 рублей.

Поскольку собственники твердых коммунальных отходов в обязательном порядке обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по основаниям, изложенным выше, суд считает необходимым в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к АО «Ситиматик» в лице Саратовского филиала АО «Ситиматик» о признании незаконными требований по взысканию задолженности, обязании закрыть все расчетные счета на его имя и признании договора по оказанию коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами незаключенным, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования по первоначальному исковому заявлению акционерного общества «Ситиматик» в лице Саратовского филиала АО «Ситиматик», ИНН №, к ФИО1, паспорт №, о взыскании задолженности за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и расходов по уплаченной государственной пошлине удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Ситиматик» в лице Саратовского филиала АО «Ситиматик» задолженность за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с марта 2021 года по октябрь 2022 года в размере 8176 рублей 30 копеек и расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

В удовлетворении исковых требований по встречному исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Ситиматик» в лице Саратовского филиала АО «Ситиматик» о признании незаконными требований по взысканию задолженности, обязании закрыть все расчетные счета на его имя и признании договора по оказанию коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами незаключенным отказать.

Составление мотивированного решения отложить на 21 сентября 2023 года.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы или представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд Саратовской области.

Судья А.В. Агарев