Дело № 2а-599/2023

Решение

именем Российской Федерации

11 июля 2023 г. г. Костомукша

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Фазылов П.В. при секретаре Горшковой Л.А., с участием представителя административного истца - Отделения МВД России по гор. Костомукше ФИО2, действующего на основании доверенности (копия в деле), административного ответчика ФИО1, прокурора - старшего помощника прокурора гор. Костомукша Шарапенко Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел России по городу Костомукше к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении осужденного,

установил:

Отделение МВД России по гор. Костомукше обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений в виде возложения обязанности на ФИО3 являться четыре раза в месяц в отделение внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом периодичностью.

Требования мотивированы тем, что решением Лабытнагского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.04.2020 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки 01 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации. За время нахождения под административным надзором за период с 23.06.2022 по 23.06.2023 ФИО3 неоднократно был привлечен к административной ответственности. На основании изложенного административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки 04 раза в месяц в отделение внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Отделения МВД России по гор. Костомукше ФИО4 заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске. Просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что осознал последствия своих действий, в дальнейшем будет соблюдать возложенные обязанности.

Прокурор Шарапенко Д.В. в судебном заседании полагала необходимым административный иск удовлетворить. Установить в отношении ФИО3 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 04 раза в месяц в отделение внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

Выслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 марта 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является административным ограничением, устанавливаемым при административном надзоре.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - постановление Пленума № 15) разъяснено, что При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 40 постановления Пленума № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что на основании Лабытнагского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.04.2020 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 08 лет, установлены ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов; обязанность являться 1 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 14 мая 2020 года.

Из материалов дела следует, что графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 25.09.2020 поднадзорному лицу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлена обязанность являться на регистрацию в ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Костомукше 1 раз в месяц, каждый 1-й вторник месяца, в 17 часов 00 минут.

С данным графиком ФИО3 был ознакомлен под роспись 25.09.2020.

В период времени с 23.06.2022 по 23.06.2023 ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Костомукша Республики Карелия, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №1 г.Костомукша Республики Карелия, от 27 июля 2022 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1200 рублей. Постановление вступило в законную силу 09 августа 2022 г.;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Костомукша Республики Карелия, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка№1 г.Костомукша Республики Карелия, от 31 августа 2022 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов. Постановление вступило в законную силу 13 сентября 2023 г.;

- постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 г. Костомукша Республики Карелия, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №1 г.Костомукша Республики Карелия, от 05 октября 2022 г. (3 шт.) ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1200 рублей. Постановление вступило в законную силу 01 ноября 2022 г.;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Костомукша Республики Карелия от 14 декабря 2022 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1200 рублей. Постановление вступило в законную силу 27 декабря 2022 г.;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Костомукша Республики Карелия от 16 декабря 2022 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 2 суток. Постановление вступило в законную силу 27 декабря 2022 г.;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Костомукша Республики Карелия от 29 марта 2023 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 09 апреля 2023 г.;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Костомукша Республики Карелия от 19 апреля 2023 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 15 мая 2023 г.;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Костомукша Республики Карелия от 16 апреля 2023 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 2 суток. Постановление вступило в законную силу 27 апреля 2023 г.;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Костомукша Республики Карелия от 10 мая 2023 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Постановление вступило в законную силу 04 июня 2023 г.;

- постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 г. Костомукша Республики Карелия, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №1 г.Костомукша Республики Карелия, от 07 июня 2023 г. (2 шт.) ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1200 рублей. Постановление вступило в законную силу 18 июня 2023 г.;

- постановлением начальника ОМВД России по гор. Костомукше от 22 июня 2022 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу 19 июля 2022 г.;

- постановлениями заместителя начальника ОМВД России по гор. Костомукше от 05 июля 2022 г. (2 шт.) ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу 29 июля 2022 г.;

- постановлением заместителя начальника ОМВД России по гор. Костомукше от 25 августа 2022 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу 19 сентября 2022 г.;

- постановлением заместителя начальника ОМВД России по гор. Костомукше от 07 декабря 2022 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 07 января 2023 г.;

- постановлением заместителя начальника ОМВД России по гор. Костомукше от 18 января 2023 г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 11 февраля 2023 г.;

- постановлениями заместителя начальника ОМВД России по гор. Костомукше от 16 февраля 2023 г. (2 шт.) ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу 20 марта 2023 г.;

- постановлениями начальника ОМВД России по гор. Костомукше от 22 июня 2023 г. (2 шт.) ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление не вступило в законную силу.

Доказательства, свидетельствующие, что вышеперечисленные постановления в установленном законом порядке были обжалованы ФИО3 или отменены, суду не представлены.

Таким образом, ФИО3, являясь лицом, находящимся под административным надзором, допустил неоднократное совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления и здоровья.

Из характеристики старшего участкового уполномоченного ОУУП и ПДН Отделения МВД России по гор. Костомукше ФИО5 от 22 июня 2023 г. следует, что по месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, от совместно проживающих с ним лиц на его поведение в быту поступали жалобы; был замечен в нарушении общественного порядка и в употреблении спиртных напитков, привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений имущественного характера.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. Дополнительные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которые административный истец просит установить в отношении ФИО3, входят в данный перечень.

Принимая во внимание положения п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, суд с учетом имеющихся сведений об образе жизни и о поведении ФИО3, приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленные в отношении него административные ограничения сроком до прекращения в отношении него административного надзора, установив ограничение в виде обязательной явки 04 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В связи с вышеизложенными, суд отмечает, что ФИО3 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Отделения МВД России по гор. Костомукше о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении осужденного ФИО3

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 178-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по городу Костомукше удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживавшего по адресу: <адрес>, сроком до прекращения в отношении него административного надзора, установив ограничение в виде обязательной явки 04 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья П.В. Фазылов

Резолютивная часть решения оглашена 11 июля 2023 г.

Мотивированное решение в порядке ст. 177 КАС РФ изготовлено 11 июля 2023 г.